奉贤：开局之年的“微创新”

徐晓华

奉贤区五届人大选举产生以来，始终将“微创新”作为贯穿工作的一条主线，不断提高人大工作质量和水平。

代表培训：首次使用视频直播

“没想到我们这些住偏远地区的区人大代表不出镇就可以参加这么精彩的培训。半天时间虽短，但我们的收获很大，希望以后能多一些这种形式的培训。”家住四团镇的一名区人大代表在谈到培训体会时，激动地说道。

这是奉贤区人大常委会历史上首次使用视频直播的方式开展代表培训，设1个主会场和10个分会场。除了常委会组成人员及相关职能部门必须到设在区会议中心的主会场外，其他区人大代表可以就近到设在各镇（街道）的分会场参加培训。这样一来，很多代表不必赶到主会场就可以实现面对面培训，免去了舟车劳顿，提高了培训效率，参加培训的代表人数也大大增加。

专题视察：首次实行代表“四级联动”

“与之前脏乱黑臭的河道相比，现在整治后干净多了！”面对代表提问，50多岁的方阿姨大声说道。这是4月7日下午奉贤区人大常委会组织的全国、市、区、镇四级人大代表视察区域水环境治理工作时的一个场景，这也是奉贤区人大历史上最大规模的专题视察。当天，代表们兵分四路，对区内所有市、区公布的51条重污染河道和列入区专项整治的130条黑臭河道进行了一场水环境“体检”。“目前还存在什么问题” “问题为什么还没解决” “接下来将采取什么措施”……这些是代表们问得最多的问题。作为各自牵头黑臭河道治理工作的河长，各镇、街道领导班子成员当天也都在现场接受代表询问。

“来到庄行镇新叶村的千步泾视察时，大家都紧锁眉头。这条1.5公里的河道两岸垃圾遍布。当得知这里是奉贤与松江的交界河，存在河道和污染源分别在不同区域的情况时，在场的市人大代表们纷纷自告奋勇，准备向市人大提写意见书，请市政府来协调共同治理。人大代表‘四级联动视察的效果立即显现了。”一位来自庄行镇的代表高兴地说道。

人事任免：集中进行任前法律考试

“好紧张啊，今天的法律知识考试题量很大，新增的内容考点多，让我出了一身汗！”这是一位刚参加完任前法律知识考试的政府职能部门负责人道出的心声。

原来，为了严把干部“入口关”，促进领导干部带头学法守法、依法办事，切实提高依法行政的能力水平，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，奉贤区人大常委会举行了首次拟任命干部任前集中法律考试，共计有32名拟任命干部参加。考试内容除了宪法、地方组织法、监督法和代表法外，还包括依法诉讼法、行政处罚法等法律法规相关条款，考后邀请权威专家进行阅卷，考试结果报区人大常委会的同时反馈本人，并存入档案。区人大常委会还把考试结果作为提请会议表决的前提条件，拟任人员考试成绩合格才能提请人大常委会审议表决。

“集中进行任前法律考试改变了以往任前考试流于形式，命题、考试、阅卷环节走过場，考试内容单一、简单等弊端，有效增强了拟任命人员的宪法意识、法律意识和人大意识，保障了区人大常委会更好地行使人事任免权。”奉贤区人大常委会人事代表工委负责人这样评价集中任前法律考试。

奉贤区人大常委会主任袁晓林表示：“‘微创新是上海市人大及其常委会提出的新要求，也是开创新一届奉贤人大工作新局面的重要途径。我们应从平常做起、从细节做起，由表及里，由深入浅，不断叠加‘微创新的效应，以此不断提升奉贤区人大常委会的工作水平。”