浅谈新形势下人事档案管理工作思路

张浩+伏凌燕　+张桂玲

摘 要： 随着社会经济的发展，对档案工作也有了更高的要求，本文通过对目前档案工作管理现状的分析研判，发现档案管理工作中存在的一些问题，并根据这些问题，有针对性的提出了以后档案管理工作的新思路，以提高人事档案管理工作的质量。

关键词：人事档案 档案管理 发展思路

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0031-01

人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。

一、目前人事档案管理现状及存在的问题

近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。

干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。

随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题：

1.对人事档案重要性认识不足

目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定程度上说明了人们对人事档案的重要性认识不足。

2.人事档案管理人员少、素质不高且缺乏服务意识

人事档案具有很强的专业性，应该由专业人员进行管理。但是目前很多单位的人事档案工作人员配备并不是那么乐观，大多是兼职档案管理员。人事档案管理人员并不是科班出身，甚至没有进行过岗前培训，专业素养偏低，真正专业对口，年富力强的同志并不愿意从事档案工作，即使档案专业的毕业生，也因其工作繁琐、单调、枯燥、乏味避而远之，更遑论研究开发人事档案的热情了。

3.人事档案本身质量不高，可信度降低

人事档案载体较为单一，仅限于纸质档案，属于静态的文字材料，信息不够直观全面，无法反映人的全貌。人事档案内容主要反映个人履历、学历、职称、政审材料、党团材料等方面的材料较多，而对于个人性格、特长、诚信、业绩、学术成果、科研水平等方面的材料比较欠缺，重视程度不够。但人事档案本身又具有动态的特点，当事人各方面的情况随着时间的发展在不断发生变化，时刻在譜写着自己的人生，但一些单位的档案工作人员并不能及时补充新材料，造成档案缺乏反映最近的岗位执行情况和业务进展等，甚至还存在人事档案内容失真的现象，年龄越填越小，工龄党龄越填越长，学历越填越高，导致人事档案本身的可信度下降，可利用价值低下。

二、人事档案管理工作思路

通过前面的分析，我们清醒的认识到人事档案工作中存在的问题，结合当前档案管理水平和实际，理清发展思路，探索人事档案管理的新方法新道路。

1.培养和提高人们对档案重要性的认识

在提高人们对档案重要性认识中，首先要加强领导干部的档案意识，因为任何一项工作都离不开领导的支持和重视。首先要通过报刊、电视等新闻媒体制造舆论等，宣传人事档案的作用以及相关的法规政策，重点宣传人事档案与个人的关系，让人们首先对人事档案有一定的了解。通过专业人员的专题讲座，进一步强化人们对人事档案重要性的认识，了解人事档案的作用，是组织选人用人的依据，激发人们关心人事档案，增强档案意识。

2.努力提高人事档案管理者的业务素养

档案工作人员起主导、支配作用，是人事档案工作的主体，而干部人事档案管理工作是一项专业性很强的工作，涉及到档案的收集、整理、鉴别、归类、保管、利用等繁琐的工作环节，因而人事档案管理人员要具有较高的政治素质、过硬的业务素质以及良好的保密意识。随着社会的发展，现代化也是人事档案工作的发展趋势，这就要求档案管理人员要加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，随时更新自己的知识结构，以适应现代化发展的趋势。人事档案工作人员还要具有敬业精神，工作中要不怕苦不怕累不怕繁琐，坚持原则，严格遵守规章制度。

3.提高人事档案材料的质量并维护其可信度

人事档案材料内容比较广，而且随时都在进行动态变化，所以要对档案及时进行补充和完善，对档案材料采取集中性收集和经常性收集相结合的原则，确保档案资料收集的齐全和完整。针对人事档案内容“千人一面”的现象，要注意收集补充个人个性材料，不同的岗位侧重点不同，为以后职称晋升、岗位变动等决策提供依据。

总之，人事档案是每个人一生不可缺少的一部分，人事档案工作也是人事管理工作中不可或缺的基础性工作，也是组织进行人才选拔、人事调动等的依据。因此，我们要努力做好人事档案管理工作，提高档案的利用率。

参考文献

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