关于推进区级机关事务服务部门党建工作规范化建设的思考

周春燕

（江苏省镇江市丹徒区机关事务服务中心 212028）

坚持“全面从严治党”，落实到机关党建工作该如何抓？路该怎么走？笔者认为，推进规范化建设是一个行之有效的途径。今年以来，丹徒区机关事务服务中心党支部主动适应新形势、新任务对党建工作提出的新要求，着力提升机关党建工作规范化建设水平，努力实现党建工作的科学化、制度化、常态化，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

一、前期实践

1.规范机制，形成合力。一是健全责任机制。成立以“一把手”为组长，分管领导为副组长，班子其他成员和各科室、下属单位负责人为成员的党建工作规范化建设领导小组，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层明责任，层层抓落实的工作格局，形成齐抓共管的合力。二是认真研究部署。研究制定机关党建规范化建设的活动方案，重点对自身建设、制度建设、党员发展、教育和党务公开等方面提出具体的目标和要求。三是规范阵地建设。根据党建工作需要，着力抓好组织活动场所建设，添置电教设备、阅览室、学习书籍等硬件设施，充分发挥活动场所的功能作用，真正成为“党员之家”。

2.加强学习，提高认识。一是明确学习内容。按照“缺什么补什么，需要什么就学什么”的原则，结合“两学一做”学习教育，着重把理想信念教育作为重要内容，规定学习书目，每年阅读不少于4本书。二是严格学习要求。按照有学习计划、有读书笔记、有专题调研、有交流研讨、有学习心得的“五有”要求，领导班子成员带头参加学习教育活动，带头讲党课、作形势报告，党支部每月专题学习、全体人员每月集中学习、每季度读书交流均不少于1次。三是创新学习形式。充分发挥网络、多媒体、微信、微博等载体作用，结合工作实际，科学制定机关党建活动菜单。积极举办“政治生日”和党日活动，瞻仰烈士陵园缅怀先烈，开展“带头‘两学一做，争当‘三个模范”主题学习教育、“燃烧激情、争先进位”主题教育实践等活动，组织“道德讲堂”、专题讲座、知识竞赛等多种活动，促使思想性、知识性和趣味性的有机结合，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

3.公开党务，深化拓展。一是打造“阳光”党务。制定《关于进一步加强党务公开的实施意见》，要求党务公开的内容一律上网、上墙或召开支部大会进行公开，全面公开服务内容、办事程序、监督渠道等方面内容。二是开好民主生活会。局领导班子成员按照上级要求，认真组织召开民主生活会。会前广泛征求意见，结合征求到的意见和建议，认真查找存在的问题和不足，制定整改措施，落实整改实效，不断强化了领导班子执政为民、廉洁自律的自觉性。三是坚持民主集中。发扬党内民主，不搞“一言堂”，凡属重大决策、干部任免、重要工程建设和大额资金使用等，都要集体讨论商量，并及时对外通报，做到公开透明。

4.突出特色，打造品牌。把创建党建品牌作为增强党建工作活力，推进基层党建工作规范化的一个有力抓手。近年来，党支部将“绿叶品质、和谐后勤”作为党建特色品牌目标来创建。一是营造创建氛围。组建品牌创建领导小组，负责创建的具体实施，通过开展专题会议、印发文件、开辟宣传栏等措施进行创建宣传，营造良好氛围。二是落实创建措施。组织党员公开承诺，利用集中点评、谈话点评等方式，不断激发创先争优的主动性；开展党员先锋岗创建活动，大力营造爱岗敬业、创新开拓、比学赶超、甘于奉献的新风尚；组织党员干部深入一线开展结对共建，排忧解难；建立“后勤不后”志愿服务队，开展环境清理、困难帮扶、知识宣传等活动。三是注重创建实效。召开党建品牌交流会，着力在品牌创建的深化、拓展、提升上下功夫，形成全体动员、全员参与、全面推进的创建机制，确保工作实效。

二、初步成效

今年以来，中心党支部把党建工作规范化建设贯穿于工作始终，取得了比较明显成效。

1.党建主业意识得到了强化。通过机关党建工作规范化建设，使广大党员经历思想的洗礼，克服党建、业务“两张皮”，重业务工作、轻党建工作的错误思想，对党建是什么、党建干什么、党建怎么干、党建谁来干等问题有了广泛认识，不断强化党建主业意识，主动参加党内生活的多了，主动谋划党组织发展的多了，党员队伍的面貌焕然一新。

2.先锋带头作用得到了提升。通过机关党建工作规范化建设，牢固树立为人民办事、对人民负责、受人民监督的责任意识。主动动脑想办法，动脚走基层，动手做实事，认真倾听群众呼声，努力解决好机关干部职工最关心、最直接、最现实问题，密切党群关系、干群关系，实现作风在一线转变、问题在一线解决、感情在一线凝聚，提升了工作作风和精神状态，发挥了党员先锋带头作用。

3.长效管理机制得到了确立。通过机关党建工作规范化建设，形成一套较为健全的党建工作制度，对上好“三会一课”，开好民主生活会，做好民主评议党员，落实好党员发展、党员经常性教育等工作，开展好党员联系群众，党员组织关系排查等工作起到了关键作用，激发广大党员重党建、谋发展、抓管理、搞服务的积极性。

三、几点启示

1.必须把服务大局作为党建工作规范化建设的根本目标。自党成立至今，党的建设始终紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的路线和中心任务来进行，这是党在长期实践中总结出的一条基本经验。落实到机关事务管理工作，就是要把保障机关的协调运转和高效运作这个大局作为党建工作规范化建设的根本目标，牢牢把握正确的行动方向。要紧紧围绕“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的思路，不断加强党建工作规范化建设和支持机关事务管理工作的力度。从实际出发，一方面要发挥“管理、服务、保障”的工作职能，全方位做好公车管理、基建房产管理、公共机构节能、财务审计管理、物业管理等方面工作；另一方面，机关事务管理工作直接关系到每个干部职工的切身利益，要积极提供良好的办公环境，努力满足办公需求。

2.必须把制度建设作为党建工作规范化建设的坚定基础。没有规矩不成方圆。要把机关党建工作规范化建设落到实处，关键在于建立一套科学规范、配套完善的制度体系，形成用制度管党建的格局。在党建制度修订上，要紧紧围绕上级党建工作精神，结合机关事务管理工作实际，广泛征求广大干部职工的意见和建议，防止脱离实际，造成操作性不强、实际效果不好的问题，逐步建立符合机关事务管理工作实际的党建工作机制，不断提高管党治党水平。

3.必须把强化考核作为党建工作规范化建设的重要保障。制度建立后，如果没有很好地抓落实，制度就是“纸上谈兵”，形同虚设。只有抓住党建考评这个“牛鼻子”，党建工作规范化建设才能有保障、有动力，真正使党建工作由“软任务”变成“硬指标”。一方面，采取自评和互评相结合，搭建自查自评、互评互学的交流平台，形成以评促改、以改促进的工作机制。另一方面，采取日常考查和年终考评相结合，并将党建工作考核纳入到个人年度考核的范畴，不断强化对党建制度落实情况的考核，形成长效机制。

4.必须把改革创新作为党建工作规范化建设的不竭动力。黨建工作是一个动态的长期过程，那么党建工作规范化建设必须着眼长远、一以贯之、久久为功，不断适应新形势、新任务和新要求，在规范的基础上求创新、求突破，不断深化新形势下党建工作规律和特点的认识，不断拓展解决党建工作中存在问题和不足的新办法和新途径，不断丰富党建工作的新内容和新机制，使党建工作变抽象为具体、变复杂为简单、变单一到多元，增强党建工作内在活力，不断提高党建工作规范化水平。