建设项目实施阶段工程造价管理研究

张培凤

摘要：建设项目实施阶段是工程实施的重要阶段，做好建设项目实施阶段工程造价管理，对于更快更好推进工程的实施以及最大程度利用资源和保护环境有着重要的意义。本文主要从建设项目实施阶段工程造价的相关概念、管理现状以及改进措施三个方面入手，浅谈几点对于建设项目实施阶段工程造价管理的看法，希望可以起到抛砖引玉的效果。

关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

一、建设项目实施阶段工程造价管理的相关概念

建设项目工程是指一个建筑工程的全过程，它的造价包括了建设这个项目所需要的全部费用，涉及到不动产以及流动资产等等。对其的影响因素也很多，工程的施工难度、政府在此方面的政策和要求、管理者的决策和管理手段等等，都会影响工程的造价。所以，做好工程建设的每个阶段的工程造价管理，才能保证整个项目的顺利推进。

建设项目实施阶段主要指的是项目从理论走向实际的这个过程，包括施工决策、施工设计、招标、实施、工程竣工等等过程。周期比较长，需要耗费的资源较多，必须对其使用人力、物力的情况做有效的估算和控制，这样才能保证工程在最节省资源的情况下更快更好完成。这个阶段的造价管理包括招标管理、施工管理以及结算管理三个方面，只有在每个环节严格把关，做好每个环节的造价管理，才能真正保证建设项目实施阶段工程造价管理的有效进行。

二、我国建设项目实施阶段工程造价管理的发展现状

我国的建设项目的工程造价管理起步于上个世纪五十年代，虽然起步较晚，但是发展势头较好，在八十年代就形成了一整套完整的管理体系，我国建设项目大多数国有企业承办，在市场规律的引导下，根据市场情况调整价格策略，国有企业对资源进行合理配置，并对人才、资金、资源等等生产要素作合理的調动和分配，确保工程的每一个环节都能够有足够的资源可以使用，这样资源才能更好得到利用，国有企业的利益也能最大程度地提高。在国有企业调控水平不足的时候，政府可以实现宏观调控，直接参与国有企业的生产活动，帮助国有企业实现更好的造价管理。在相关部门的共同努力下，我国的建设项目工程造价管理水平达到了一定的水平。

随着社会的不断发展，原有的管理体制已经越来越满足现有工程的需求，必须做出相应的改进措施，才能更好推进建设项目的实施。可是，由于工程技术人员的水平不高，对工程造价的人数不够到位，致使很多国有企业的工程造价管理形同虚设，这样资源也很难实现有效的配置，常常出现某些环节资源过剩、有些环节资源严重不足的情况，这样工程实施阶段的进度会进一步拖慢。此外，管理理念没有及时更新，沿用上个世纪的管理理念来管理先进的建设项目工程，有些具体的新问题没办法得到缓解，使得我国的工程造价管理水平停滞不前。

从我国目前的工程造价管理水平来看，我国亟需尽快更新管理理念，健全工程造价体系，提高相关人员的专业水平，这样才能保证我国建设项目的工程质量。下面从建设项目实施阶段工程造价管理这个方面入手，分析应该如何对建设项目实施接管的工程造价作有效管理。

三、做好建设项目实施阶段工程造价管理的策略

（一）推选工程量清单招标投标，加强招标管理

招标的合理与否，对造价控制有着极其重要的影响作用。所以，在项目实施阶段要做好造价管理，首先应该做好招标管理。充分考虑每个合作单位的图纸、技术水平、管理水平等等方面，选择最优方案进行实施，才能真正做好招标环节的工程造价控制工作。

加强招标管理要从评标和签署合同两个方面入手。评标过程中，企业要对相关合作企业的图纸、方案、造价等等作透彻的分析，在满足工程的基本需求的基础上，再去选择造价比较低的。在比较造价的时候，也不能一味选择总造价最低的，要综合考虑各小工程的造价，根据工程的具体要求，选择最适合自己的方案，这样才能既保证质量，又提高了国有企业的经济效益。在签署合同方面，国有企业要与合作方就每个环节签署严密的合同，确保清单的完整性。还要考虑一些可能的情况，确保双方的利益，这样才能最大程度对工程造价实现有效的管理和控制。

要想做好这两项工作，相关人员的专业水平必须达到一定的水平。相关人员要在熟悉地形的情况下，仔细研究图纸，考量方案，对各个方案作具体分析，分析可行性以及后续的工程量，最大程度控制国有企业的费用支出。

（二）细化施工管理，控制预算外费用支出

即使有了明确可行的方案，在施工环节也必须严格把关，细化施工管理，这样可以尽可能多的避免一些计划外的情况发生，这样预算外的支出能够大幅度减少，也能保证施工阶段的各工作的平稳运行。

首先，材料的造价就必须严格把握。根据方案要求比对各种材料，在满足性能的要求下选择价格比较低廉的，材料的用量也要严格控制。适当多预留一些可用材料，以免出现预料以外的情况以后购买比较费劲，当然，预留的量要严格控制，不能太多，否则就会造成浪费。在施工方面，严格按照图纸施工，确保每个环节的质量，这样就不用出现返工的情况，造价也就能够进一步控制下去。为了更好控制这个方面，相关管理人员要细化施工管理，对每个环节的施工流程和质量做严格把关，这样不仅可以保证施工的质量，造价也能得到有效的管理。

（三）加强结算管理，严格把好审核关

招标和施工方面的造价管理做好了以后，结算阶段的造价管理也不能松懈。工程竣工以后，国有企业要与合作方进行系统的核算，对比一开始签署的合同以及工程的完成情况，让工程画上一个完整的句号。要想做好这个环节的造价管理，国有企业就必须熟悉每个阶段的合同以及施工情况，掌握完整的信息，综合考虑双方利益，在确保工程质量的前提下争取对自己最有利的结算方式，严格把好审核关，最大程度地降低造价。

四、结语

建设项目工程是一项浩大的工程，工程造价的水平不仅决定了所需资金的数量，也能很大程度影响工程的质量，必须得到重视。在实施阶段，工程造价的管理尤其重要。建设项目实施阶段包括招标、项目实施、结算这几个主要的阶段，在每个环节严格把控质量，融入现代化的管理理念，根据实际情况选择最适合的方案，并考虑周全，预留一些其他的解决方案，这样才能保证工程的顺利进行，也能让资源得到最大程度的利用，工程造价自然就能得到有效的调控。

参考文献：

[1]王雯.建设项目实施阶段工程造价管理研究[J].中国地质大学（北京），2012.

[2]宋向国.建设项目实施阶段工程造价管理研究[J].城市建设理论研究：电子版.