曲靖市麒麟区产业转型问题的探讨

吴志锋+祝青

（云南师范大学文理学院 云南昆明 650222）

摘要：产业转型是当前我国产业发展的重要战略举措。曲靖市麒麟区存在生产过剩，产能过多的情况。麒麟区应立足区位优势，通过加大资金投入，加大基础设施建设，改善和提高资源利用率，治理环境污染，调整优化产业结构等举措来加快产业升级优化，实现产业转型，进而促进麒麟区的经济发展。

关键词：麒麟区；产业转型；探讨

一、产业转型的含义及曲靖市麒麟区产业规模分析

（一）产业转型的含义

产业转型指一个国家或地区的国民经济主要构成中，产业结构、产业规模、产业组织、产业技术装备等发生显著变动的状态或过程。从这一角度说，产业转型是一个综合性的过程，包括了产业在结构、组织和技术等多方面的转型。另一种解释是指一个行业内，资源存量在产业间的再配置，也就是将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转移的过程[1]。

（二）曲靖市麒麟区产业转型的环境分析

1.宏观环境分析

当前，曲靖市麒麟区处于重要战略机遇时期，“一带一路”、长江经济带和滇中城市经济圈战略的深入推进，曲靖将继续实施加快西部地区发展的一系列扶持政策，全面深化改革将不断释放新活力，工业化和城镇化加速发展将催生巨大需求空间[2]。2015年麒麟区区内实现地区生产总值（GDP）531.5亿元，同比增长6.1%。其中，第一产业增加值为22.7亿元，同比增长6%；第二产业增加值为267.7亿元，同比增长3%；第三产业增加值为241.1亿元，同比增长10.2%。三次产业结构由上年的4.1∶61.7∶34.2调整为4.3∶50.3∶45.4。曲靖的人均地区生产总值為69489元，同比增长1.3%。我国是一个多民族国家，然而曲靖也是一个多民族的都市，其中有回族、彝族、水族、壮族、瑶族、布依族、苗族等民族，这些少数民族和汉族在曲靖这土地上共同繁衍生息，共同创造曲靖的辉煌。

2.微观环境分析

微观环境指与企业市场营销活动直接发生关系的组织与行为者的力量和因素。企业通过产业转型制造出新的产品需要消费者，然而消费者在这过程中就起到关键作用，消费者对这产品提出的宝贵意见就间接促进产业转型，产品的种类增多就促进竞争，这样一来有的企业为了更多的销售产品，就要进行技术创新，以此来获得更多的利润。通过微观环境分析，紧密的把这几个环节互相配合好，那么转型就能很好很快的完成。

（三）曲靖市麒麟区产业规模分析

1.农业规模分析

曲靖是个农业大市，素有“滇东粮仓”的美称。根据曲靖市麒麟区2015年国民经济和社会发展统计公报显示，2015年麒麟区农林牧渔业总产值为40.5亿元，同比增长3.7 %。其中，农业产值为15.7亿元，同比增长3.4 %；林业产值为0.2亿元，同比增长0.7 %；畜牧业产值为23亿元，同比增长3.9 %；渔业产值为1.6亿元，同比增长4%；农林牧渔服务业产值为325万元，同比增长2.9 %。全区粮食总产量为22400万公斤，比上年增产348万公斤，同比增长1.6%。烤烟移栽面积为11.5万亩，烤烟收购1667 万公斤。蚕茧产量为88万公斤，水果产量为4577万公斤，蔬菜产量为19069万公斤，油菜籽为102万公斤。

2.工业规模分析

根据曲靖市麒麟区2015年国民经济和社会发展统计公报显示，规模以上工业企业中，八大支柱行业总产值和增加值完成情况如下：烟草制品行业总产值为150.8亿元，其增加值为124.2亿元，同比增长4.1%和3.5%；供应业和电力生产工业总产值为163.6亿元，同比下降0.8%，其增加值为43.3亿元，同比增长2.6%；煤炭开采及洗选业总产值为50.1亿元，其增加值14亿元，同比下降16.4%和4.6%；炼焦业总产值为39.3亿元，其增加值5.6亿元，同比下降43.9%和33.7%；有色金属冶炼和压延加工业总产值为22.7亿元，其增加值4.1亿元，同比增长11.3%和14.7%；汽车制造业总产值为13亿元，其增加值2.4亿元，同比下降27.4%和27%；化学原料和化学制品制造业总产值为24.9亿元，其增加值3.7亿元，同比增长18.8%和29.7%；黑色金属冶炼和压延加工业总产值为0.3亿元，其增加值0.03亿元，同比均下降99.3%。

3.服务业规模分析

根据曲靖市麒麟区2015年国民经济和社会发展统计公报显示，2015年麒麟区完成社会消费品零售总额为108.1亿元，同比增长13%；经济开区完成社会消费品零售总额43.5亿元，同比增长13.1%。按地区分城镇市场完成119.1亿元，同比增长12.8%；乡村市场完成32.5亿元，同比增长13.6%。按形态分商品零售完成129.5亿元，同比增长12.8%；餐饮收入完成22.1亿元，同比增长13.8%。2015年麒麟区出口总额5126万美元，同比下降27.2%。2015年，麒麟区的公路通车里程达 1935 公里，其中高速公路63.2 公里。教育事业不断发展。2015年全区共有各类学校337所，其中，高等教育院校3所，在校学生2.59万人；中等职业教育学校12所，在校学生5.38万人；普通中学30所，在校学生5.24万人；小学103所，在校学生6.6万人；幼儿园156所，在园儿童3.38万人；特殊学校3所，在校学生448人。服务行业增加了许多就业岗位，提高了人民的生活水平质量，服务业整体呈上升趋势。

二、曲靖市麒麟区产业转型的制约因素

（一）经济实力薄弱

根据世界经济网数据显示，2015年，云南省生产总值（GDP）达到13717.88亿，全省人均GDP为29100.91元。但从各市GDP和人均GDP来看，昆明、曲靖和玉溪GDP总量领先，分别为3970.00亿、1630.30亿和1245.70亿；在从人均GDP来看，昆明、玉溪和迪庆州位列前三，昆明市人均GDP为59915.48元，玉溪市人均GDP为52985.96元，迪庆州人均GDP为39582.31元。曲靖的人均GDP为27130.97元，，在全省人均GDP排名第6，相比昆明和玉溪来说，人均GDP相对较低，说明曲靖的经济实力还相对薄弱。

（二）产业结构不合理

在经济快速发展过程中，因为分工的出现和分工越来越细，所以产生了越来越多的生产部门。然而这些不同的生产部门，受到各种因素的影响和制约，便会在增长速度和就业人数等方面表现出很大的差异。2015年麒麟区完成地区生产总值（GDP）531.5亿元，同比增长6.1%。其中，第一产业增加值为22.7亿元，同比增长6%；第二产业增加值为267.7亿元，同比增长3%；第三产业增加值为241.1亿元，同比增长10.2%。三次产业结构比由上年的4.1∶61.7∶34.2调整为4.3∶50.3∶45.4。虽然产业结构有所调整，但是调整不太明显，依然阻碍曲靖的经济发展。曲靖的产业结构为二三一型[3]，第二产业比重占GDP最多，其次是第二产业，第一产业所占GDP比重最少，这样的结构严重阻碍了曲靖的经济发展。

（三）基础设施相对落后

麒麟区虽然是曲靖市政府所在地，但基础设施相对落后，尤其是交通建设从一定程度影响到了到曲靖的经济发展。2015年曲靖市公路总里程达28770公里，其中高级公路达1234公里，占云南省公路总里程的12.61%，公路网密度为97.16公里/百平方公里，农村公路里程达26874公里。与全省的公路里程相比较，所占比相对较低。曲靖城区基础设施相对健全，但是有的农村地区几乎还没有通公路，大多是砂石路。与全省的基础设施相比较，曲靖的基础设施相对落后，阻碍曲靖的经济发展。

（四）资源短缺、环境污染

随着经济的高速发展，曲靖市麒麟区资源大规模被开采、加工和消耗，造成资源短缺，使资源不能很好的满足产业发展的要求。同时，资源开发利用的过程中带来了“三废”问题，而 “三废”却以不同方式对生态环境带来了许多污染和破坏，过多占用和损耗生态环境容量。只要这种损耗和占用没有打破该区域的生态环境容量的界限时，在环境自身恢复作用下，环境将不会受到影响。但当这种破坏超出了环境容量的界限时，就会造成环境质量的急剧下降，从而制约地区经济的发展。当前，曲靖市麒麟区的经济发展速度、人民生活水平和质量受到了资源短缺和环境污染的较大影响。

三、曲靖市麒麟区产业转型的对策

（一）加大资金投入，引进外资，逐步增强经济实力

加大资金投入，利用财政支持、小额担保贷款和贴息等政策，鼓励企业和个人进行创业和创新；建立政府和社会、政府和个人资本合作模式（PPP），建立PPP试点项目库，大力吸引社会资本和个人资本投资。建立健全银行和政府、银行和企业的合作平台，鼓励企业和个人开展直接融资，鼓励民间资本设立产业投资基金和股权投资基金，建立健全金融服务实体经济的机制。利用政策引进全国百强企业来曲靖市麒麟区投资建厂，并给予这些企业在财政上的支持，以此来增强经济实力。

（二）调整优化产业结构

稳住存量做大增量。全面整顿和关闭一些高耗能企业，如煤矿企业和火力发电等。解决产业结构单一、产业链短和附加值低等问题，以创新带动技术的革新来形成新的化工工业。打造现代服务业发展新引擎。加快综合物流园区的建设，大力发展第三方物流。加快园区建设工程，发展园区主要的产业，完善产业信息。优化产业布局，大力发展高原特色农业，通过发展高原特色农业来带动传统农业的稳定发展，打造曲靖特色农业产品品牌，使曲靖农业结构呈现多样性。

（三）加大基础设施建设

加大交通基础设施建设，加速推进“一带一路”、“桥头堡”战略的实施，主动融入长江经济带、珠江经济带、滇中城市经济圈战略，巩固综合交通基础设施建设三年的成果，继续保持曲靖综合交通大发展和快发展的强劲势头，增加高速公路里程数和铁路里程数，新建和改建农村公路，形成一个巨大的交通网。加快城市化进程，能促进当地人民生活水平和质量的提高。

（四）改善和提高资源利用率，治理环境污染

加大生态环境治理力度。加大对生物多样性，自然保护区和湿地公园的保护力度，控制农业中的化肥使用和农药使用带来的污染。加大节能减排力度，在高耗能、高排放行业中，控制“三废”的排放量，使之达到标准才可以排放。高耗能企业以创新、技术革新来解决资源利用率问题，使资源得到多次利用和回收。加大对中心城区空气质量监测发布，时时刻刻为市民提供清新的空气。推进资源节约集约利用。加大对耕地的保护，合理利用耕地，做到不浪费一寸耕地和合理利用每一寸耕地。

四、结语

当前，我国经济进入到增速换挡、结构优化和动力转换的新常态，在劳动力成本优势丧失、产能过剩问题严重、经济下行压力加大的背景下，我国唯有加快产业转型升级，推动产业迈向中高端，提升产业核心竞争力，才能保持“十三五”时期经济中高速增长，顺利实现全面建成小康社会目标。通过分析曲靖市麒麟区产业转型存在的问题，探讨产业转型制约的因素，进一步提出产业转型的具体措施和建议，努力解决在产业转型中的瓶頸因素，从而促使曲靖市麒麟区经济的可持续发展。

参考文献：

[1]张扬淼.地方政府在在地方产业结构转型中的作用研究[D].西南政法大学，2014

[2]戴丹.产业转型升级的影响因素研究[D].广东省社会科学院，2014

[3]李丽丽.吉林省产业结构优化升级思路研究[D].东北师范大学，2010