煤矿党建工作在安全生产中的作用研究

段文辉

摘 要： 在经济全球化背景下，我国煤矿企业不断深化改革，煤矿企业转型发展过程中面临的机遇和挑战都逐渐增多，针对我国当前国有企业管理的实际需要，加强党建工作是一项必要政治任务。在煤炭行业的具体领域，党建工作对煤矿企业的安全生产有十分重要的促进作用，实践证明，它可以极大地提高员工的安全意识和生产积极性，对安全隐患进行有效规避。本文对党建工作在煤矿企业安全生产中的作用进行分析，并且对煤矿企业党建工作存在的问题和对策进行探讨，旨在提高煤矿企业党建工作水平。

关键词：党建工作 煤矿企业 安全生产 作用 对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0272-02

引言

党建工作是煤矿企业安全生产过程中的重要内容，是对党员的思想政治水平进行培养和教育的一个有效途径，就煤矿行业而言，煤炭生产利益客观，有的煤矿企业员工在工作过程中出现了一些不正确的思想，对企业的转型发展和可持续发展产生严重阻碍。尤其是在企业生产过程中，由于员工的思想意识层次不高，在生产过程中出现麻痹大意的现象，进而产生严重的安全隐患。现代化的黑岱沟露天煤矿开采工艺全，抛掷爆破—吊斗铲倒堆工艺，单斗电铲—自卸卡车—破碎站—胶带输送机半连续工艺等，生产环节多、要求较高。作为我国工业生产中的一个重要分支，煤矿生产在当前社会中面临的压力和挑战越来越大，加强党建工作是提高煤矿企业生产水平、促进煤矿企业实现转型发展的重要途径。当前煤矿企业的党建工作还面临着比较严峻的挑战，一方面来自于煤矿企业内部，尤其是长期以来对党建工作的重视程度不高，导致党建活动氛围不浓，对员工的教育意义作用不大；一方面来自外部环境，外界的各种舆论消息、国外的文化思想不断传入我国，对我国煤矿企业的员工思想产生了一定的侵蚀，工作懒散、积极性不高等现象在煤矿企业中经常出现。为了提高党建工作水平，在煤矿企业内部要加强对党建工作的重视，在党建工作中更要加强对安全教育的重视，以党建保安全，以党建促生产。

一、党建工作在煤矿安全生产中的作用分析

在煤矿企业发展过程中，安全管理是一个重要内容，有不少专家和学者提出了安全生产的理念、方法以及措施，对煤矿生产产生了相应的指导作用。近年来，随着我国经济建设的不断发展，对煤矿生产的要求也越来越高，煤矿生产安全管理指的是在煤矿生产过程中为了保障煤矿生产现场以及生产过程的安全性而采取的一系列相关的规则与标准，对煤矿生产过程进行规范的过程。在煤矿生产过程中安全问题始终存在，而且因为采矿工程是危险系数很高的行业，例如黑岱沟露天煤矿生产过程中，存在火区采空区安全隐患、机械设备安全隐患等，就生产工作人员而言，其生命健康安全受到生产过程中的一些因素的影响，加强对煤矿工程技术人员、操作人员的人身财产安全的保护就成为一个重点任务。党建工作是对员工的思想道德水平进行教育的过程，在不同的行业中，党建工作的侧重点略有不同。就煤矿企业而言，党建工作中的一个重点就是安全教育，党建工作在安全生产中的作用主要有以下几个方面：

1.煤矿党建工作是煤矿安全工作的政治保证

煤矿企业的安全管理是确保工作人员生命安全、生产工作良性发展以及企业实现平稳发展的基本保障，企业的安全管理水平的不断提高，决定了企业经济效益的提升，同时，企业经济效益的提升，也可以为企业的安全生产奠定坚实的基础，例如可以为企业生产配备更多高性能机械设备，提高企业生产的安全性。因此企业的安全管理与企业的经济效益水平之间是相辅相成的关系，两者之间共同发展，形成了一个良性循环。例如，黑岱沟露天矿在生产过程中，党建工作针对煤矿生产实践中“三违”现象，工会在每个班组中设置1名群众监督网员和开展安全协管等活动，团委在每个班组设1名青年安全监督岗员，矿里制定了“领导干部跟班带班制度”，为安全生产保驾护航，形成了党政工团齐抓共管的良好格局，对于生产过程中的一些违规违章行为进行了有效地管控，使得煤矿生产安全性有了极大提升。

2.煤矿党建工作是煤矿安全建设的重要基础

在煤矿生产过程中所讲的安全管理，指的是对企业的安全生产规章制度进行制定，并且对生产工艺流程进行检测，对生产过程进行管理，并且对生产过程中的一些不安全因素进行排查的过程。在煤矿开采工程的施工过程中，很容易出现一些安全事故，例如露天煤矿开采过程中出现边坡岩石滑落，导致人员伤亡，开采人员对机械设备的使用不当，导致机械设备安全事故等。为了遏制这种安全事故的发生，则必须要加强煤矿企业的安全建设，而煤矿企业安全建设的主体是人，安全建设是整个企业发展过程中的一项需要所有员工共同承担的工作，有赖于全体职工的共同愿景，通过企业价值来实现个人价值。煤矿企业党建工作中的一个基本原则就是“以人为本”，将企业的员工当做党建工作的主体，以严格的安全管理制度对员工进行约束，以规范化的生产标准对员工的行为进行引导，以人性化企业文化对员工进行感化，并且营造安全建设氛围，对员工进行安全教育，注重发挥党员队伍先进作用，极大地提高了煤矿安全建设水平，对煤矿企业的发展有十分重要的促进作用。

3.促进煤矿企业安全管理实现创新发展

随着我国经济水平的不断提升，科学技术在煤矿生产中的应用变得越来越广泛，在煤矿生产过程中由于技术管理不当也会导致各种安全问题出现。例如在黑岱沟露天煤矿生产过程中，最常见的问题是各工种岗位工作人员不按照岗位标准作业流程操作，风险预控措施执行不力等习惯性违章，所导致事故的发生，严重影響煤矿生产安全，给煤矿企业带来较大的经济损失。党建工作是提高技术人员安全意识的重要途径，通过党建工作可以从根本上激发员工的工作积极性和提高员工的责任心，并且促进企业生产技术的研究不断深入，促进企业实现创新发展，提高企业的经济效益。

二、煤矿企业党建工作现状

随着煤矿企业不断改革发展，加上我国经济水平的不断提升，煤矿企业的发展面临了新的机遇，有的煤矿企业在发展过程中受到计划经济体制的影响，煤炭行业10年黄金期，造成导致煤矿企业机构冗余、人员关系复杂，很容易产生员工工作不力、不规范生产管理现象出现。新的经济形势下，必须要积极加强党建工作创新，党建工作是新时期煤矿企业管理工作的重点，可以提高工作人员的思想道德素养，使其保证饱满、积极的热情，对党组织工作进行落实和完善。在当前加强国有企业党建工作的时代背景下，越来越多煤矿企业开始重视党建工作，在企业内部对基层党组织建设进行完善，并且发展了一批新的党员队伍，对企业的发展有一定的促进作用。市场经济时代背景下，党建工作的必要性越发明显，尽管当前越来越多煤矿企业开始重视企业的党建工作，但在落实党建工作的过程中还存在一些问题：

1.党建工作中的以人为本理念认识高度不够

党建是促进煤矿企业发展的一个重要途径，在教育过程中应该要结合实际，党建工作的目的是提高煤矿企业的发展水平，提高煤矿企业员工的综合能力，进而提高企业的竞争力，煤矿企业不同岗位、不同身份的员工有不同的个性特点，也有自己独特的需求，各种思想问题的产生一般也都是伴随着工作中的各种实际问题的，而当前煤矿企业的党建工作和党建教育与实际工作的衔接不够，脱离实际，没有做到以人为本，因此导致党建工作效率不高。例如在煤矿企业党建工作过程中，对于工作在一线的生产人员应该要加强安全教育，引导员工形成安全生产理念，减少生产过程中的安全问题；针对企业内部的管理人员，则应该要加强对管理全局意识的锻炼和培养，促进煤矿生产管理水平的不断提升。但是当前煤矿企业党建工作采取“一手抓”的工作模式，没有针对性，认识高度不够。

2.煤矿企业党建工作人员队伍建设滞后

随着煤矿企业的不断深化改革，煤矿企业的生产压力逐渐增大，有的煤矿企业开始精简人员，从事党建工作的人员身兼数职，待遇和工程技术人员相比较低，在工作中不能积极发挥出党建工作人员的作用，重业务、轻党建等问题不同程度的存在，对党建工作的有效开展不利，党建工作基本人员、党组织机构配备不足，干部队伍建设很滞后。

3.党建工作与安全管理脱节

传统的党建教育的内容主要是各种理论知识，比较枯燥乏味，在网络时代背景下，党员接触的工作环境和生活环境越来越复杂，外部世界对党员的影响越来越大，煤矿企业在对党员进行党建教育的时候依旧采用传统的方法，同时，在党建工作中由于注重形式轻视内容，从而导致党建工作与安全生产、经营管理之间的融合力度不够，基层党组织没有积极发挥相应作用。基层党支部在安全生产中缺乏主动性和积极性，有的煤矿基层党支部只是应付上级党委的工作检查，甚至出现做形式、补记录的现象。

三、煤矿党建工作策略

1.结合企业发展，对企业员工进行全面思想教育

长期以来，煤矿企业党建教育和党建工作主要采用理论化教育的方式，忽视了企业员工的主体地位，因此使得党建教育效率不高，形式大于内容。在煤矿企业发展过程中以人为本是一个基本理念，要想做到以人为本，则要将党建工作与员工的日常教育结合起来，使得煤矿企业的党建工作更有针对性。在新时期煤矿企业党建工作应该要实现对员工的全面教育，要从企业生产安全、企业经济转型、企业绿色生产等方面着手，对生产过程中的各种问题进行分析，找到解决问题的方式。比如在煤矿企业发展过程中要积极加强思想政治教育，将思想政治教育当做煤矿企业党建工作中的一个常态内容，借助新媒体平台，增加更多生动、有趣的素材，例如黑岱沟露天煤矿借助党旗红微信群、调频广播转发一些企业党支部开展社会实践活动的视频，利用生动形象的影片资料，提高党组成员的学习积极性。

2.提高党建人员业务水平

党建工作的最终目的是为了提高煤矿企业所有员工的综合能力水平，将煤矿企业建设成为一个基层党组织，积极发挥党组织的基本作用，而且要充分发挥煤矿企业这个基层党组织中党员的带动作用和榜样作用，为社会提供更多服务。党建工作队伍的综合能力水平决定了企业的党建工作质量，也决定了煤矿企业的基本形象，在煤矿企业党建工作中，应该要将提高党建工作队伍的综合业务水平当做一项重要内容，强化煤矿基层党支部的战斗堡垒作用，对党建工作人员的工作内容进行确定，减少党建工作人员一人兼职数值的现象，从而使得党建工作人员能够将更多精力投入到党建工作中，不断创新煤炭企业的党建模式。

3.将党建工作融入到企业安全管理过程中

煤矿企业安全生产是企业发展过程中的重要内容，在企业发展过程中应该要积极加强党建工作与安全管理的融合，体现出党建工作的安全教育功能，将党建工作落实到生产过程中的各个环节。

3.1营造安全文化氛围，突出党建工作重点。党建工作与企业安全生产的有机结合，应该要首先在企业内部形成一种良好的安全文化氛围，树立“以人为本、服务职工”的理念，加强宣传教育工作，利用一切舆论工具，进行全过程、全方位的安全教育，宣传安全价值观，做到寓教于乐，取得实效。同时，在煤矿企业安全文化建设中，基层党委应该发挥领导核心作用，在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导，使得煤矿企业安全文化建设可以在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。例如黑岱沟露天煤矿党委结合生产实际，充分运用“调频广播、OA办公、网站、宣传栏”等宣传阵地，在企业内部开展积极正面的宣传教育，开展“一日一题、一事一议、一人一语”谈话活动，增强了思想政治工作的亲和力，并且在企业内部营造了良好的安全教育氛围。

3.2在实际工作中加强安全意识培养。随着煤矿行业的不断发展，煤矿企业的生产要求越来越高，黑岱沟露天煤矿率先推行岗位标准作业与风险预控管理体系深度融合，对煤矿生产过程中的安全问题进行积极有效地防范，提高煤矿开采过程中的安全性。在煤矿生产过程中企业的党建工作必须要结合企业生产过程，进行有针对性的实践教育，从而真正提高煤矿生产水平。例如，黑岱沟露天煤矿直属各党支部围绕安全生产中心工作开展“机组有党员、产量要争先”，“党员与职工群众结安全对子”等“一部一品”活动，矿工会定期开展安全实践教育、安全协管好亲临生产现场体验安全等活动，在工作过程中传输安全生产理念的重要性，加强员工的安全教育，加强技术人员的团结合作精神，确保生产任务的顺利完成。

4.加强对网络媒体的应用

在新时期，党建工作与煤矿安全生产的有机融合，可以结合各种新媒体，使得党建工作教育变得更加生动形象。党建工作必须要以思想政治教育为基础，对党员进行积极的引导和教育，引导党员学会自律，对自身的行为进行规范和约束，促进企业党建工作水平的提升。例如在企业发展过程中要积极加强对思想政治学习，将其当做企业党建工作中的一个常态内容，借助新媒体平台，增加更多生動、有趣的素材，例如借助神华“两学一做”平台、准能集团微信、矿调频广播转发一些企业安全生产视频、党支部社会实践活动视频等，利用生动形象的影片资料，提高党组成员的学习积极性。

结语

综上所述，党建工作是煤矿企业发展过程中的重要内容，可以提高企业员工的工作积极性、主动性，在煤矿企业发展过程中越来越重视安全生产，党建工作也应该要与安全生产进行有效融合。针对当前煤矿企业党建工作存在的问题，要积极发挥党建工作的作用，将党建工作融入到企业生产过程中，对员工的安全意识进行培养，提高煤矿企业生产的安全性，促进煤矿企业实现全面发展。

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