医院预算编制的规范化和完整性思考

刘福财

[摘要]医院预算编制就是根据医院整体发展规划与任务对预算进行编制处理，可以反映出医院的资金规模与发展方向。预算编制是医院财务会计部门的常规工作，然而，部分医院在预算编制的时候，还没有形成规范化与完整性的体系，不能提升其工作质量。因此，文章针对医院预算编制工作基本内容的分析，提出几点规范化与完整性措施。

[关键词]医院预算编制；规范化；完整性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714126

在医院预算编制的时候，财务会计部门必须要制定完善的管理制度，创新财务会计工作手段，完善其工作形式，保证可以提升医院预算编制工作质量，减少其中存在的各类问题，提升其工作有效性。

1医院预算编制财务工作的基本内容

在医院财务会计部门开展预算编制工作的时候，主要就是利用编制程序提出预算数据，并下达预算控制命令，保证各个部门都能根据批复的预算开展各类工作，控制各个部门的成本，提高医院的经济效益。由于我国预算管理体制有所变革，出现了补助预算的现象，因此，在财务会计部门对预算进行编制处理中，不需要开展较大规模的活动，因此，部分医院不重视预算编制工作，不能制定完整的工作制度，导致其工作质量降低。由此可见，虽然上级财政部门不要求医院上报全额的收支计划，但是，财务会计部门还是要根据相关要求开展预算编制工作，制订完善的工作计划，并利用可靠的管理方式对其进行约束，以此提升医院预算编制工作的规范性。[1]

医院预算编制是各项财务活动的依据，只有对其进行规范化的管理，才能发挥预算编制工作的重要作用。在医院财务会计部门实际工作的时候，必须要合理地对预算进行编制，制定完善的资金安排规划方案，并科学预测各类影响因素，合理编制年度预算，平衡医院的财务收支，真实、准确地反映出医院财务管理现状。但是，部分医院在预算编制的时候，还没有明确工作目标，管理工作较为盲目，因此，相关部门必须要予以高度重视，减少医院预算编制中存在的各类问题。

医院财务会计部门需要按照我国相关法律法规开展财务管理工作，在合法的前提下独立节约成本，提高经济效益。因此，相关管理部门必须要求预算编制人员全面熟知我国法律法规，并制定完善的规章制度，根据国家规定的价格，积极组织医院各个部门开展造价控制工作。同时，还要保证医院的医疗质量与服务质量，明确预算编制工作目的，深入分解资金收入情况，并引导医院各个科室拓宽资金来源渠道，扩大市场份额，实现整体收入。对于医疗成本的控制而言，必须要严格控制资金的浪费，鼓励全体职工参与到成本控制中，在全面节约的情况下，达到效益最大化目的。[2]

医院财务会计部门在开展管理工作的时候，必须要制定完善的管理制度，加强预算监督工作力度。主要因为医院经济活动较为复杂，为了保证各类业务顺利开展，必须要利用完善的规章制度对其进行约束，确保医院财务预算编制与成本控制工作达到相关标准。同时，财务会计部门制定完善的规章制度，有利于对各项活动进行监督与控制，全面分析经济核算问题，明确预算编制工作目的，并利用完善的收支计划对其进行处理。[3]

预算编制工作是医院财务管理中的重要内容，主要对科学技术进行管理，使其可以形成生产力，并将社会资源整合成为医院发展中的有效资源，减少影响医院经济效益的各类因素。对于预算管理工作而言，就是为了实现经济效益最大化目标，利用完善的计划与组织方式对其进行引导，同时，还发挥着财务依据职能，认真对待财务会计各类工作。

2医院预算编制计划完善

医院相关部门在开展预算编制工作的时候，必须要重视编制方式的完整性与规范性，制定合理的预算方案，概括财务资金的综合基数与因素，并利用定额方式对医院收支预算进行编制处理，满足医院的发展需求，并对其进行有效的操作处理，发挥预算编制在医院财务管理中的作用。

部分医院财务会计人员在编制预算的时候，为了减少工作量，不能做好准备工作，无法根据预算编制工作需求，做好各类计划与管理活动，难以提升医院预算编制工作质量，因此，相关管理部门必须要制定完善的管理制度，减少其中存在的各类问题，并利用完善的业务活动资料编制方式，掌握医院的财务收支变化情况，并减少各类预算影响因素，避免出现盲目预算的现象，提升财务会计管理工作的可靠性。[4]

部分医院在财务收支计划的时候，还在利用传统的基数法对其进行计算，无法合理与可靠的编制年度预算，不能利用完整与规范的方式对其进行处理，导致医院在预算编制的时候，出现忽高忽低的现象，甚至导致财务会计数据信息不准确，失去可靠性。因此，医院财务会计部门需要制订完善的财务计划，将预算编制作为前提，明确计划指标，并利用完整的工作方式对其进行处理，以此提升医院预算编制工作质量与规范性。[5]

财务会计部门在编制预算的过程中，必须要重视财政补助收入的处理，全面组织醫院的收支管理形式，利用门诊收入数据与住院收入数据等，对其进行有效的预算编制，保证相关部门可以通过预算编制工作对其进行全面的管理，提升医院的经济效益。

3遵循医院预算编制的政策原则

医院在开展预算编制工作的时候，必须要遵循相关工作原则，利用外部环境与内部运行机制，科学分析医院财务预算工作的影响因素。根据我国相关政策对其进行全面的分析，保证可以提升政策原则性。同时，相关管理部门需要做好制度完善工作，提升认识制度与分配制度的完善性，保证组织协调的合理性，提升补偿制度的应用可靠性。医院预算管理部门必须要做好收入预算编制工作，减少其中的各类影响因素，不可以出现开单提成或是承包科室的现象，并对其进行规模化处理，保证预算编制完整性，减少其中存在的各类影响因素。

在财务收支预算的过程中，相关管理人员与技术人员必须要客观地分析开支范围，依据相关开支标准对其进行有效的处理，例如：调整职工的工资，提升社保缴费比例的调整效率，避免出现商品价格上涨的影响因素，同时，为了提升职工的工作积极性，相关管理人员必须要利用良好的薪资待遇管理制度对其进行有效的管理，以此提高其工作有效性。

4支出预算管理制度

医院在编制预算的过程中，必须要制定完善的预算管理制度，保证可以满足现代化医院发展需求，提升其工作质量。

当前，部分基层医院为了平衡预算编制数据，不重视医院支出预算管理工作，甚至会出现预留出口，难以提升预算编制的规范性与完整性。因此，相关管理人员与技术人员必须要制定完善的支出预算编制方案，根据医院实际发展要求与预算编制目的，对其进行有效的处理，减少其中存在的支出预算编制管理问题，提升其工作质量。

5结论

医院财务会计管理部门必须要重视预算编制工作，创新管理方式，制定完善的编制制度，利用科学的管理方式开展收入与支出预算编制活动，减少其中存在的各类问题。

参考文献：

[1]赵伟平医院预算编制的规范化和完整性研究[J].财经界，2013（35）：77，79

[2]魏涛检视与构建部门预算管理制度研究[J].会计师，2015（23）：26-27

[3]王瑞霞对部门预算的几点思考[J].经济研究导刊，2013（25）：115-116

[4]娄琛，滕宁，周曜，等行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].财经界，2016（35）：269

[5]刘建基于aspnet架构的医院全面预算管理系统的设计[D].天津：天津大学，2013