国际服务贸易的发展趋势及我国的对策研究

（河南牧业经济学院工商管理学院）

摘要：经济全球化时代国际服务贸易的发展呈现发展迅猛、结构优化分布不平衡以及贸易壁垒隐蔽化趋势等。随着服务业在经济发展中的作用越来越强，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。我国服务贸易发展应加大投资力度，优化服务产业结构，加强立法工作。

关键词：贸易趋势；中国；发展；贸易对策

一、国际服务贸易发展趋势

随着经济全球化和区域一体化的发展。各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈。服务的国际流动逐步兴起，国际服务贸易保持着快速增长的势头，成为新的贸易增长点。

（一）国际服务贸易发展迅猛

随着经济全球化和区域一体化的发展，各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈，服务的国际流动逐步兴起，国际服务贸易保持着快速增长的势头，成为新的贸易增长点。

（二）国际服务贸易发展高科技化

目前，国际高科技领域发展最快的是以计算机、通信技术为代表的信息技术产业。以新兴服务贸易部门为主的其他服务业蓬勃发展，充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。服务贸易结构也日益向技术密集型方转变。其中，运输服务和旅游服务在世界服务贸易中的比重呈下降趋势，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务业将成为未来各国经济发展的支柱和强大动力。

（三）国际服务贸易发展垄断化

尽管近年来发展中国家服务贸易发展较快，但发达国家在世界服务贸易中仍占主导甚至垄断地位。从更能体现服务贸易国际地位的服务贸易出口总量看。即使从服务贸易进口总量看，发达国家也占据绝对垄断优势，发展中国家仅有中国入围前十强。

（四）国际服务贸易发展自由化

以美国为代表的发达国家，服务业产值占GDP的比重及服务业就业人口占总就业人口的比重均已超过65%，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达70%以上。发达国家通过世界贸易组织和区域性贸易组织，积极推动服务贸易的自由化和全球化，以此来扩大服务贸易的出口。WTO多哈回合谈判及区域性经济合作的谈判中服务贸易都成为主要议题，这也充分说明，国际服务贸易发展已出现自由化的趋势。

二、我国服务贸易发展现状

我国服务贸易起步较晚，势头强劲，但也存在着诸多问题。

（一）服务贸易结构不合理且国际竞争力不强

我国服务贸易的优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，其出口占我国服务出口的一半以上。而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力却还很弱，这不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的大趋势。随着我国服务业开放程度的不断加深，我国境内服务企业，尤其是金融、保险、咨询、邮电等资金和技术密集型的服务企业将面临来自境内外的双重挑战。

（二）国内服务业发展相对滞后

国内服务业的发展是服务贸易的基础，决定着服务贸易的总体国际竞争力。据最新资料显示，服務业占GDP的比例，世界平均水平为60%，发达国家的水平一般在65% 以上，发展中国家的平均水平也达到48%，而我国服发展水平基本维持在33%左右。值得注意的是，我国服务业的发展主要集中于传统服务业上，而在全球服务贸易总额占最大比重的金融、保险、咨询、通讯等技术和知识密集型服务行业，我国尚处于初始发展阶段。从上面分析可知，我国的服务业的发展不仅总量规模小，同时档次低，总体竞争力薄弱。因此只有尽快发展我国服务业，为服务贸易的发展奠定坚实的产业基础，才能有效地提高我国服务贸易的国际竞争力。

（三）服务贸易法律法规未成体系且与国际规则有差距

对应于《服务贸易总协定》的要求，我国现行的管理体制存在许多缺陷。目前，我国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面存在差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，容易造成行业垄断等弊端。此外，我国对服务业的定义、统计范畴，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。

三、发展我国国际服务贸易的对策

（一）加大对服务业的投资，扩大服务贸易出口

我国服务贸易的增长速度很快，且呈持续平稳发展状态，说明我国在国际服务出口市场上的竞争力是不断增强的。但整体出口规模较小，出口水平较低。首先，我们应加大对服务业发展所必需的商业设施、基础设施以及配套设施的投资。其次，？应大力发展国际旅游业、国际工程承包、劳务输出、饮食等优势部门，扬长避短，增加其在国际市场上所占的份额。

（二）优化服务产业结构，积极发展新兴服务业

我国服务贸易主要集中在旅游和运输贸易上，二者合计平均要占服务贸易总额的56%以上。我国新兴的技术和知识密集型服务贸易虽然有所发展，但比重偏低，有待于加强。首先，改组改造传统服务产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮和农业服务等行业，提高技术水平和经营效率。其次，健全服务贸易的创新机制，促进服务贸易向资本密集型和技术密集型转变。积极开拓技术、知识型占优势的新兴服务业，主要是知识型服务业，海运服务业，旅游业和国际工程承包和劳务合作服务业等。

（三）加强服务贸易的立法工作，尽快完善国内法律法规体系

目前我国服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、法律法规相互冲突等多方面问题。而且一些法规和国际规范相差很大。

首先，我国政府应对已经建立起来的有关服务业的法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改，使其符合WTO的要求，避免引发不必要的贸易争端。其次，应尽快制定我国在服务贸易领域尚未建立起来的法律法规。对那些已经承诺开放的但尚未立法的服务领域，应按开放的程度、开放的时间进程等方面作出统筹安排，避免立法上的无序现象。再次，扩大服务业政策的透明度，及时对外公布我国新颁布的有关服务业及对外服务贸易的法规，并设立或指定专门渠道对外发布信息及提供咨询。

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作者简介：洪志鹤（1970-07-28），女，河南许昌人，河南牧业经济学院工商管理学院副教授，研究方向为国际商务，研究生学历；