从意识形态安全的高度加强教材管理

黄卫来

教材是劳动者终身培训和职业生涯发展的重要学习工具，教材建设是技工教育和职业培训的重要抓手。教材不是一般的商品，也不同于一般的图书，教材建设工作的重要性是不言而喻的。近几年来，中央领导对教材工作做出一系列重要批示，强调从意识形态安全的高度加强教材管理。在去年召开的全国职业培训教材建设座谈会上，人社部副部长汤涛同志连续用了五个“重要”来强调教材建设工作的极端重要性。汤涛同志说：教材建设是职业能力建设的一项重要基础工作，是职业能力建设的重要组成部分，是提升技能人才队伍建设的重要工具和手段，也是推动职业能力建设的重要途径，其地位和作用十分重要！

随着信息社会的来临，技工教育和职业培训的教学方式更加丰富多彩，但无论教学方式如何演变，技工教育教材和职业培训教材依然是培养新一代技能人才的重要载体，只不过教材的形式也会更加丰富多彩，除了传统的纸质教材，还会有网络教材、音像教材，以轻松愉悦的动漫片的形式来展现一些严谨的话题，甚至还会有三维、四维甚至更多维的VR教材。我们必须认真学习、深刻领会中央领导同志关于教材建设的系列批示的重要意义，进一步加强教材管理，努力做好教材建设工作。

一、公共课教材要严格使用部颁国家级教材

公共课教材不仅是简单地传授知识，还要为后续专业教学打基础，特别是德育课教材，关乎未成年人思想道德建设和行为习惯的养成，爱国主义、艰苦奋斗、工匠精神也都要通过德育课来培养，必须体现国家意志和社会主义核心价值观。因此，各个技工院校学校必须按人社部的统一要求，开齐公共课，包括德育、语文、数学、英语、计算机等，按照部颁教学计划和教学大纲的要求，保证课时数。

人社部统编的公共课教材，是组织全国相关领域的專家编写的，并经过了严格的审核，代表了全国的最高水平，所以各个学校都必须按要求使用人社部的统编公共课教材。在一些地方和学校，因为种种原因甚至是利益驱使，自行组织编写了一些公共课教材，这些教材，没有严格按部颁教学计划和教学大纲编写，有些甚至是粗制滥造，必须立即停止使用各种公共课自编教材，特别是德育课自编教材，切实维护德育课教学的严肃性。

二、专业课教材要从国家规划教材推荐书目中选用

目前，教育部门对中职院校教材采取的管理办法是，学校必须使用列入国家教材目录的教材，这是刚性的要求，是教学规范和保障教学质量的基本要求。人社部对于技工院校教材使用，也提出了同样的要求。但从技工院校情况来看，还有相当比例的学校没有规范使用教材，一些学校超范围编写使用自编教材，甚至使用一些来路不明的教材，严重制约了教学质量的提高。还有的学校参加部里一体化课程教学改革试点，却不采用试点教材和工作页开展教学;有的开展政府补贴类培训，没有从人社部职业培训教材目录中选用教材等等。今后，各个学校都要严守有关规矩，要严格执行部颁技工院校教学计划和教学大纲，各类专业课教材必须从我部公布的教材目录中选用。

三、各类技工院校要严格杜绝盗版教材

购买和使用盗版教材是违法行为，从刑法量刑上看，盗版500册以上就能够入刑。去年，人社部有关部门发现有一所学校通过招标采购平台，购买了一批国家级教材，由于学校单纯以折扣为标准评标，在中标的40多种教材中，《机械基础》《机械制图》等均为盗版教材，这是非常严重的问题，学校和有关当事人可能因此受到法律和行政两个方面的处罚。因此，学校领导在教材建设和使用上，要从讲政治的高度切实把好关，防止盗版教材进校园。

总之，教材管理工作意义重大、责任重大，我们要规范教材使用，加强教学管理，更好地服务于技工院校发展，提升技能人才培养质量。

（作者为中国人力资源社会保障出版集团副总经理兼职业杂志社社长，本文是作者在技工教育与世界先进标准对接研讨会上讲话的一部分，发表时有删节，题目为编者所加）