常德市水体污染现状及防治对策

杨子江++王蔚++王云

摘 要：通过踏查法对常德市河流、池塘、水库和地下水进行随机抽样调查，采用样方法对常德市水体的透明度、pH值、电导、浊度、溶解氧、总磷、总氮、化学耗氧量、五日生化需氧量等水质进行取样检测，对造成水体污染的主要因素进行了分析，并在此基础上提出了水体污染防治对策建议。调查结果表明：全市34%的河流水体受到污染，83%的池塘水体受到污染，5%的水库受到污染，地下水没有发现异常。造成常德市水体污染的主要因素包括工业污染、养殖污染、农业生产品污染、生活污水污染、医用废弃品污染以及尾矿污染。污染水体水质检测结果表明：水体pH值升高、水体透明度减小，浊度增加，电导增加，总氮、总磷含量较高，水中溶解氧含量降低，化学耗氧量、生化需氧量升高。

关键词：常德市 水体污染现状 防治对策

中图分类号：X523 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0092-04

Abstract：The pollution situation of water resource were be investigated in Changde City. The rivers， ponds， reservoirs and groundwater were randomly sampled by survey method， and the main water quality parameters of SD，pH value，Conductivity， Turbidity， DO，T-P， T-N， COD and BOD were studied by sample method. The main factors causing water pollution were analyzed， and the countermeasures of water pollution control were put forward. The results show that there was 34% of the rivers and 83% of the ponds and 5% of reservoirs were polluted， and there was no pollution of the groundwater in Changde City. The main factors that cause the water pollution in Changde City were industrial pollution， aquaculture pollution， rural pollution from non-point， rural sewage pollution， medical waste pollution， contaminated by abandoned tailings. The testing results of quality in polluted water show that the pH was elevated and the SD was decreased and the Conductivity was elevated and the Turbidity was elevated， and the T-P and T-N was higher and the DO was decreased and the COD and BOD was increased.

Key Words：Changde City；Water pollution situation；Control countermeasures

2015年全国“两会”对水环境治理给予了高度重视，认为水是生命之源、生产之要、生态之基，治理水污染刻不容缓。2015年4月16日，国务院正式颁发《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），全方位强调水污染治理，并对节约用水、水费、污水处理费以及环保税立法等进行了阐述。

常德市針对水体污染现状，制定了水资源保护的相关制度、实施方案、考核办法，完成了水功能区划，明确了水资源管理“三条红线”指标体系和水资源使用“四项目标”控制目标，并通过严格水资源论证、严格实施取水许可、加快推进节水技术改造、加强入河排污口监督管理、全面推进河道环境保护工程、全面推进水资源监控体系建设、切实加强饮用水源地保护、全面推进饮水安全工程、全面推进清洁生产和清洁生活等一系列措施保护、改善和治理水资源，取得了显著成效。

然而，随着工业、农业、畜牧养殖业的飞速发展，农药化肥的大量施用和生活垃圾的不当处理，地质、地形条件，以及经济状况等因素，常德市水污染仍然存在，一些重点项目的建设，仍对河道、水库、山塘、渠道等水利设施产生了不同程度的损坏，部分地方达标排放并没有完全落实到位，少量水库山塘水质仍较差，地表径流污染仍然存在，严重危害了居民健康。为了更好地改善常德市水资源环境，笔者对常德市水体污染现状等进行了调查，并提出了改善对策建议，以期为当地政府部门决策提供参考。

1 常德市水资源现状

据资料记载，常德市共有大小河流430多条，湖泊335处（其中，大型7处、中型59处、小型269处），水库1 195座（其中，大型2座、中型32座、小Ⅰ型98座、小Ⅱ型963座），水域面积468.32万亩，养殖水面150万亩（其中，湖泊32.52万亩、水库24.28万亩、河沟7.44万亩），多年平均水资源总量153.37亿m3，人均占有量为2 255m3。

2 调查方法

2.1 调查地点及方法

于2016年8月，采用踏查法对常德市河流、池塘、水库和地下水进行随机抽样调查，目测水质是否污染。采用样方法对澧县、石门、安乡、汉寿、鼎城、德山的20处生活用水排放河沟、10条污染河流、20个淡水养殖池塘、5个南美白对虾养殖池塘、20个生猪养殖场污水排放河沟、10个工业废水排放河沟的水质进行取样检测，并取沅江桃花源大桥河段水样进行对比。水样采集按照金湘灿《湖泊富营养化调查规范》要求，在各样点的5个区域采集水样，每个区域分3个点，采集水面以下30 cm处的水样。

2.2 检测指标与方法

检测指標包括透明度、pH值、电导、浊度、溶解氧、总磷、总氮、化学耗氧量、五日生化需氧量。透明度采用萨氏黑白盘（自制）直接测量，pH值和电导采用玻璃电极法直接用DZS-718便携式水质分析仪测量，浊度用STZ-A24C型台式浊度仪直接测量，溶解氧采用JPSJ-605型溶解氧分析测定仪测量，总磷采用磷钼蓝比色法测量，总氮采用过硫酸钾-紫外分光光度法，用TU-1900双光束紫外可见分光光度计测量，化学耗氧量采用重铬酸钾法测量，五日生化需氧量采用JPSJ-605型溶解氧分析测定仪测量。

3 常德市水体污染现状

随机抽样踏查50条河流，经目测，有17条河流水体受到不同程度污染，占比34%。其中，水体发黄的有11条，水体泛绿的有5条，水体发黑、发臭的有1条。随机抽样踏查池塘100个，经目测，水体被污染的有83个，占比83%，其中，水体发黄的有53个，水体泛绿的有13个，水体发黑、发臭的有17个。随机抽样踏查水库20座，经目测，仅有1座水库受到污染，水体发黄，占比5%。随机抽样踏查地下水25处，经目测没有发现异常，但从气味判断，有9处可能存在氯化物和氨氮污染。

3.1 造成常德市水体污染的主要因素

（1）工业污染。

目前，工业污染仍是常德市重要水污染源之一，据资料显示，全市约有200多家工业企业的废污水排放对水环境造成影响，造纸、纺织、制革、化工、建材、食品加工等行业是主要的废污水制造者。如市城区近边某镇投产的煤矿，其废水和弃渣长期无序排放和倾倒入该处的一水库内，使水体受到了严重污染，附近数千亩农作物年年受损，且对饮用水源产生直接影响。又如位于常德德山的一家农药化工企业，大量硫化物的长期排放，对周边环境及水体造成严重污染。再如毗邻常德城区建立的某铝业公司，大量氟化物、SO2以及灰尘的长期排放，使得周边地区水体受到严重污染。

（2）养殖污染。

随着珍珠养殖逐渐退出，目前，投肥养鱼成为常德市污染水质的重要源头。投肥养鱼对水体不仅造成富营养化，在养殖过程中使用的大量抗生素，在自然界中极难代谢，且很容易通过植物以及食物链进行传递和富集，可对人体和环境造成极大破坏。随着常德市淡水养殖业的发展，南美白对虾的淡水养殖正在逐步扩大，其给常德市带来了较大的经济效益，但其养殖对水体及整个环境造成的影响也应该是不容被忽视的。一方面，其一亩养殖水面在虾苗淡化及大塘养殖时需使用工业盐，同时，虾苗适应pH值为8.5，这类养殖水体的直接排放，将导致当地水体和土壤盐碱化；另一方面，虾苗养殖过程中，使用的大量抗生素也对水体造成了污染。

生猪养殖是造成常德市水体污染的另一重要养殖污染源。一方面，部分养殖场对病死猪未经无害化处理随意丢弃至河沟或池塘中；另一方面，部分养殖场虽建有生猪化粪池，但未做环保处理，任生猪粪便流入河沟或池塘，更有甚者，根本就不建化粪池，将生猪粪便直接排放。

（3）农业生产品污染。

常德市属于农业大市，随着常德市农业经济发展，化肥、农药使用量逐年增加，农业生产品污染正逐年增加，导致那些原本清澈见底的湖库堰塘河沟成了一个个“黑水池”“臭水坑”。据相关资料统计，常德市化肥年使用量超过44万t（折百），然而氮肥当季利用率不到40%；农药年使用量超过6 000t（折纯），但有效利用率只有30%左右。同时，各种杀虫剂、除草剂以及各种有机农药的广泛使用，使得有机氯污染也发展成为农业投入品的重要污染源。过量施用的农药、化肥继续残留在地表和植物表面，最终通过农田排水、淋溶、反硝化、吸附、侵蚀和地面径流等途径流入自然水体，使水中有机磷、有机氯、总磷、总氮含量增加，使水体富营养化程度增加，从而导致水体污染。

（4）生活污水污染。

生活污水主要是指居民（含服务产业及其他企事业单位的成员）由于生活利用而产生的污水，主要包括：冲厕用水、生活洗涤用水、厨房污水等。据资料统计，常德市每年通过城市排污口排入各水系的生活污水近10 000万t，生活污水悬浮物2.3万t；全市农村地区每年产生生活垃圾和污水达1亿多t，大部分未经处理就直接排入江河湖泊。生活污水的直接排放，已成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源，且使水质富营养化、恶臭冲天、蚊虫肆虐，水体丧失自净功能。

（5）医用废弃品污染。

医用废弃物含有大量的致病微生物，不仅污染环境，而且传播疾病。据资料统计，常德市拥有卫生机构5 106个，其中，医院、卫生院306个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院20个，社区卫生服务中心83个，诊所、卫生所、医务室1 040个，村卫生室3 935个，每天产生大量的医用废弃物和医学用水，对市民的健康和生态环境造成严重的危害。

（6）尾矿污染。

常德是中国有名的“非金属矿产之乡”，已探明矿藏145种，其中雄磺储量亚洲第一，金刚石、石煤、芒硝储量为全国之首，磷矿、石膏矿、膨润土等蕴藏量和产量均居全省前列。这些矿产资源一方面成为该市经济建设的重要支柱，另一方面，其尾矿中的氯化物、氰化物、硫化物、松油、絮凝剂、表面活性剂等有毒有害药剂，又可导致地面水体和地下水源受到污染。

3.2 污水水质检测结果分析

由表1可知，生活用水排放河沟、污染河流、淡水养殖池塘、南美白对虾养殖池塘、生猪养殖污水排放河沟、工业废水排放河沟等处水体均呈现不同程度污染，且主要表现在如下几个方面。

（1）水体pH值升高。

由表1可知，淡水养殖池塘、南美白对虾养殖池塘、生猪养殖污水排放河沟等处水体pH值均大于8，工业废水排放河沟水体pH值达9.64，这些碱性水体排放入大自然后，将对我们的生态环境造成严重破坏，大都数作物的正常生长都将受到一定程度影响。

（2）水体透明度减小、浊度增加、电导增加。

由表1可知，各污染水体的透明度均呈现不同程度减小，浊度和电导不同程度增加，其中透明度最小的是生猪养殖污水排放河沟，仅为13.4 cm，且其浊度达85.3 NTU，电导达1 374 ?S/cm。透明度、浊度和电导这三项指标虽不能直接说明水质的污染程度，但可表明水中溶解物杂质含量的多少，一般来说，水越纯净，透明度越高、浊度越低、电导越低，而所检测各水体的上述三项指标说明，各检测水体中溶解物杂质含量均较高，水质均已受破坏。

（3）总氮、总磷含量较高。

水中的总磷、总氮含量是衡量水体水质的重要指标之一，可有助于评价水体被污染和自净状况，水体中氮、磷物质超标时，微生物大量繁殖，浮游生物生长旺盛，出现富营养化状态，造成水体污秽异臭。由表1可知，生猪养殖污水排放河沟水体中总氮、总磷含量分别为4.38 mg/L、0.59 mg/L，均已远远超过沅江桃花源大桥河段水体中的含量，且已远远超过我国V类水质标准（总氮2.0 mg/L、总磷0.2 mg/L），已成为劣V类水质；其次，生活用水排放河沟水质也已严重破坏，成为V类水质。

（4）水中溶解氧含量降低，化学耗氧量、生化需氧量升高。

溶解氧、化学需氧量、生化需氧量是研究水自净能力的重要依据，也是我国水质划分的主要指标。当水体受到有机物污染时，水中溶解氧量含将减少，化学耗氧量和生化需氧量将升高，这时有机物在缺氧条件下分解就出现腐败发酵现象，使水质严重恶化。由表1可知，生活用水排放河沟、污染河流、生猪养殖污水排放河沟、工业废水排放河沟等处水体中溶解氧的含量均较低、生化需氧量和化学需氧量均较高，说明上述各水体中有机质含量较高，水体已被污染。各检测水体中有机质污染最严重的是生猪养殖污水排放河沟，其溶解氧含量仅为1.8 mg/L、化学耗氧量达123.08 mg/L、生化需氧量达35.688 mg/L，已远远超过我国V类水质标准（溶解氧2.0 mg/L、化学耗氧量40 mg/L、生化需氧量10 mg/L），已成为劣V类水质；其次，淡水养殖池塘、南美白对虾养殖池塘、污染河流等水体水质也已被破坏，成为劣V类水质。

综上所述，常德市水体有机质污染最严重的是生猪养殖污水排放河沟，其总氮、总磷含量，溶解氧含量、化学耗氧量、生化需氧量等指标均显示已成为无用的劣V类水质，淡水养殖池塘、南美白对虾养殖池塘、污染河流等水体污染也较严重，其化学耗氧量、生化需氧量等指标显示已成为劣V类水质。

4 常德市水体污染防治对策建议

4.1 完善环保法律法规体系

一是在现有基础上，结合该市实际，制定有利于水域保护的环保法律法规体系，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段，全面实现“污染者付费”的原则，提高水污染排污费的收缴额度，使排污费远远高于水资源恢复治理的费用。二是强化监督检查，加强水体污染事故处理力度，建立完善的突发性水域污染事故调查处理快速反应机制，积极应对和妥善的处理水体污染事故。

4.2 整合执法力量，严格执法

一是成立专门的协调机构，整合环保、水利、畜牧水产、公安、城建、卫生防疫等污染治理执法力量，明确执法主体，落实责任，杜绝执法就是罚款的现象，有效防治水域污染。二是严格执法，对污水排污标准进行严格控制，尤其加强对工业污水排放的监督和管理，对违法排放的工业企业要从重处罚。

4.3 加强监测，注重保护

一是加强污染水域生态应急监测和水产品质量安全检测，对集中排污口的各类污染源，加强跟踪监测，及时采取有效措施减少污染损害，确保安全。二是加强对地表水和地下水的水质监测和水源保护工作，以流域为单元，以河流为主线，以城镇为节点，建立流域水资源保护监督管理体系，强化流域管理的监督职能和协调能力，加强各相关部门之间的交流与合作。

4.4 升级改造，提升水污染防治能力

一是升级改造工业废水和城市污水处理技术与设备，不断增加水污染防治能力。二是进一步加大农村改水改厕的投入，提高农村供水水质和农户粪便无害化处理率，鼓励民间资金投资建设农村水厂和无害化粪池，加快农村改水改厕的步伐，切实保障农民的身体健康。

4.5 进一步完善项目决策机制

一是对新项目坚持环保一票否决制，严格审查控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。二是坚决摆脱先污染后治理的发展模式，坚决控制污染物的排放量，采取有力措施，引导企业引进先进生产工艺，减少污染物的排放，用行政、经济手段推行节约用水和清洁生产。

4.6 加强研究，多途径治理污水

一是在水体入水口附近设置蓄水池、过滤池和曝气池，使进入水体的水源先过滤、沉淀、自然分解等，净化水质。二是向污染水体投放某些微生物（EM菌等），将水体或底质沉淀物中的有机物、氨态氮、亚硝酸态氮分解吸收，转化为有益和无害物质，抑制有害细菌的生长。三是在水体中种植茭白、香蒲、菖蒲、凤眼莲等水生植物来净化水质，保持水体清新鲜嫩。

4.7 推广生态健康养殖

一是结合水污染防治的总体要求，科学规划和控制水域的养殖容量，依法加强监督管理，引导养殖生产者保护养殖水域环境。二是推广生态健康养殖理念、养殖方式和生产管理技术，减少自身污染。三是合理用药，倡导生态综合防治和使用生物制剂、中草药防治，严禁使用硝酸亚汞、孔雀石绿、痢特灵和抗生素等违禁药物，选择使用高效、低毒、无残留的药物，减轻药物对水体的污染。

4.8 加大宣传力度，营造全民防治水污染的良好氛围

一是进一步加大水污染防治工作透明度，及时公布污染防治检查情况，畅通环保监督热线，充分发挥群众和新闻媒体的监督作用。二是深入开展环境警示教育，增加公益性水环保广告宣传，提高全社会水环境保护意识，促进社会公众更多地关心生态环境问题，不断增强环境安全意识和社会责任意识，营造防治水污染、保护水资源的浓厚氛围。

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