先锋合作社：以产业设岗助农脱贫

杨茂芳 字光明

先锋合作社：以产业设岗助农脱贫

杨茂芳 字光明

公路村路硬化亮化，路灯彩灯辉映长湖，集中安置民居靓丽，网箱养鱼财源滚滚，集贸市场生意兴隆，金桔坚果茁壮成长，活动场所其乐无穷，休闲垂钓闲情逸致，生态旅游招蜂引蝶，漾江码头转身蝶变，贫困帽子甩向云霄——云南省凤庆县新华彝族苗族乡沙帽村“先锋农业综合开发服务中心合作社”结出的硕果。

新华彝族苗族乡党委抓牢全面提升党建基础、党建质量、党建水平不松手，使之融入日常、抓在经常，让基层党组织和党员在决战脱贫攻坚中发挥引领带动作用,以抓党建促脱贫攻坚。新华乡党委审时度势，在漾江码头成立了集党建、产业、电商、服务平台为一体的先锋农业综合开发服务中心合作社，通过村民一事一议，将村集体3000多亩的移民剩余土地、60多万元集体资金和财政补助资金入股，由先锋合作社启动沙帽村漾江码头生态文化产业园区建设，以假日酒店建设、餐饮服务、热区水果种植为主。从自主经营或出租中获取收益，收益的20%作为先锋合作社和村“两委”的运行费用支出；产业发展基金收益的40%划入村集体产业发展基金，规范建立专户，用于扶持农户发展产业；公益支出收益的40%作为村级公益事业基金，用于村内基础设施、公共服务设施等建设。具体年度使用计划由村“两委”提出建议，村民代表大会审批，村庄建设理事会组织实施，村“两委”监督管理。先锋农业综合开发服务中心合作社在村党支部和村委会的领导监督下开展工作，组建8名党员组成的临时党支部，做到精准设岗兴产业、精准定岗助增收、精准双带促脱贫。先锋合作社制定了《服务中心管理制度》《酒店管理制度》《种植协会管理制度》和《养殖协会管理制度》。2015年7月入党的字凤兰，通过言传身教引领合作社里的贫困户认真做事，勤劳脱贫。她负责管理村级活动场所5个月，煮饭、做菜、打扫卫生，做得很出色，月工资2000元，已领取了4个月的工资。居住在旧地基集中安置点的党员贫困户李永清在太子庙背后、回龙山前，帮四川老板网箱养鱼守鱼、喂鱼、捕鱼，鱼饲料上下车，鲜鱼上下车，工作了46天，结得工资5800元。他认为，在先锋合作社里的4户党员贫困户，一方面要自己要带头脱贫致富，一方面要带领贫困户脱贫致富。

沙帽村先锋农业综合开发服务中心合作社，位于新华乡政府驻地东北部，东与大理州南涧县碧溪乡隔江相望，南与新华乡瓦屋村毗邻，西北与新华乡紫薇村和砚田村接壤，距乡政府驻地38公里，距凤庆县城137公里。村民沿黑惠江带状依山而居，辖区面积48平方公里，下辖3个自然村、14个村民小组，共418户1585人。先锋合作社以建档立卡贫困户为主，共有104户贫困户，其中党员贫困户4户、群众贫困户100户。在20户漾江码头旧地基集中安置点的马国亮原来住在上村小组一个偏僻边远的峡谷角落，有一间土木结构的石板房，两个孩子在砚田上小学，因生产生活条件较差致贫，被列为建档立卡贫困户。2016年，享受政府优惠政策，喜迁漾江码头旧地基安置点，住上了砖混结构、一层四格新房，其中一格是标间。马国亮与妻子在先锋合作社打工，栽花种树栽金桔工钱结得11000多元，盖房子工钱结得2000多元。

先锋农业综合开发服务中心合作社组建8名党员组成的临时党支部，做到精准设岗兴产业、精准定岗助增收、精准双带促脱贫。

另外，马国亮所入住的新房，合作社对贫困户也给予了一定支持。先锋合作社表示，只要有人来住，可按照60元/天收费，洗漱工具由假日酒店提供，农户负责供水和室内外卫生。像马国亮这样的受益户，在沙帽村有104户。年近半百的旧地基村民小组杨国如在合作社栽花、种松树、栽金桔、栽金果、栽芒果、栽烤烟、种香蕉、种玉米、打扫卫生，用旋耕机犁地，工价100元/天，已收入19000元。家庭人口6人，有两个孩子，母亲跟他们生活的大村村民小组字学慧，负责假日酒店卫生管理，管吃管住，月薪1800元，已经做了8个月。先锋合作社拥有可运作周转资金50万元，104户贫困户只要愿意做事，月收入最高3000元，最低500元，自己想创业的还可以在合作社申请创业贷款。

盘活资源，建强先锋合作社。随着接（凤庆接官亭）漾（漾江大桥）公路“四改三”升级工程竣工通车，小湾电站库区蓄水达到峰值，“惠民号”等拖轮每天汽笛长鸣，水上人家、网箱淡水养殖平铺库区水面，四方垂钓爱好者云集码头，区位优势日渐凸显。新华乡党委抢抓机遇，建强“先锋农业综合开发服务中心合作社”。“先锋合作社”承载沙帽村漾江码头生态文化产业园区的种植、养殖、餐饮、酒店管理、绿化等产业的管理运作，其中金桔种植104户、104亩；酒店服务4人；网箱养鱼20户、2000平方米，保洁员2名；街场管理2人。先锋合作社开展村组道路加宽修复投入80余万元，产业扶持投入50余万元，互助资金注入30万元，水利设施修复建设投入30万元；依托移民后扶项目推进和扶贫出列投资406.5万元，实施道路硬化7公里；投资40万元实施人饮工程15公里，投资200万元建设光伏提灌站1座；投资30万元实施热带水果扶贫产业，种植金桔104亩。“先锋合作社”下设种植协会、养殖协会、资金互助组和电商服务，经营着烤烟、澳洲坚果、网箱养殖、野生动物救护养殖、金桔种植、酒店服务、红色超市等，合作社根据建档立卡贫困户实际，“能做梁做梁，能做柱做柱”，科学合理安排工种。

漾江码头碧波粼粼的小湾电站库区湖水，夜间被“假日酒店”“码头餐厅”“码头量贩”和“太子庙”的路灯、霓虹灯、荧光灯倒影装扮得红红绿绿，煞是好看。白天满载货车轿车和游客的轮渡拖船来回穿梭，时有快艇劈波斩浪，疾驰湖面。运鱼的罐车、捕鱼的货船走了一拨又来一拨。“党的光辉照边疆，边疆人民心向党。沙帽村‘先锋农业综合服务中心合作社’主动融入滇西南旅游文化经济圈，使码头产业从无到有、从有到精、从精到强，使贫困户有事干、有信心干，增强造血功能。2016年底104户贫困户已实现脱贫93户。”刚刚由新华彝族苗族乡人民政府乡长改任乡党委书记的查字强这样告诉我们。

实干担责，筑牢先锋合作社。沙帽村属小湾电站库区移民大村，涉及外迁移民284户1286人，分散后靠安置51户203人，淹地影响生产开发安置141户624人。库岸线长达30多公里。为避免新生事物“松毛（松针）烧火一阵热”“老鼠爬墙后劲松”，乡党委发挥领导核心作用，村党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，以“三严三实、忠诚干净担当”为支点，以“两学一做”为杠杆，干中学、学中干，实干担责，给“先锋合作社”强基固本。建设酒店总店760平方米、15个房间，漾江码头旧地基集中安置点20户，每户一个标间。园区绿化，栽植椰子树100株；产业发展，种植柑橘300亩、芒果100亩。基础设施建设浇筑篮球场700平方米，建设门球场350平方米；建设村民文化活动场所2间170平方米，火山石铺设活动广场500平方米；建设民族文化展演厅1幢250平方米，配套桌椅等设施。

实施“先锋合作社”工程，迅速改善了沙帽村村容村貌，提升了人居环境质量，丰富了群众的精神文化生活，促进社会和谐稳定，缩小了城乡差别；进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力；有效减少农村环境污染，有力促进沙帽村烤烟、核桃等传统产业提质增效；加快库区旅游观光、欣赏民族文化和农产品展销产业的发展，有效增加村民和村级集体经济收入，加快沙帽村脱贫致富奔小康步伐。与此同时，进一步扩大沙帽村苗族村寨的知名度，使更多人关注苗族文化，吸引游客到村寨观光旅游，有利于促进农村经济第三产业的可持续发展，加快城乡一体化进程。

2016年，新华彝族苗族乡有建档立卡贫困户362户1187人，文平、水源、沙帽三个村属于建档立卡贫困村，沙帽村实现2016年脱贫出列。

（摘编自《云南经济日报》）