构建创新生态体系 实施技术源头活化工程—— 北京海淀打造知识产权强区出实招

◎ 本刊记者 肖桂华

构建创新生态体系 实施技术源头活化工程
—— 北京海淀打造知识产权强区出实招

◎ 本刊记者 肖桂华

为进一步加强知识产权文化建设，营造良好的知识产权运营和保护环境，深入推进知识产权强区建设，2017年5月2日，由北京市知识产权局、海淀区人民政府主办，海淀区知识产权局承办的“知识产权强区工程战略合作协议签约仪式暨2017中关村知识产权论坛”在海淀区中关村国家自主创新示范区展示中心隆重举行。国家知识产权局、北京市政府、北京市知识产权局、中关村管委会及海淀区政府等政府部门领导、知识产权业内专家学者及众多高科技企业代表出席了本次论坛活动。

北京市知识产权局与海淀区人民政府共同签署知识产权强区工程战略合作协议，将共同构建以市场为主导、以知识产权利益分享为纽带、市场主体平等参与的知识产权驱动型创新生态体系,将知识产权工作更有效融入经济建设主战场，力争到2020年用知识产权引领海淀区高新技术产业总收入从2015年的1.63万亿元提高到2.62万亿元，年均增长率保持10%，与美国硅谷接近，使海淀区成为全国首屈一指的知识产权强区。其中，到2020年，电子申请率保持99%以上，万人发明专利拥有量从2015年的177件增加到270件，高于全市水平；发明专利授权量年均增速保持在20%，超过美国硅谷年均12.8%的增速，比“十二五”末期翻一番，从2015年占全国的5.93%提升到占当年全国的10%；发明专利授权量从2015年的1.56万件增加到3.8万件，与美国硅谷当年发明专利授权量持平；专利运营办公室数量达到50家，知识产权托管工作站达到30家，实现区域技术合同交易额达到2000亿元；专利代理机构从2015年的165家增加到270家，增长近一倍，占北京市的50%以上，占全国的15%；高端知识产权服务机构占据全国知识产权服务机构的半壁江山；执业专利代理人从2015年的2440人增加到6000人，年均增速20%，占北京市一半以上，达到全国的四分之一；有海外背景的知识产权高端人才占到全国同类人员的四分之一，建成知识产权国际高端人才聚集区。

为盘活驻区高校院所科技成果，提升其知识产权转化效率，海淀区实施了技术源头活化工程，选取20家知识产权成果丰富的高校院所及10家运营经验丰富的服务机构，与北京市知识产权局联合设立了20个“专利运营办公室（OPT）”和10个“北京创客知识产权托管工作站”，开展知识产权运营基地培育和知识产权托管服务基地建设工作。专利运营办公室将着力推动盘活驻区高校院所知识产权等技术成果,知识产权托管工作站将为区域有需求的企业提供全方位知识产权创造、运用、保护和管理相关指导和建议。根据市区两级知识产权局此次签署的知识产权强区工程推进计划安排，到2020年，海淀区知识产权运营基地数量将达到50家，知识产权托管服务基地达到30家，将全面带动驻区高校、科研院所、高科技企业等市场主体知识产权等技术成果的转移转化，推动释放知识产权的市场价值，并有效提升市场主体运用知识产权参与市场竞争的能力。

当日发布的2016年海淀区知识产权白皮书表明，海淀作为全国科技创新中心核心区、国家技术转移集聚区、国家知识产权示范城区，在知识产权各方面工作做得有声有色，在知识产权运营和保护方面的创新性工作更是起到了全国引领示范的作用：

知识产权创造继续领跑全市。2016年，海淀区专利申请量70327件，同比增长19%，其中发明专利申请量46649件，同比增长16.7%，占北京市的45%。海淀区专利授权量34899件，同比增长11.9%，其中发明专利授权量17396件，同比增长11.4%，占北京市的43%。截至2016年底，海淀区有效发明专利拥有量78355件，占北京市47%，位列全市首位。每万人发明专利拥有量达218件，是全国每万人发明专利拥有量8件的27倍。在第十八届中国专利奖表彰中，海淀驻区单位荣获3项专利金奖。

创新服务模式提升知识产权服务质量。知识产权一条街汇聚了国际国内知名知识产权服务机构800余家，为企业发展搭建了多元化、专业化的知识产权服务平台。国内首家知识产权主题书店——“智慧书堂”入驻创业大街，开辟的知识产权项目展示区、知识产权服务对接洽谈区、知识产权文化区搭建了新型知识产权服务平台，是在“大众创业、万众创新”中加强培育知识产权的新探索和新尝试。

多措并举激活知识产权运营。海淀区在成立了中国首支知识产权运营基金、首个知识产权的网上商城、首个知识产权众筹平台之后，又于2016年初推出国内首个纯知识产权质押贷款创新产品——“智融宝”，为企业创新发展提供“知识产权运营+投贷联动”全方位的金融服务，实现了商业模式创新、金融工具创新和机制体制创新；联合社会资本出资组建的知识产权质押贷款风险处置资金池，进一步完善了知识产权质押融资的质物处置与风险管理机制，形成了知识产权质押融资多层次的风险分担机制，将撬动更大规模的知识产权融资。2016年8月，海淀区顺利获批全国专利质押融资示范区。

多元立体严格知识产权保护。建立了知识产权海外维权援助体系；在英、德、法、芬等发达国家搭建的7个知识产权海外维权援助基地为走出国门的企业夯实了知识产权海外维权援助的基石；成立的中关村知识产权纠纷诉前调解中心等逐步构建了知识产权纠纷解决多元化机制，进一步畅通知核心区企业知识产权纠纷处理的便捷渠道；同时，海淀区也正在着力推进重点产业领域国家知识产权快速协同保护中心建设工作。

汇聚资源全力建设知识产权强区。为进一步落实国家知识产权强国、北京市知识产权首善之区建设战略部署，切实发挥知识产权在建设全国科技创新中心核心区中的支撑和保障作用，为核心区创新驱动发展营造良好的知识产权环境，2016年，海淀区启动了知识产权强区建设，并推动市区两级签署《北京市知识产权局 海淀区人民政府推进知识产权强区建设框架协议》及《知识产权强区建设工程推进计划》，制定了4大目标8大专项34项具体工作举措，汇集各类知识产权要素资源，市区两级联合推进“知识产权强区工程”建设，全力将海淀区建设成为全国首屈一指的知识产权强区，将实现海淀区成为知识产权创造全球核心区、知识产权运用引领示范区、知识产权保护改革先导区和知识产权高端服务聚集区。