浅析镇江市房地产档案信息化管理

张秋香

（镇江市云台居住房产管理处 212000）

房地产档案，是产权产籍管理活动中形成的权证、契约、文件、图表、账册等不同形式和载体的记录，是政府、企业在生产、经营和管理活动中掌握市场主动的重要参考依据。随着国内信息化的飞速发展及房价的上涨，房企与百姓对地产信息的关注度也在不断提高，其重要性不言而喻。

一、房地产档案信息的特点

总体来说，目前房地产档案信息具有以下特点：

1、涉及范围与内容广。它既包括前期准备过程中形成的材料，包括可行性论证、勘察设计等；也有建设过程中形成的材料，包括施工建设、竣工验收、交付使用等；还有服务过程中形成的材料，包括销售、售后等。从档案内容看，涵盖了文书档案内容、工程技术内容、经济核算内容等。

2、涉及部门与领域多。涉及发改、土地、规划、房管、市政、管网配套等多个部门。而房屋的结构、产权关系、水电气暖、宽带等配套设施的基本信息对购房者具有重要的作用。

3、重要性高。房地产具有价值高的特点，在单位或个人财产构成中都占有重要地位。因此，房地产档案的有无，记载是否准确全面，保管的好坏，都将对产权人产生一定的甚至是巨大的影响。

二、镇江市房地产档案信息化的发展现状

目前，我市已经基本建立了房地产档案管理的初步信息化办公。各部门、各单位已经能够利用云计算及大数据条件为房地产档案管理服务。通过各自不同的录入、审批、决策系统，数据能够得到很好的归类与查阅，实现资源共享。但由于房地产档案信息本身的特点，即范围广、来源杂，各单位的数据无法共享互联，为房地产档案的准确获取及更好利用造成了很大不便。政府、企业的房地产档案管理工作还存在以下问题：

1、档案信息准确度不够高。由于历史问题的存在，过去制作的图纸、音像资料经过长期保存后，质量受到影响。这些数据材料可能存在不同的使用难题，如图纸清晰度不高，音像材料噪音严重，数据材料内容不完整，来源不明，准确度不够等问题。同时，由于不同时期对资料的要求标准不同，部分需要的信息材料已经无法获取，使得档案材料的质量无法进一步提高。这些原因共同造成了早期的房地产施工、审批资料质量较低，数据准确度不高。

2、档案信息整理归档操作难度大。由于数据的不够准确，数据种类的繁杂，对信息化管理造成了极大的处理难度，如不同材料的数据结构不同，侧重点不一样，或是部分必要数据失真导致无法成功归档。虽然云计算及大数据已经在部分单位得到了初步应用，但对于绝大部分单位而言，处理各类不同的数据结构，对错误信息进行有效剔除，房地产数据管理遇到了不少麻烦。

3、“信息孤岛”问题严重。在许多单位，数据档案存在不同的数据管理工具。同时，各单位之间，因保密的关系数据无法实现有效及时地共享。由于房地产档案的自身特點，其涉及面广，资料来源杂，数据范围广泛，档案资料的各类信息在许多单位无法完全取得，也无法总体联系起来。这就造成了各单位档案管理产生很大的片面性。

三、强化房地产档案信息化管理的措施

目前，部分单位缺乏房地产档案管理，造成了“无档可查，资料不全或档案断层”等问题。因此必须要正视存在的问题，提高认识，强化措施，在以下几个方面加强管理：

1、加强组织领导和制度建设。相关单位要高度重视档案管理的重要性，把档案管理作为一项基础性、常态化工作，纳入到单位工作的重要日程。应按照对各自档案实行集中统一管理的原则，配备分管档案工作的责任人及专职（兼职）档案员，负责搜集、整理、编目、立卷、移交等档案工作。并制定相应的档案管理规章制度，严格按标准进行考核奖惩，确保工作有章可循。

2、加强基础设施和软件系统建设。即建立包括档案信息操作系统和操作设备、软件数据库等在内的各项设备体系和操作工具，是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件。档案管理工作是机构管理工作的重要组成部分，机构领导应充分认识到档案信息化管理工作的重要性，不断加强提高设备性能，促进信息化的深入开展。随着技术水平的进步，基础设施和应用系统的更新换代工作应与机构日常设备维护做好对接，确保工作的有序推进和不断提高。

3、加强数据应用研究。应用主要包括档案信息的收集、管理、利用、安全等方面，直接影响档案信息化建设和信息服务的使用效果。在工作中要加强对如何提高各类资料的质量和应用效果的研究，不断挖掘现有资料的信息化价值，提高其有效性和安全性。

4、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。房地产档案管理是一项专业性较强的工作，需要档案工作人员不仅具备较强的逻辑思维能力和文字表达能力，能够从大量档案中提炼有用信息，还要具有一定的计算机操作知识与房地产法律法规、运作流程、档案管理业务的相关知识。同时，档案工作人员应具备高度的事业心和责任心。因此，人才的培养至关重要。

综上所述，房地产建设是城市建设的组成部分，加强房地产档案的信息化水平是房地产档案工作者的重要工作。房地产档案管理作为房地产建设的重要依据，对房地产建设具有极好的推动作用，它不仅服务房地产权属登记管理，同时在市场经济中发挥着不可低估的作用，而且在城市住房建设和管理过程中也发挥着极为重要的作用。