“夫人外交”推动海南美丽乡村建设

文｜王胜

“夫人外交”推动海南美丽乡村建设

文｜王胜

彭丽媛教授在北仍村的“夫人外交”活动，通过展现中国海南美丽乡村建设的成就，讲好中国故事，讲好海南故事，以此达到构建国家形象和促进国际沟通的目的，还为生活在当地城市中的人们打开了一扇体验“乡愁味道”的窗户，鼓励扎根在乡土之中的村民们努力建设自己的美好家园。

2015年3月博鳌亚洲论坛年会期间，中国国家主席习近平夫人彭丽媛教授在海南的美丽乡村琼海市北仍村举行了形式新颖、成效明显的“夫人外交”活动，北仍村从此在国内外名声大噪。时隔一年，省外事侨务办再次组织调研小组访问我省引智工作突出单位北仍村时，欣喜地发现，北仍村村民充分抓住了彭丽媛教授“夫人外交”所带来的宝贵发展机遇，探索出具有自身特色的发展模式，为海南美丽乡村建设带来了深远影响。北仍村的鲜活案例给我们提出了思考：今后海南如何更好地利用博鳌亚洲论坛开展公共外交活动，以推动博鳌公共外交基地建设和海南美丽乡村的建设与发展？

北仍村变化喜人，原味乡愁还现“国际范”

游客数量与村民收入不断攀升。彭丽媛教授“夫人外交”活动之后，北仍村接待的游客由原来的平均每天几百人激增到每天三四千人。每逢周末和国家公共假期，北仍村的游客数量如同一幅精准的周期曲线图，小高潮此起彼伏、逐渐攀升，仅2016年春节期间北仍村就接待游客10多万人。当地居民的收入也从2014年的年人均8000多元增长到2015年的1.9万元，在带动相关产业快速发展的同时，还辐射带动周边2800多人就地就业。

带有乡愁味道的国际化氛围日益浓厚。硬件建设方面，北仍村积极与国际上的特色旅游村镇建设接轨，按照高标准开展了路面硬化、污水处理、民居改造、植树绿化、垃圾清理等形象改造提升工程，大力改善了村子的“硬环境”，家家喝上了自来水、用上了户厕，让村民们享受到城里人一样的生活品质。软件建设方面，环村沿途两旁做点缀的石头上用中英文刻下了24字社会主义核心价值观；充满乡愁味道的公共标识牌用中文和与之对应的多国文字书写；村内的农家乐餐厅和咖啡屋的菜单有了中英文；厕所也按国际标准修建，里外干净整洁，厕纸、洗手液等一应俱全，国际氛围和国际标准得到较好体现。

北仍村村民个人素质和整体文明程度显著提高。“夫人外交”活动之后，中外游客不断涌入，不但给村民接触外部世界的机会，而且还潜移默化地影响着他们的思维和观念。为适应村里新的发展形势，村民们也都更加自觉地提升自身素质修养和对外交往能力，过去腼腆害羞的村民们如今看见外宾，都会面带微笑地主动迎上去，用英文说上一句“Hello”。有的村民还利用现代科技，把“互联网+”的概念引入日常经营，把自家产业的经营和产品销售搬到了互联网上，线上和线下同步进行，努力提高自身的经营能力。“仓廪实而知礼节”，村民们的生活水平提高了，对未来的生活有了更多的想法，更加重视子女的全面发展和教育培养。官塘村委会党支部书记李昭良介绍，北仍村作为全省乡村旅游的示范窗口，将在软硬件建设逐步完善的基础上，进一步加强对村民服务意识、服务能力、服务标准和服务质量的培训。

“夫人外交”效应持续发酵，对海南美丽乡村建设影响深远

公共外交是最近几年提出的新概念，它是由政府主导、面向社会公众，以传播和交流为主要手段，以增强国家软实力为根本目标的新型外交形式，将其与普通民众的生产生活放在一起，二者看似毫不相关，彼此之间相距甚远。然而通过彭丽媛教授在北仍村的公共外交活动，让我们看到了公共外交，特别是“夫人外交”在增进外界对中国社会主义新农村建设了解、促进地方经济社会发展、改善村民生活水平中发挥的重要作用，看到了公共外交的强大生命力。北仍村可喜的发展变化，也因此被网友称赞为“彭麻麻带来的新传奇”。在“夫人外交”活动之后，省外事办与琼海市抢抓机遇，放大“夫人外交”名人效应，为海南美丽乡村建设和发展探索可持续发展的路径。

巧做对外宣介，放大“夫人外交”效应

为巩固“夫人外交”活动成果、放大活动效应，在此后的一年多时间里，省外事办有意识地安排到访海南的外国客人参观考察北仍村，让外宾“亲眼见证、亲身体验”中国的高速发展给当地人民，尤其是农村从业者带来的实惠。2016年8月，中共中央对外联络部邀请美国对外政策理事会代表团访华，省外事办积极协调安排代表团访问海南并实地考察北仍村。这个由美国前副国务卿、美国总统候选人外事安全顾问以及多位美国联邦政府智囊组成的代表团在访问北仍村之后，对我国新农村建设成就赞不绝口。在访问过程中，代表团对北仍村道路两旁刻有中英文社会主义核心价值观的石头表现出了极大的兴趣，纷纷拿出相机拍照留念。一位团员表示，“我在中国访问了那么多次，到今天为止，我还从来没有见过中英文对照的社会主义核心价值观。美国宪法所宣示的基本价值与贵国的社会主义核心价值观有很多共同之处，看来我之前对中国确实存在误解。”另一位团员在“草寮咖啡屋”品尝由老板娘“香嫂”王秋香亲手调制的“夫人咖啡”时，饶有兴致地与之聊起了其生活前后变化情况。听完“香嫂”的介绍，他表示，“我此前对中国的农村发展带有偏见，但实际上亲眼看了才知道，生活在这里的人很幸福。”美国前副国务卿理查德·麦考马克表示，北仍村的变化是海南快速发展的缩影，他本人过去几十年曾多次访问中国，每次访问都会发现此前所听到的发展愿景都一一变成了现实，中国几代人的努力铸就了新中国今天令人赞叹的发展成就，这些成就一定会被历史永远铭记。

不离乡、不离土、就地就业致富的北仍故事

2014年开始的全省美丽乡村建设及2015年彭丽媛教授的“夫人外交”活动，是北仍村快速发展过程中的两座里程碑。如果说前者为有商业头脑的村民勾画出了致富的蓝图，而后者则将这幅蓝图变为现实。农旅结合的城镇化之路助推了产业发展，有力促进了村民增收致富，而“夫人外交”产生的名人效应则将这种优势不断放大，让村民们自发地就地就业，村里人的腰包慢慢地鼓了起来，书写了一篇篇“不离乡、不离土”就地就业致富的北仍故事。

王秋香在外打工17年，2013年她回到婆家，利用自己多年的积蓄，将自家的老房子改造成了一个经营咖啡、点心的休闲场所——“草寮咖啡屋”。王秋香在彭丽媛教授“夫人外交”时调制的“夫人咖啡”在全国迅速“蹿红”，成为外界游客纷纷慕名前来品尝的必点饮品。2015年端午节和2016年春节期间，北仍村每天接待的游客数量达1万多人次，拥有“夫人咖啡套餐”的“草寮咖啡屋”游客爆棚。“草寮咖啡屋”一年的经营收入，超过了王秋香过去17年在外打工收入的总和，她足不出村，一年轻轻松松便可挣下几十万元。王秋香还充分利用互联网，让“草寮咖啡屋”的产品登陆美团网、大众点评网等本地生活信息及交易平台，实现了在线团购和提前预订的功能，为游客带来便利的同时也给自己创造了新的商机。王秋香说，原本在酒店打工，一个月只有一千来块钱，现在回乡当老板，月收入上万元是常事。村里十几个村民跟着王秋香打工，每人每月就有2000元收入，再加上种植一些经济作物，年收入相当可观。

像王秋香一样，村民王理强也放下了在外打拼多年的事业。2014年夏，他利用自留地和其他6位村民合股，开办起了集餐饮、住宿、健身、体验为一体的“乡愁味道”休闲式农家乐。随着北仍村在全国名声大噪，“乡愁味道”农家乐生意日渐火爆，王理强等村民投资的30万元不到一年就收回了，还以自家的蔬菜和鸡鸭鹅烹饪农家饭菜吸引城里游客慕名而来。王理强打趣道：“以前村民在家觉得‘农家饭’不好吃，出去打工，现在都纷纷回来吃‘旅游饭’。”不仅如此，王理强还以高于市场价格收购村民自种自养的蔬菜禽类，吸纳本地村民前来打工就业，解决31位村民就业，并带活了北仍村的农业转型。据了解，“乡愁味道”农家乐几位股东每年从餐厅经营中拿到的分红至少是其投入的两倍以上。

美丽乡村建设解决农村“空心化”问题

彭丽媛教授在北仍村开展公共外交活动，如同在平静的湖水中投入一粒石子，泛起一圈圈涟漪，产生了一系列良性的连锁变化，美丽乡村建设的成效得到极大的放大。村子知名度的提升，吸引了更多游客前来参访，村民的收入因此不断增加，并最终让曾背井离乡的村民返乡就业，有效解决了农村“空心化”带来的社会隐患和问题。

随着我国城镇化建设的步伐逐步加快，农村劳动力转移越来越倾向离土离乡举家外出务工。2014 年5月以前，北仍村全村80%以上的村民都外出打工，以摆脱贫困。和很多乡村逐步“空心化”一样，北仍村也形成了一个以妇女、儿童和老人为主体的留守群体。留守少年儿童存在心理失衡、亲情失落、生活失助、安全失保等亟待引起社会关注的情况，而空巢老人则面临着养老难等问题。

琼海市在美丽乡村建设中针对这一问题，在城乡推动公共服务均等化，并创造更多创业和就业空间，吸纳当地农民“不离乡、不离土”就地就业致富。2014年5月“新”北仍村建成之后，北仍村乡村旅游得到了迅猛地发展，极大地带动了村民创业就业的热情，并通过全民参股乡村旅游项目，成功带动村民在自家门口创业、就业。据统计，截至2014年底，北仍村返乡村民有20余名，而在”夫人外交”活动结束后的2015年底，又有69名村民返乡就业，同时带动周边村100多名村民返乡在北仍村就业。用村民的话来说，在外打工也就是一两千元一个月，扣除生活成本，每年纯收入还不如在村里就地就业，同时还能兼顾照料家庭和老人，可谓一举两得。

北仍村建设和发展经验可在海南美丽乡村建设和全域旅游实践中推广

北仍村的发展并没有因为眼前取得的这些成绩而止步不前，相反，北仍村早已进入二期发展的规划阶段。届时，村子将增设自行车露营地、垂钓区、烧烤区、水果采摘基地等新项目，并结合当地旅游资源，引入重点高等教育机构开设分校，尽可能多地为各类游客提供不同的旅游体验，也可最大限度地盘活当地村民的就业。北仍村的“火”将带动周边旅游业的发展，“夫人外交”活动的影响力仍在持续发酵。

北仍村的成功，鼓励着琼海市辖内的12个镇及其余的203个村，他们以“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产品”为目标，大力发展包括热带特色农业、农产品精深加工、乡村休闲观光旅游等一系列特色产品，不断增强农村集体经济的发展能力，为琼海市建设“全域旅游”城市奠定了坚实的基础。因此，北仍村的发展经验值得全省美丽乡村建设和全域旅游实践中推广。

依托博鳌公共外交基地建设，探索美丽乡村建设新思路

彭丽媛教授在北仍村的“夫人外交”活动，通过展现中国海南美丽乡村建设的成就，讲好中国故事，讲好海南故事，以此达到构建国家形象和促进国际沟通的目的，进而从公共认知的层面提高中国的外交软实力。北仍村的“夫人外交”活动鲜活地展现了中国新农村建设所取得的成绩，改变了外界对中国的诸多看法和偏见。“夫人外交”具备多层次宽领域的格局，可同时进行国内和国际两方面的工作，在宣介国家形象构建上发挥更为全面和有效的作用。北仍村“夫人外交”活动也同时改变了国人对乡村传统经营观念的看法。北仍美丽乡村建设不但为生活在当地城市中的人们打开了一扇体验“乡愁味道”的窗户，而且还鼓励扎根在乡土之中的村民们努力建设自己的美好家园。北仍美丽乡村建设有其自身的特色，但同时也具有可复制性，可为海南美丽乡村建设提供可资借鉴的新思路、新路径。

外交外事为民，这是我国外交外事工作的出发点和落脚点所在。省外事办提出建设博鳌公共外交基地的构想目的在于发挥公共外交的优势，通过统筹外事、侨务、外专等资源，实实在在把外交外事服务民生福祉的事落实到具体项目上。实践证明，彭丽媛教授在北仍村的“夫人外交”活动，成为博鳌公共外交基地建设历程的最闪亮的点睛之笔，不但为公共外交基地建设带来助推力，也在新农村建设中发挥了引领作用，展现出强大的生命力。北仍村的快速健康发展得益于“夫人外交”活动产生的一系列正能量，北仍村又为我省乃至我国积极开展公共外交提供了生动鲜活的案例。“夫人外交”为北仍村的美丽乡村建设带来了实实在在的“生产力”，形成了良性的循环，产生了连锁的反应。因此，应持续放大“夫人外交”的效应，依托博鳌公共外交基地建设，继续大力推进海南美丽乡村建设。

一是借助“夫人公共外交”的影响，打出田园牌，将更多的外交活动放在美丽乡村举行。比如可以考虑将部分博鳌亚洲论坛年会的对话、夜话活动放到美丽田园的大背景下，特别是那些有关民生、农业、新型城镇化建设、绿色发展等议题的讨论，让嘉宾在展现中国新农村建设成就的田园之中话田园，绿色之中话绿色，更能激发嘉宾的思想碰撞，也能进一步提升美丽乡村的知名度和影响力，可谓一举两得、相得益彰。

二是继续深化博鳌公共外交基地的内涵和外延。博鳌公共外交基地是一个新生事物，在海内外都没有先例可循，省外事办提出这一构想并已列入海南省“十三五”规划予以强力推动。建议在此基础上，进一步对博鳌公共外交基地的内涵和外延做深入研究，以期更好地为配合国家外交大局、为拓展地方外事侨务工作、为市县经济社会发展服务，在三者之中找到更为适宜的契合点，为公共外交实践续写新的篇章。

三是利用外事、侨务、外专资源，提升美丽乡村提供国际化服务的能力和水平。开展公共外交的最终目的是要走向世界，让外界了解并认同我们的发展模式，看到我们的发展成就。建议进一步统筹外事侨务外专资源，在现有基础上，进一步提升海南美丽乡村的建设品质，省外事办可在外语标识牌制作、村民素质提升、服务标准制定等软硬件方面予以指导和帮助，使海南美丽乡村的发展也能从一个侧面体现海南国际旅游岛建设的“国际范”。

（作者系省外事侨务办公室主任、党组书记）

本文责编/钟瑜 邮箱/zy200928@qq.com