清风吹拂 “廉花”飘香

田贵安

“以 前办个证得跑好几个单位，现在集中到政务大厅里面统一办理，手续也简单了，方便多了。”近日，剑阁县圈龙乡某群众在县政务大厅办完营业执照后感概万千。

这是剑阁县党员干部作风转变的一个缩影。近年来，剑阁县全面落实党风廉政建设责任制，加大思想教育，健全制度，强化纪律审查，党风廉政建设取得新成效，领导干部作风得到根本好转。

健全制度是保障

如何才能有效破解“一把手”监督难题？如何才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私？剑阁县探索建立了一系列长效机制，从源头上预防和治理腐败问题的发生。

在“两个责任”标准化建设过程中，健全落实责任分解、权力清单、逐级约谈、责任追究等制度。县委书记带头约谈全体县级领导和乡镇、县直部门党政主要负责人，面对面反馈考核结果；县纪委书记结合落实监督责任，分层次约谈县纪委班子成员和乡镇、部门党、政、纪主要负责人；县委各常委主动落实“一岗双责”，个别约谈分管单位乡镇负责人，全面传导压力和责任。

同时，该县各级纪检监察组织坚持“制度+科技”的廉政风险防控思路，督促各级各部门认真落实党务政务公开、明察暗访、末位表态等制度，并推行乡镇和县直部门党政主要负责人向县委全委会、县纪委全会述纪、述廉、述作风制度。

2016年，已通报曝光违反中央八项规定的问题11起12人、违反“四风”的问题8起，涉及违纪人员9人；先后开展明察暗访9次，发现问题线索76件，查实违纪问题37起，处理违纪违规人员42人。

纪律审查是主业

“纪律审查是惩治腐败和端正党风政风的重要措施，是最直接、最有效的监督，既是对腐败现象主动出击的前沿阵地，又是防止腐败现象蔓延的一道防线。”剑阁县纪委副书记王振洲说。

剑阁县纪委坚持把纪律审查作为纪检监察机关的主业，畅通剑阁县廉政网举报信箱、12388举报专线等信访举报渠道，认真受理“电”“网”“信”“访”等群众信访举报，严格执行信访线索处置办法和三级审核评估、实名举报反馈制度。

同时，剑阁县还坚持县委书记定期听取汇报、亲自督办重要案件，纪委书记亲自协调重大問题、纪委常委包案负责、纪检监察机关全员投入的办案机制，推行乡镇交叉办案、抽调派驻机构人员参与县纪委办案等方式，全面整合办案力量；认真落实“乡案县审”制度，加强处分决定落实情况监督检查，切实提高了案件质量。

2016年，全县各级纪检监察组织共受理信访举报536件，初核186件，立案140起，给予党政纪处分140人。

思想教育是基础

“廉可生正气，洁能显高尚”、“君子之交淡如水，为官之道清似茶”……如今，在剑阁县部门、乡镇办公区域内随处可见一则则廉政名言警句，时刻提醒全县广大党员干部安贫乐道严守清廉。

剑阁县纪委高度重视广大党员的党性教育，把党纪条规学习贯穿于党员干部教育的全过程，先后组织全县党政“一把手”到县法纪教育基地和看守所接受警示教育。同时，还在全县举办巡回宣讲辅导培训、组织党纪党规知识在线考试、编发典型案例选编及贪腐忏悔录、制作家规家风专题教育片、开展廉政书画创作活动、展播廉政公益广告和微电影、分层分级开设纪律大讲堂等形式多样的主题活动，让党员干部在廉政文化熏陶中形成正确的从政理念。

去年，剑阁县县委中心组开展党纪党规专题学习2次，县委书记带头、全体县级领导讲廉政党课30余场次，受教育党员干部5000余人次；全县举办廉政培训班23期，讲授廉政党课15节，累计培训党员干部6300余人次。