关于襄阳市铁路重大项目建设与规划的研究现状、存在问题及发展建议

熊漳平

（襄阳汽车职业技术学院 湖北 襄阳 441021）

摘 要： 襄阳市正积极推进湖北省域副中心城市建设和汉江流域中心城市建设，已经被国务院纳入长江中游城市群重点发展城市。汉江生态经济带开发开放已经被国务院颁布的国民经济和社会发展十三五规划纳入重点区域生态发展战略，襄阳市已经面临重大的历史性发展机遇。根据中央和湖北省对襄阳市的发展定位要求，要进一步强化铁路建设，尤其是高速铁路线路研究，提早谋划，争取有更多铁路项目进入国家交通专项规划中，为襄阳市国民经济和社会可持续发展提供强有力的交通支撑。

关键词： 襄阳铁路；建设与规划

根据中共襄阳市委统战部文件精神，预定于2016年6月召开中共襄阳市委第二季度情况通报会，明确民盟襄阳市委承担的协商主题是关于襄阳市未来铁路建设与发展问题。为此，民盟襄阳市委组织成立了《襄阳市铁路重大项目建设与规划》调研组。本人作为课题负责人带领调研团队，在3月到6月其间先后对省市发改委、高新区、东津新区等相关部门进行了近3个月的调研，完成了调研内容，取得了一系列调研成果，形成了相对完善和成熟的调研建议，具体情况报告如下。

一、襄阳市既有铁路交通现状

襄阳市目前既有铁路主要有：焦柳铁路、汉丹铁路、襄渝铁路。襄北编组站是亚洲最大的单向编组站之一，属铁道部特等站。襄阳站是湖北乃至华中地区重要的客货运铁路交通枢纽，属国家一等站。旅客年发送量位居湖北第二位。襄阳东站是国家十二五铁路规划中重点投资的铁路项目，项目投资近10亿元，属国家二等站，负责重庆、成都、武汉以及西安方向的旅客发送和中途中转以及货物运输。90年代末期随着国民经济的飞速发展，在原有汉丹铁路基础上进行了电气化改造，并增设了武康二线，设计时速200公里，实现了襄阳到武汉之间2小时经济圈。几十年来，除了对既有线路实行电气化改造以及国家投资建设汉丹复线以外，襄阳再没有新的铁路线规划布局.我市铁路建设历史欠账太多，南漳、保康至今没有通铁路，还没有从根本上解决我市广大地区铁路覆盖盲区问题、铁路客货运运力紧张问题，铁路枢纽地位逐步降低，规划布局新的铁路已經十分必要和紧迫。

二、襄阳市在建和即将开建的铁路项目

国家十二五铁路规划中涉及襄阳市重大铁路交通项目有郑万高铁、武襄十城际铁路、蒙西至华中煤运重载铁路、东津高铁站、襄阳北编组站改扩建等项目。

目前已经在建的项目有武襄十城际铁路、襄阳北编组站改扩建、蒙西至华中煤运重载铁路。具体情况如下：

1.武襄十高速铁路属武汉和西安客运专线的湖北段，前期利用汉口至孝感城际铁路向西北方向的随州、襄阳和十堰延伸，后期建设武汉西到云梦（孝感北）高铁新线和十堰到西安的客运专线，远期进一步延伸到兰州、银川、东南延伸到南昌、福州、厦门，形成襄阳西北东南方向的运输大通道。去年已经开工枣阳和随州段试验段23公里，现在襄阳境内已经在汉江上建设西武高铁汉江铁路特大桥，全线开工已经全面展开，武襄十段预计2019年通车，西十段2018年开工建设。2020年5全面建成时开行高铁列车52对，2022年开行88对。

2.蒙西至华中煤运重载铁路。

已经开工建设汉江特大桥工程，通过我市襄州区黄集、伙牌、高新区、襄城区、宜城市、南漳武镇地区，其中邓湖万吨分解场、邓湖机务段、车辆段建设以及生活区配套设施、与襄阳火车站和襄北编组站的联络线工程，将形成10万人规模小城市。蒙西至华中煤运重载铁路有限公司湖北总部设在襄阳。建成后可以缓解华中地区能源严重不足局面，同时兼顾少量客运，有利于襄阳与周边地区经济商务交流。

3.郑万铁路，全称为郑州至万州快速铁路，它是郑渝铁路的一段，渝万铁路已经开工建设。目前郑万铁路开工前期工作已经完成，一旦中标单位确定，将全面开工建设。郑万高铁湖北段建设里程286公里，投资446亿元，建设工期6年。途径我市襄州、东津、襄城、南漳、保康，境内全长187公里，投资224亿元。设计时速350公里，实现一小时到郑州、2小时到重庆，四小时到北京的历史性跨越。

4.东津高铁站。襄阳东津高铁站是联系汉十、郑万及未来襄荆宜高铁的重要枢纽。高铁站总投资112亿元，其中铁路81亿元投资，我市地方配套工程31亿元。全站规模为9台20线，站房面积8.2万平方米。预计今年四季度开工建设。

三、十三五铁路专项中已经纳入的铁路项目，目前只有呼南高铁。襄阳境内全长65公里，投资78亿元，设计时速350公里，预计2017年开工建设。

四、本课题组对襄阳市现有规划建设铁路的完善建议以及未来铁路规划发展前瞻性研究，取得了一些积极成果。提出了一些独特见解或建议，以供市委、市政府在决策时进行参考。

本课题组经过大量调研认为，我市在十二五规划建设的铁路项目和里程在全省地市中都是前所未有的。总里程600多公里，全部项目建成后，将大大提高襄阳在全省乃至全国铁路的区域性枢纽地位。但我们应该清醒地认识到，我市有1.9万平方公里，还有广大地区没有通铁路，从而导致的货运成本高、客运运力弱以及客运等级低的落后状况，这就需要积极谋划新的铁路项目和对原有铁路规划进行适度的调整问题，以适应襄阳建设省域副中心城市和构建汉江流域中心城市的客观需要。具体建议如下。

1.焦柳铁路外迁。从市区尤其是中心城区范围来说，襄阳市南北纵贯过境铁路焦柳铁路已经有30多年历史，属于客货混运铁路，需要向西部外迁，与蒙西至华中煤运重载铁路共同构筑西部铁路货运网。提高该铁路运行能力和通达效率，缓解市区用地紧张、襄城区东部沿江地区交通、商贸、旅游一体化发展，同时这对建设庞公新区具有重大推动作用。

2.襄阳铁路货场外迁及襄阳火车站扩建双广场建议。襄阳铁路货场地处长征东路商贸中心地带，道路拥挤，交通通达能力很低，有必要将铁路货场迁移樊西地区，并与蒙西至华中煤运重载铁路、焦柳铁路 、汉丹铁路形成货运网络，修建与货场铁路专用线并与之相连接。可以巩固襄阳市铁路货运区域辐射带动力，为建立区域性铁路货运物流中心打下坚实的基础。铁路货场外迁后，可以与北部的襄阳火车客运站并站建设，搬迁腾出的土地空间可以考虑新建3个新站台及南候车厅、南广场，同时对襄阳站既有站台、候车厅进行无柱雨棚改造升级；未来的襄阳火车站主要负责普速列车、还利用联络线开行部分动车和高铁，与武汉改造好的武昌站功能相近。形成前进东路的北广场和长征东路的南广场纵列分布的新客运站，同时打造火车站城市综合体，对于旧城改造，提升城市形象有积极意义。

3.东津高铁站规模偏低，需要充分考虑襄阳未来数条铁路接入东津高铁站的需要，充分论证，合理规划，适度超前，预留充足的铁路发展空间和土地储备用地。襄阳东津高铁站是联系汉十、郑万及未来襄荆宜高铁的重要枢纽。高铁站总投资112亿元，其中铁路81亿元投资，我市地方配套工程31亿元。全站规模为9台20线，站房面积8.2万平方米。随着襄阳市在中部地区和全国高铁网络中的重要作用的增强，还要充分考虑襄荆宜高铁和未来合肥襄阳高铁、沿汉江城际铁路预留到发线、站台停靠数量预留问题，至少要增加3个站台，达到12台，以适应襄阳高铁站未来发展规模进一步增大的需要。

总之，本调研组由于组建时间不长，调研任务繁重，难免有工作不到位情况。但民盟襄阳市委将一如既往关心襄阳重大铁路交通基础设施建设与发展，为襄阳市经济建设提供力所能及的智力支撑，为将我市早日建成湖北省域副中心城市和汉江流域中心城市做出应有的贡献。

参考文献

[1]刘建国主编，高速铁路概论[M]，中国铁道出版社，2009.10，1-2.

[2]侯明明《高铁影响下的综合交通枢纽建设与地区发展研究》[D？].同济大学，2008.

[3]杨犇《高速铁路对区域发展的影响研究》[D？].华东师范大学，2011.