落实扶持政策 建设革命老区

黄飞将++林喜迎

惠来县有着光荣的革命历史，是土地革命战争时期中国南方武装斗争的一块热土，海陆丰革命根据地的重要组成部分，是抗日战争时期抗日游击队韩江纵队开展武装斗争所依托的根据地。

惠来县现辖13个镇、2个农林场，下辖239个行政村（492个自然村）和33个社区，总人口近130万人。其中，革命老区行政村147个、自然村258个、人口72万人，分别占总行政村数的61.5%、总自然村数的52.6%和总人数的55.4%。为了更好地建设惠来县革命老区，近年来，该县狠抓落实革命老区扶持政策，积极谋划革命老区开发项目，加强革命老区脱贫攻坚力度，取得了明显的成效。

资金项目向贫困老区倾斜

“去年，海陸丰扶持政策确定下来后，县委、县政府高度重视，成立了专门的领导工作小组。”据惠来县发改局局长林水木介绍，在落实海陆丰革命老区扶持政策的问题上，县委常委会专门听取了关于该县列入海陆丰革命老区扶持县的有关情况汇报，成立了由县长贝继勤任组长的革命老区开发建设工作领导小组，部署推动该县老区开发建设工作。

据悉，去年以来，惠来县认真贯彻落实中央《国家发展改革委办公厅关于广东海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围有关问题的复函》和《广东省人民政府办公厅转发国家发展改革委办公厅关于海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围有关问题的复函的通知》等有关文件精神，并要求各镇场、县直有关单位积极谋划革命老区开发建设项目，争取上级在资金、政策等方面给予大力支持。

“为了落实海陆丰革命老区扶持政策，我们县共谋划了革命老区建设项目504个，计划总投资352.9亿元，申请补助资金204.4亿元。这些项目已经上报给揭阳市发改局，并确认给我县63个，现在有部分项目已经启动建设了。”林水木说，“为了能更好地惠及老区人民，这些项目都会优先向老区倾斜。”

在采访中，记者还了解到，该县对于革命老区的发展非常重视，这几年，县委书记邱辉盛每年挂点老区村，经常深入老区村调研指导工作，帮助老区村解决实际困难和问题，通过落实资金项目支持老区村完善民生基础设施，着力提高老区群众生产生活条件。而对于上级扶持的许多资金项目，县里也会优先考虑安排给革命老区。

据了解，该县财政和扶贫部门联合组织贫困老区村编制了一批农村基础设施和公共服务设施建设项目计划，初步建立了老区发展建设项目库。在安排财政资金项目时，该县结合新时期精准脱贫工作，全力向贫困老区倾斜。其中，2016年中央财政专项扶贫资金中，优先安排给18个老区村，扶贫资金达到213.8万元，占专项资金总额的81.05%。

加强革命老区脱贫攻坚力度

在老区建设发展中，脱贫攻坚是重中之重，也是必须下决心去“啃”的“硬骨头”。在这方面，惠来县坚决贯彻落实《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见>的通知》等相关文件精神，积极开展革命老区脱贫工作。

据悉，惠来县（不含大南海、大南山侨区）现有新时期精准扶贫相对贫困总人口4.08万人，其中老区镇（场）12个，贫困人口3.59万人，占全县贫困总人口的87.9%；老区村147个，贫困人口2.82万人，占全县贫困总人口的69%；列入新时期精准扶贫相对贫困村66个，其中老区贫困村43个，贫困人口1.64万人，占全县贫困村贫困总人口的72%。

贫困人口较多、农村经济发展落后、农村基础设施和公共服务设施建设滞后、部分贫困户脱贫意识不强、产业化经营实施难度较大等问题都是困扰该县老区扶贫工作的主要原因。面对这些困难，该县人民上下一心，干部群众群策群力，各帮扶单位和帮扶干部实施定点、定户、定人、定责策略，并根据贫困村、贫困户的致贫原因和帮扶需求，分门别类，制定了贫困村、贫困户三年帮扶规划和年度帮扶计划，加强贫困老区村脱贫攻坚力度。

据悉，截止至去年11月，该县帮扶单位已到位资金1380万元，实施帮扶项目200多个，其中有相当一部分资金和项目，已落实到革命老区村。