龙岩市精准扶贫“九到户”努力打赢脱贫攻坚战

梁熙+王发祥

“房子建了，路通了，生活有着落了，再也不用担心刮风下雨了。”日前，武平县民主乡高书村村民钟敬彪的话语中难掩其感激之情。

钟敬彪是2016年国定建档立卡贫困户，家中四口人，全家以他外出打工为主要收入来源。他的母亲患有严重的腰椎疾病，妻子刚生完孩子，无法从事劳动。他本人由于从小体弱多病，打工收入微薄。

这样的家庭情况，钟敬彪以前只能把建新房当作白日梦。而如今，他在挂钩干部和乡、村干部的帮扶下，在民主村溪头集中安置区申请了建房，同时申请贫困户异地搬迁建房启动资金。新房目前已经盖好第一层，简单装修后，预计年底即可入住。“房子建好以后，我准备买一些鸡鸭来养，为家庭创收。”他信心满满地说。

据介绍，像钟敬彪这样的国定建档立卡贫困户建房，每人可享受中央财政补贴7000元、省级补助3000元、市县两级各补助1500元，共1.3万元资金补助。此外，每人还可获得国家债券资金1万元和国家专项建设基金5000元的扶持。这样一来，钟敬彪一家建房可获共计11.2万元的补助和扶持。

把扶贫力量用到最急需的地方，找准贫困“命脉”，精准发力。2014年2月，龙岩市在全省率先启动精准扶贫，探索实行精准扶贫“九到戶”，启动精准扶贫识别工作，开展扶贫开发建档立卡，根据贫困对象识别结果，开展“生存救助、就业辅助、生产扶持、住房建助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对扶助”等九项精准扶贫到户工作。目前有建档立卡贫困人口39212户、110700人，实现建档立卡贫困户干部挂钩帮扶全覆盖。

今年以来，龙岩市委、市政府将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程，进行全面动员部署。以整村推进方式，将380个贫困村作为薄弱环节进行攻坚，采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”三位一体综合措施，充分发挥干部在脱贫攻坚中的“兜底”作用，组织实施脱贫攻坚挂钩帮扶。该市还建立干部挂钩到村到户工作机制，按“五个一”（摸清一个底子、选准一个项目、每季走访一次、办好一件实事、记好一本日记）开展帮扶。

为找准“穷根”，让贫困乡镇、人口不再返贫，龙岩市又制订出台《龙岩市脱贫攻坚若干政策措施》，进一步细化帮扶贫困户发展生产、就业创业、医疗求助、就学资助、搬迁建房等6大方面21条政策，新增财政性投入4000多万元。同时，印发《龙岩市产业精准扶贫行动计划》，引导有条件的贫困户发展种植、养殖等增收项目，掌握实用技术，增强自我发展能力，促进稳定脱贫。