“中国制造2025”与应用型本科教育

陈 玲，王凤琴

(南通理工学院 电气与能源工程学院，江苏 南通 226002)

“中国制造2025”与应用型本科教育

陈 玲，王凤琴

(南通理工学院 电气与能源工程学院，江苏 南通 226002)

“中国制造2025”国家战略的实施，将推动中国制造业实现三步走的跨越式发展。要想高质量地完成“中国制造2025”的宏伟目标，核心是制造产业的转型升级，然而产业的转型升级急切需要人去实施与推进，因此,人才队伍建设是其实现的重要支撑与保障。基于“中国制造2025”的新时代，对于教育尤其是以培养应用型人才为显著特色的应用型本科教育，应给予高度重视。

中国制造2025；应用型本科教育；人才

一、“中国制造2025”的新发展模式研究

现阶段，全球正掀起一股新型工业革命的浪潮，世界各国都在积极应对这场悄然的变革。德国提出了“工业4.0国家战略”，美国正在积极实施先进制造战略，在日本，机器人技术已广泛运用到工业生产中，各国都在积极推进 “再工业化”战略，都在为了改变制造业略显疲态的现状，重塑制造业的竞争力。基于此，对处于转型升级的中国来说，积极融入这场变革已成为必然趋势。

(一)制造业的传统发展模式

目前，从我国制造业的发展规模来看，我国已成为制造大国，然而制造业大而不强是现阶段急需改变的现状，我国制造业的发展仍然没有彻底脱离传统的发展模式。目前，我国制造企业的整体综合实力较弱，大多仍处于价值链上的中低链节，具体表现在以下几方面：

1.自主创新能力不强，对外依存度过高

我国制造业大而不强在很大程度上是由于我国企业的原始创新能力薄弱，一些核心技术和关键设备还需要从国外高额引进，通过消化吸收引进的技术设备，再进行尝试创新或模仿式创新。

2.资源利用率较低，污染环境问题显著

我国制造企业在追求发展的同时，没有处理好既要节能，减排又要发展的关系问题，现阶段受资源环境的约束越来越严重。

因此，实现制造业健康高效地持续发展，务必要告别传统的“人口红利、技术拿来、高耗能、高污染”的发展模式[1]，传统发展模式的失效必然意味着另一种新型发展模式即将开启。因此，转变制造业的传统发展模式，探索适应 “中国制造2025”的崭新发展模式，创新发展理念无疑是融入这场变革的最有效方式。

(二)“中国制造2025”的新发展模式

现阶段面对我国廉价劳动力成本优势的逐渐丧失、高额引进国外技术带来高效应的递减、能源紧缺与环境的约束越发增强等问题，我国的制造业已经迎来了新的历史转折点[1]。“中国制造2025”国家战略的实施，是推进制造业创新发展模式的有效措施，是实现中国制造业由大变强的战略抉择。

“中国制造2025”明确了战略任务，强调了发展重点，提出了20字的基本方针“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”[2]。20字的基本方针预示着制造业新型发展模式的正式开启：坚持自主创新，充分发挥知识资本的关键引领作用；加强质量技术攻关，提升产品质量；优化产业空间布局，全面实施可持续发展，走向绿色制造；注重人才队伍的培养与建设。要从根本上将“人口红利”转变为“人才红利”；不再一味地“技术拿来”，坚持自主创新，鼓励大众创新；调整高耗能、高污染的传统产业，尤其是节能环保技术要在传统产业中积极推广，传统制造业转型升级的同时要大力发展高端的先进制造业。传统发展模式与新型发展模式的对比如图1所示。

“中国制造2025”指明了未来中国制造业的发展方向，提出了具体的发展路径。总结起来都是围绕人才本身进行的，创新的本质在于人，创新驱动正是对创新型人才的需求；质量的保证要靠人，以质取胜正是对智慧型人才的需求；绿色发展的根基在于人，绿色制造的推进正是对生态型人才的需求；产业的空间布局更需要人去优化，产业结构的调整正是对卓越型人才的需求[3]。因此，人才队伍的培养与建设已成为建设制造强国的根本。

二、应用型本科教育的思考

(一)应用型本科教育的重要地位

众所周知，“德国制造”享誉全球，德国制造业竞争力的重塑正因为它有一批受过良好教育的技术力量的支撑与保障[4]。在德国应用科技大学占有不可取代的重要地位，它为德国制造业的发展培养了大批高素质的应用型职业人才。同时，从社会层面看，德国对应用型人才更欢迎，因此，应用型科技大学毕业的学生就业率普遍高于其他教育类别的人群。美国制造产业的重塑同样在于它拥有一批高素质的产业人才，美国政府重视应用型本科教育的发展，应用型本科教育的涌现正是满足美国工业领域对应用型人才的急切需求。

“中国制造2025”的发展困顿正是高素质产业人才的大量缺失，产业的转型与升级需要大量技术人才的有力支撑，因此，软实力的提升已迫在眉睫。面向“中国制造2025”时代，以培养高素质应用型人才为显著特色的应用型本科教育将处于不可替代的重要地位。“中国制造2025”战略的实施是提高应用型本科教育吸引力的最佳时机，同时，为应用型本科教育的发展带来了新机遇，但也提出了更高要求。

(二)应用型本科教育的应对策略

应用型本科教育是遵循市场发展规律、适应新时代对人才需求而从传统教育孵化出来的产物[5]，它已成为高等教育的主要发展趋势。在“中国制造2025”的视域下，应用型本科院校该如何应对，本文主要从政府扶持、社会层面和院校自身三个方面探讨应对策略。

1.政府扶持

政府要制定相关政策鼓励与促进应用型本科教育的发展，可以整合社会各种资源融入到应用型多层次人才的培养中。政府应积极创立应用型本科院校与行业、产业的联合培养机制，建立长期稳定的合作关系。可以参考借鉴美国“全政府响应”模式，按照政府牵头、应用型本科院校和企业参与的框架体系培养适应“中国制造2025”的新型人才，并给予院校与企业相关的扶持与优惠政策。

2.社会层面

现阶段，社会层面对应用型人才的概念普遍比较模糊，对应用型本科教育偏执地理解为高级职业技能教育，对应用型人才的接受度不高。因此，在社会层面需要积极宣传，转变其对应用型本科教育的固有想法，使社会大众从根本上意识到应用型本科教育的实质内涵，真正接受和认可应用型人才。企事业单位也要转变对应用型人才的偏见与排斥，在人才引进时优先考虑应用型人才。

3.院校自身

对于应用型本科院校，要对接“中国制造2025”的重点领域，突出地方特色，根据地方的产业发展进行专业设置与调整。学科设置要考虑适应新时代的新型智能人才的培养目标，尤其注重综合应用能力与创新能力的培养；要积极与行业、企业展开深入合作，与行业、企业建立紧密的合作关系而非貌合神离的表面战略关系，学校可以引导学生参与到合作企业的项目中，通过实践真正提高学生的应用能力和综合能力。同时，院校要加强质量管理，着眼于学生、教师、设备与资源进行全面质量管理，完善质量监控管理体系，真正做到以质取胜。

三、结束语

“中国制造2025”明确提出了新的发展模式，然而国家战略的实施需要大量人才作为支撑，人才的培养已成为战略推行的基础与保障。因此，促进应用型本科教育的发展，培养制造业发展需要的多层次应用型人才，才能更好地服务于包括制造业在内的所有行业发展。

[1]姜魏,张菀航.“中国制造2025”勾画工业强国路径[J].中国发展观察，2015(7)：14—16.

[2]国务院.中国制造2025(国发[2015]28号)[Z].2015-5-8.

[3]敬石开.“中国制造2025”与职业教育[J].中国职业技术教育，2015(21):5—9.

[4]周海银.高等教育如何适应“中国制造2025”[J].山东师范大学学报：人文社会科学版，2015(4):119—123.

[5]刘曼宁,黄靖.我国企业与高校在应用型本科教育发展中的对接研究[J].西北成人教育学院学报，2014(6):28—30.

〔责任编辑：钱晓玲〕

“Made in China 2025” and Applied Undergraduate Education

CHEN Ling, WANG Feng-qin

(School of Electrical and Energy Engineering， Nantong Polytechnic College， Nantong 226002, China)

The formal implementation of “Made in China 2025” will promote China’s manufacturing industry to achieve the three step leap forward development. To complete the grand goal of “Made in China 2025” in high quality, the core is the transformation and upgrading of the manufacturing industry. However, the transformation and upgrading of the industry urgently needs talents to implement and promote. Therefore, the construction of talents is an important support and guarantee for its realization. In the new era, the applied undergraduate education who cultivates the applied talents should be given high priority.

Made in China 2025; applied undergraduate education; talents

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.05.007

2017-03-03

江苏高校哲学社会科学基金指导项目“‘中国制造2025’视域下应用型本科院校的变革与应对策略研究”(2016SJD880100)

陈玲(1988—)，女，江苏南通人，硕士研究生。

G719.21

A

1008-6714(2017)05-0015-02