做好建设工程招标工作的方法和途径

方琴

[摘 要]现如今，建设工程变得越来越多，招标工作在建设工作中起到十分重要的作用，招标方需要选择合适的施工队伍，确定合同价格。本文介绍了做好建设工程招标工作的方法和途径，希望能够起到一定积极的作用，促进建设工程的发展。

[关键词]工程招标；方法；途径

中图分类号：TU316 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0142-01

1、规范招标文件的编制工作

在招标活动中，招标文件起到不容忽视的作用。投标人应该根据招标文件，作为有效的依据，编写相应的投标文件。在评标委员进行评比活动的时候，也要根据招标文件进行，招标人和中标人进行合同的签订也需要将其作为基础。招标文件的内容具有一定的要求。建设工程项目招标，需要根据国家和地方相关标准，进行编制工作，确保招标文件的合理科学，并且需要确保招标文件的内容能够有效落实。

在进行招标文件编制的时候，应该注意下面这些方面。首先，招标文件需要将招标项目作为有效的依据，招标文件应该真实反映项目的特征和要求，不能够编制和项目没有关系的内容。其次，应该确保招标文件内容具有完整性，根据国家示范文本进行编制，需要包含招标文件所需条款。需要规范使用文字，确保语句清晰通顺，减少存在语病的地方。还有，评标的方法和标准需要具有科学性和合理性，有利于实际的操作。拟订合同的内容需要完善。方便投标人在后续能够了解中标后签订合同的内容，明确双方的权利和义务。

2、有效落实资格预审制度

在进行招标工作的时候，招标方需要选择最为合适的投标方，招标工作不仅仅是投标单位在价格方面的竞争，也是投标单位之间综合实力的竞争。招标方需要按照招标工程项目的实际特点和具体要求，选择最为合适的投标方。因此，在招标的过程中，需要落实严格的资格预审制度。但现今，在资格预审制度中还存在一定的倾向性，有些招标人会故意抬高标准，降低投标人的投标热情，或者故意降低标准，使一些施工单位能够蒙混过关。例如，在某个资格预审过程中，要求承包单位有资质是一级、工程项目取得优良的项目经理。而在实际的过程中，倘若具有资格的项目经理在这个企业内部正管理一些其它的工程项目。那么即使企业在竞标中胜利，也无法让符合规定要求的项目经理进行工程项目的管理工作。

因此，在资格预审的过程中，需要不断规范资格预审，让一些有能力的有经验的企业进入到竞标活动中，能够大大提高资格预审工作的客观性，并且在很大程度上确保招投标具有公正性、公开性以及公平。业主需要确定具有和招标项目相互适应的资格要求，确保中标人有着丰富的经验、良好的社会信誉以及有效完成工程项目的能力。需要着重关注以下这些方面，首先，需要了解投标单位相关的经营状况，检查投标单位营业执照上的企业经营范围以及年检的情况，检查其资质是否满足工程项目的要求，了解投标单位的社会信誉情况等。

3、规范评标的方法与程序

在招标文件中，评标办法起到十分重要的作用，在进行招标文件编写的时候，需要关注评标办法和建设工程项目间是否能够进行相互联系。以往的定额模式，建设工程项目一般使用最为接近标底法作为评标的办法，选择相应的投标人，这种方法已经慢慢被新的评标办法所替换。现今，一般使用的是最低投标价法和综合评估法。

综合评估法一般使用在技术难度比较高的工程项目中。评标委员会需要对各个标书中需要评审的元素进行相应的计分，综合得分最多的就是中标人。可以对投标人的质量、价目、组织设计、施工工期、社会信誉、技术方案以及经济效益等进行综合的评定，量化计分，分数最高的标书中标。使用综合评估法，能够最大化的符合招标文件中各项评估标准的投标，就是中标的候选人。对投标文件进行全面的考量，看招标文件能否满足各项评价的标准，应该使用货币换算的办法、打分办法或者其他一些办法。在招标的文件中，應该明确规定需要被量化的评估元素以及相应的比重。

经评审的最低投标价方法是在工程量清单计价条件下出现的一种合理、科学的评标方法，适合使用在招标人对性能、技术没有特殊要求的市政基础建设和房屋建筑工程中。这种方法指的是在通过技术标评审的条件下，最低价目成为中标人。其具有一定的优点，能够在很大程度上节省工程施工的造价，有效控制工程施工的成本。并且能够减少在招标的过程中出现的利益交换的行为，减少了评选工作的任务量，大大提高了评选的效率。倘若建设工程量比较小，并且对于施工技术没有很高的要求，那么使用这种评标办法能够有效简化评标程序，提高评标的效率。

4、编制合理的标底

工程的招标，其目的是为了保证施工质量和施工工期的条件下，有效节约施工的成本，从而提高工程的收益。在招标工作中，标底编制和标底审定属于十分重要的内容，标底是评标工作与定标工作的依据，在很大程度上影响了工程建设的效果。所以，在编制标底的过程中，需要其具有公平性和公正性，有效降低工程成本，做好工程报价控制工作，从而确保工程施工的质量。

进行标底的编制工作，首先需要进行有效的调查，收集相关的数据资料。标底的编制人员需要到施工现场，进行仔细的调查研究工作，了解工程施工场地周边的地质情况、实际环境以及资源情况等。还有，也需要对施工材料价格、材料的运输以及机械设备的配置等有一个良好的掌握。与此同时，需要了解各个区域不同的情况，例如地方政策、劳动力价格等等。收集工程定额造价信息，对相关定额材料的价格进行补充。然后，在编制标底的过程中，需要确保满足设计图纸、技术标准以及工程量清单的要求，准确使用在定额中所包含的内容，重视其说明的要求，避免出现重算和漏算的情况。还有，需要对招标文件中投标人相关的风险控制、责任承担以及价格波动等条款进行仔细的研究。招标的文件还需要投标人员充分考虑到一些风险费用，并将这些风险费用体现到工程招标控制价中。进行招标控制价的编制，需要和招标文件、工程量项目单相关吻合。最后，还应该有效落实标底的保密工作和审查工作。政府有关的监督管理部门以及一些重点工程招标的管理部门，需要进行有效的监督检查和指导工作。在编制好标底后，编制人员需要向政府管理单位和招标决策机构进行相应的汇报工作，汇报具体的情况。应该做好相应的保密工作。

5、明确合同主要条款

为了确保工程在招标后，相应的合同签订工作可以顺利完成，通常在招标的文件中，需要明确合同的主要条款，例如设计变更的结算方式、工程款的支付条件、隐蔽工程的签证确认要求、竣工结算方式、竣工资料移交手续等，然后，在明确中标人之后，倘若没有对上述的因素进行确定，容易出现相互推诿的情况，阻碍合同的顺利签定，不利于招标工程顺利有效的开展。

在合同条款内，应该包含专用条款、通用条款以及协议书这三个部分的内容，在专用的条款内，需要规定双方各自的权利和义务、施工工期、施工组织设计、质量与验收、安全施工、合同价款与支付、工程变更、材料设备供应、安全施工、竣工验收、竣工结算等内容需要具有相应的规范性，避免双方在协议方面产生矛盾，确保工程施工能够顺利的进行。

6、结束语

在建设工程中，招标工作起到不容忽视的作用，应该通过规范招标文件的编制工作，有效落实资格预审制度，规范评标方法和程序，编制合理的标底，明确合同主要条款等方法和途径，从而有效促进建设工程的发展。

参考文献

[1] 谭伟、贾晓平：浅析做好建设工程招标工作的方法和途径[J]，黑龙江科技信息，2013（06）.69-71.

[2] 郑明楠、林维秋：浅谈建设工程招标工作的几点体会[J]，人民长江，2012（10）.121-122.