一个月里，这些县领导们忙些啥？

李天锐

如今改革和发展任务繁重，县领导很忙，是公众的直观印象。那么，县领导们每天究竟在忙些啥呢？ 湖北巴东在县委网站上公布县委常委每月公务活动情况，为我们揭开了谜底，从中也可窥见当下工作重点及基层官场的新变化。

20 15年，时任湖北巴东县县长单艳平在微信上如此推荐巴东农产品，获得媒体关注，成为“网红”。如今，已升任巴东县委书记的他，除了继续利用微信问政外，继续推行的另一项措施也与网络有关——在县委网站公布县委常委每月工作动态。

在推进县委权力公开透明的背景下，巴东县至少从2012年起，就开始每月公开县委领导工作动态，并坚持至今。透过这些活动，可以窥见当下一个县的官场运转情况，工作重点以及十八大以来基层官场的新变化。

精准扶贫成重点，四巨头悉数出动求支持？

为更全面反映情况，笔者重点梳理了巴东县委书记、县长、县委副书记兼政法委书记、纪委书记、组织部长五人2017年3月的公务活动记录。从内容上看，涵盖党建、扶贫、项目推进、招商引资、旅游、医改和司法改革等方方面面。

巴东是国家级贫困县。笔者发现，扶贫，已成为当下巴东县各位县领导工作的重中之重。3月里，县委书记单艳平有8场活动、县长郭玲有6场活动与扶贫相关。而县委副书记兼政法委书记王国玮、县纪委书记赵久胜也曾专题调研精准扶贫、精准脱贫等工作。

3月该县至少有两次事关扶贫的重要活动。23日的州直驻巴东县扶贫帮扶推进会，恩施州委副书记兼州政法委书记、州法院院长及帮扶巴东县的18家州直部门负责人参会。会上，单艳平提出了州移民局将巴东纳入州第三批大中型水库移民避险解困试点县，州林业局对巴东生态护林员指标给予倾斜等请求。

几天后，该县又迎来有关扶贫的重头戏——3月29日至30日，对口扶贫帮扶巴东县的杭州市下城区代表团到巴东调研，县四大班子主要领导悉数出动作陪。

2016年底确定下城区帮扶巴东县后，单艳平、郭玲已于今年2月到下城区开展对接。3月6日和24日，该县分别召开了下城区对口帮扶巴东方案编制工作会和下城区到巴东县考察的筹备会。此番下城区代表团回访巴东，除了签署《扶贫协作对口帮扶框架协议》外，下城区还为巴东捐赠扶贫帮扶资金300万元，并承诺将开展农业合作、推动电商扶贫等帮扶。

值得一提的是，3月的巴东，精准扶贫已成5名县领导的日常。如3月29日上午，县委副书记王国玮主持召开县直驻信陵镇扶贫帮扶推进会。此外，省领导也记挂着巴东脱贫。3月31日，省人大常委会副主任尹汉宁还到巴东，在县长郭玲陪同下调研精准扶贫。

调研多了，商务接待没了，在办公室时间少了

梳理该县党政主要领导今年3月的工作情况，与十八大前的相关情况对照，会有一些有意思的发现。

从活动类型来看，主要分为开会、调研、出差、在办公室处理事务4类。其中，调研又可分为单独调研和陪同领导及客人调研，而出差则有衔接工作和参加培训两种情况。

从工作日志上看，县委书记单艳平最忙碌。31天里，他只有一天（3月18日星期六）没有安排公务活动，这一天他结束了在北京的活动回到恩施，之后休息。其余的周六、周日，他均是全天工作。

单艳平还有多次晚上或深夜工作的记录。如3月20日白天陪同完“国网阳光扶贫行动”调研组调研并座谈后，晚上又参加绕城线建设“百日会战”行动会议。一名“老机关”介绍，安排在晚上的多为县一级的活动，时间较为灵活。

要论县领导参与次数最多的活动类型，毋庸讳言还是开会。3月里，单艳平出席了20个会，郭玲参会数量亦与之持平。其中，有上级召开的各种会议，领导视察后的座谈会，还有县委常委会、县政府常务会及解决专项问题的协调会等。不过，会议和会风亦有新变化。如3月9日，郭玲主持的一个会，就将全县政法综治维稳信访、卫生计生、安全生产工作会套开；会期也被压缩，3月24日上午，她一口气参加了两个会议。

笔者梳理前几年的该县主要领导工作日志，对比发现，如今还有个突出变化，就是实地调研多了。首先是次数更多，光是单艳平，一个月就有15次单独调研；内容也更丰富，如3月，单艳平既到沿渡河镇小神农架等4个村走访调研、又调研了郑万高铁建设征地拆迁安置，还曾调研库岸综合治理项目等；调研安排亦更紧凑，每项调研，时间多为半天，这也被认为与如今工作要求更高、任务更重有关。

还值得一提的是，十八大前的2012年9月，时任该县主要领导的工作日程中，还有接待惠州客商、陪同客商考察酒业、陪同北京客人考察神农溪旅游景区等内容。而今年3月该县5名领导的工作日程中，并未出现以上内容。扩展到县委常委，3月内也仅有常务副县长钱才东陪客商考察过一次。

不过，由于该县属于国家级贫困县，上上下下非常重视。陪同领导及客人考察，仍是该县领导的一项重要工作。3月里，县委书记单艳平、县长郭玲分别或共同陪同考察近10批次，涵盖国务院三峡办领导、国家住建部核查小组、国网阳光行动调研组，省人大常委会及省环保厅、省旅游委领导，州一级则迎来了州长、州政协主席，此外还有前来帮扶的杭州市下城区党政代表团等客人。

此外，日志中记录的县委书记、县长在办公室处理事务或批文件的时间有限——单艳平为3次，郭玲为两次，每次多为半天。不过，曾在某县县委办工作的“笔杆子”提醒，县委书记、县长工作繁忙，利用零碎时间见缝插针签批文件、处理日常事务也是常事，工作日志上往往不专门列出。日志中，他们还几次调研主管部门和听汇报。

县级培训班开到了北京

梳理巴东县委各常委今年3月的工作日程，还有个特点是，县领导参加上级的培训、轮训越来越多了。

3月21日晚，单艳平忙完工作后赴恩施，准备参加全州縣处级干部学习贯彻十八届六中全会精神轮训班。次日，该班第一期举行，单艳平和县长郭玲聆听了州委书记讲话。3月30日，该县不少常委参加了该轮训班的后续期次。

上述“老机关”告诉记者，十八大以来，各级对加强干部学习培训、使其吃透上级精神越来越重视。

以纪委为例。3月13日至17日这一周，县纪委书记赵久胜的工作为“参加省纪委培训”。记者注意到，湖北省纪委此时正举办“新任市县纪委书记培训班”，以互动课堂为主，116人集中“充电”。当时，该省已完成市、县、乡三级纪委换届，新任地市、县级纪委书记分别占总数的76.9%和66%，急需业务指导。

除了参加上级学习，该县亦组织了不少培训。3月14日至31日，巴东中青年干部培训班举行，第一阶段开到了北京市委党校一分校，精准扶贫、突发事件舆论引导、党风廉政建设等都成学习内容。普法讲座时，对山东辱母伤害案，授课者分别从普通群众、专业律师、政务工作者角度启发讨论。

3月3日下午，半个月的全县纪检监察干部业务培训启动。培训围绕新颁布的《监督执纪工作规则》，县纪委、公检法、审计、财政等领域骨干登台授课。

“学习是为了更好贯彻上级精神，推动工作落实。”上述“老机关”认为。而巴东县纪委的情况也证明了这点。3月30日，县纪委公开发布4起巡察中发现的严重损害群众利益案件，包括水布垭镇龙潭坪村村支书兼村委会主任邓仕辉威胁阻止信访人检举揭发，涉嫌诈骗、行贿和贪污等案，都是点名道姓公开曝光。