国外职业技术教育教学质量监控与评价模式研究及启示

王春健

摘要： 教学质量监控与评价是院校通过有机整合直接或间接影响教学质量的各种因素，形成的一个能够不断提高教学质量的整体系统，文章结合教学质量监控和评价的内涵，阐述了美国、英国、法国等西方国家的职业技术教育教学质量监控与评价模式的现状，在借鉴西方国家职业教育教学质量监控与评价经验的基础上，从加强体系理论的研究与探讨、注重教师的“教”与学生的“学”、 兼顾“他评”和“自评”、 终结性评价和过程性评价相结合等方面阐述了对我国职业技术教育教学质量监控与评价的启示。

Abstract： The monitoring and evaluation of teaching quality is an integrated system which can improve the teaching quality through organic integration of various factors directly or indirectly affecting the quality of teaching. Based on the connotation of teaching quality monitoring and evaluation， this paper expounds the present situation of the teaching quality monitoring and evaluation model of vocational and technical education in the United States， Britain， France and other western countries. On the basis of Western occupation education teaching quality monitoring and evaluation experience， this paper elaborated the enlightenments to China's occupation technology education teaching quality monitoring and evaluation from these aspects such as strengthening the research on system theory and discussion， focusing on the "teaching" of tecachers and "learning" of students， taking into account "peer assessment" and "self assessment"， combining summative assessment and process.

關键词： 职业技术教育；教学质量；监控；评价

Key words： vocational and technical education；teaching quality；monitoring；evaluation

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0162-02

0 引言

长期以来，我国传统的教学质量评价是一种唯知识的质量观，衡量标准是所学知识的多少。随着时代的发展，这种质量观已经无法满足现代社会的要求，应适时转变教育质量观。而西方国家职业教育已形成自己的特色，分析西方职业教育的教学质量监控与评价模式，借鉴西方国家的成熟经验建立我国的职业教育教学质量监控与评价模式。

1 教学质量监控与评价的内涵

院校实施教学质量监控的目的是不断提升教学质量，从而达到教育的可持续发展目标。高等教育可持续发展的实现，需要协调发展质量、规模，树立科学的教育质量观，确保个体的健康、长远发展[1-2]。

教学质量监控和评价体系，就是指院校为提高教学质量，依据教学质量的标准体系，按照既定的教学目标，整合各种教学资源，建构起科学合理的教学质量监控模型，制定出一套规章制度体系，以对教学过程中影响教学质量的各环节和各种因素进行系统的监督、控制与评价，确保教学过程的各个阶段以及最终结果都能达到预期目标，从而实现人才培养目标的教学管理活动。简而言之，教学质量监控与评价体系主要包括教学质量标准和教学目标的制定，教学质量信息的收集、分析整理、评估、反馈、调控等环节[4-5]。

2 国外职业技术教育教学质量监控与评价模式分析

职业技术教育最早发源于西方，其教学质量监控与评价也比较成熟，随着不断完善和发展，根据其教育模式形成各具特色的教学质量监控与评价体系。

2.1 英国模式

英国的职业教育质量评价体系是由统一的评价框架、外部评价、学校自我评价构成的开放式和发展式的评价体系。英国教育标准局制定的评价标准“共同评价框架”是督导评价的依据，也是职业院校开展自我评价的依据。1992年，英国通过立法将教育标准局从教育部独立出来，成为中央政府对全国教育质量进行监测的权威机构。外部评价，主要是建立起完善的职业资格证书教育质量的监督保障体系和实施独立的第三方教育质量评估制度。内部评价，各职业学校构建了“高于外部评估标准、过程与结果并重”的内部质量保障体系。其评价标准、评价内容、方法和程序都向学校、行业和社会公开。这种以外促内的职业教育评价模式不仅尊重院校自由、学术自治，也实现了内、外质量保障的完善结合与优势互补，共同提升职业教育质量，进一步推动英国职业教育的发展[6-8]。

2.2 法国模式[6][7][9]

法国职业教育形成了多层次、立体式的职业教育体系。在发过高职教育教学评价中，政府占据主导管理作用，通过依法成立国家评价委员会，评价相关单位和个人，包括政府及其相关人员、教育系统及其相关人员、家庭、企业等，要求评价过程必须独立、公正、客观、权威，确保评价结果具有较强说服力，由评价委员会负责解释评价结果，并且将评价结果向社会公开，接受社会各界的监督。由于高职院校的投资拨款与该委员会的评价结果存在直接关系，因此通常各高职院校都会积极配合教育评价机构，努力开展好教育教学评价工作。

2.3 美国模式

美国的职业教育评价体系可以分为国家、州和地方、院校三个层次。美国的高职教育形式主要是社区学院，由于评价对教育的推动作用，美国很早就开展了针对职业教育的评估活动，实施对社区学院的教育质量进行评价与监控。美国职业教育评价主要以目标为导向，各级政府都参与其中，充分发挥自身的引导、管理、实施和监督功能，同时工商、企业界人士和协会组织也积极参与到评价当中去，为组建评价委员会、制定标准、评价职业教育结果献计献策，形成了科学高效的外部评价机制，共同促进了美国职业教育评价体系的健康发展，保障美国职业教育输出高水平、高质量的人才[10-11]。

2.4 德国模式

德国的“双元制”职业教育模式普遍采用内部評价与外部评价相结合方法对教学质量进行评价。政府出台《职业教育法》，对各类职业训练制度、组织和考试制度作了原则规定。参与职业教育评价的机构主要由以下四者组成：一是联邦和州政府的相关教育部门；二是第三方中介认证机构，它们根据政府和行业政策制定的认证标准进行质量评估；三是各类行业协会，它与官方机构共同制定职业教育机构的设立标准；四是各职业院校，这是自我评价的主体。一般而言，各职业院校每年进行一次自我评价，每五年接受一次州组织的教育质量评价考核 [7][12]。

3 对我职业教育教学质量监控与评价的启示

3.1 加强对体系理论的研究与探讨

现阶段，大部分高职院校教学质量监控与评价的方式，往往沿用的是普通高校学历教育的评价模式，使得职业院校对培养目标的定位把握不准确，致使质量监控与评价在实际运作过程中契合度不高。教学质量监控与评价体系的科学构建必须建立在大量、充分的理论论证的基础之上，需要反复论证，认真思考研究。

3.2 注重教师的“教”的同时，更加注重学生的“学”

传统教学观念中，教师是教学的主导和中心。教学质量评价的重点不要放在评价教师的“教”上，评价指标不能过多地关注教师的教，重点应考虑学生对于教学的主观感受、加入学生对于自己“学”的审视和评价。不但要考察和评价教学过程中最基本的一些要素，例如教学组织、教师的语言、课堂提问、内容安排等等，更应该考察和评价如何指导学生有效听课、练习和反思等内容。应该更新教学理念，要求课堂教学注重教学过程的优化，强调学生的主体性地位，重视学习的过程，培养学生自主的探究学习能力，培养学生独立自主的学习能力、思考能力。

3.3 兼顾“他评”和“自评”

外部治理评价至关重要，但是内部质量监控同样不容忽视。外部质量评价，尤其是上级部门组织的评价，学校都应该加以重视，投入大量的时间和精力分析原因并找到解决方案，力争得到良好的评价。评价结果的好坏直接关系到学校的声誉、招生及学生的就业等，必须尽量获得优良的评价结果。但事实上，往往学校内部质量监控活动才是真正发现问题的环节。必须严格要求相关人员照章办事，不能流于形式。

3.4 终结性评价和过程性评价相结合，更加注重过程性评价

评价不但要注重学生的学习结果，而且还要重视学习过程；不但要注重教师的最终教学结果，而且还要重视教师发展和教学过程。应该更新评价理念、评价方法与手段以及评价实施过程。强调建立全面发展、教师不断提高和课程不断发展体系，在课堂教学中，鼓励每个个体学生都发挥自己的天分，张扬自己的个性，找到自己的潜力。利用过程性评价与终结性评价的结合的评价方法，激励学生学习，挖掘学生各方面的潜能，使学生更加的了解自己。将评价和教学过程结合起来，不应忽略了对学生发现问题、分析问题和解决问题能力形成过程的考查。

参考文献：

[1]邓红霞.教学质量监控系统的研究实现[D].大连理工大学，2006.

[2]齐辉.健全教学质量监控体系促进教学质量不断提高[J].辽宁高职学报，2004，6（6）：24-26.

[3]宋蕾.职业教育教学质量监控与评价工作初探[J].快乐阅读（上旬刊），2012，6：10.

[4]王长荣.健全教学质量监控体系，提高高职人才培养质量[J].教育教学论坛，2012（29）：113-114.

[5]张立明.完善职业教育教学质量评价体系，http：//www.51jyky.com.cn/ShowArticle.aspx？ID=2202.

[6]赵居礼，李继刚.八国高职高专教育教学质量监控与评价机制扫描[J].职业技术教育，2001（30）：52-55.

[7]任君庆.国外高等教育质量保障体系的比较及对我国高职高专教育质量保障的启示[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2004（2）：66-69.

[8]赵居礼，李继刚.国外高职高专教育教学质量监控与评价及对我国的启示与借鉴[EB/OL].2010-03-15.

[9]侯翠环，屈书杰.法国中等职业技术教育人才培养模式的特点[J].河北师范大学学报，2013（5）：81-84.

[10]Bailey T， Morest V S. Defending the Community College Equity Agenda[M]. Johns Hopkins University Press. 2715 North Charles Street， Baltimore， MD 21218， 2006.

[11]杨琳，郭扬.发达国家职业教育经费投入模式比较和启示[J].职教论坛，2015，30（04）：25-30.

[12]陈林，张洁.德国高等职业教育的发展及其启示[EB/OL].