四川体育社会团体与文艺社会团体的比较研究

摘 要：本文运用文献资料，实地调查等方法，将体育社团与文艺社团的发展，置入社会结构变迁的宏大背景中，跳出了以往研究中就体育论体育，就文艺论文艺的思维模式。通过对个体化社会趋势下四川体育社会团体与文艺社会团体发展现状进行分析，發现问题，找准症结，并提出相应的发展策略和保障措施。不仅对促进体育与文艺的社会化发展有积极的现实意义和理论价值，也对四川体育社团与文艺社团的建设有积极的指导意义和实践价值。

关键词：个体化社会 体育社团 文艺社团 发展

在社会结构性变迁中，体育社团与文艺社团的发展，必须从根本上打破总体性社会所形成的思维定势，摆脱“政社不分”的“路径依赖”，根除总体性社会所强加的依附性；必须积极适应个体化社会的发展趋势，努力建构相对独立、自治的组织实体。我国社会结构在由总体性社会向个体化社会变迁的过程中，四川省体育社团与文艺社团的行政色彩浓重、工作散漫，社团活动的民间性和功能性都很差，财务情况捉襟见肘，到最后连正常的开展工作都无法维持，有个别社团甚至已经发展到了名存实亡的地步。阻碍了社团自身的发展，使其丧失了提供社会公共服务的能力。[1]

一、研究的对象与研究的方法

1.研究的对象

本文以四川体育社团与文艺社团为研究的对象，主要探讨了在个体化社会趋势下四川体育社团与文艺社团的改革与发展问题。具体而言，研究从社会学的视角出发，阐述在现代化进程中，我国由总体性社会向个体化社会变迁的必然性和必要性，为体育社团与文艺社团发展的研究提供时代背景和社会基础；然后，在实证调查的基础上，分别对四川体育社团与文艺社团的发展现状进行分析，发现问题，找准症结，进而为四川体育社团与文艺社团发展提供建设性思路。分析和讨论构建相对独立、自治的四川体育社团与文艺社团的现实性和可行性，并提出相应的发展策略和保障措施。[2]

2.研究的方法

（1）文本解读与理论研究相结合

系统搜集并梳理了社会学、组织社会学、社会转型等方面的文献资料，提炼出不同学派的观点。查阅了当前国内外学界与本论文相关的研究论文、专著；政府颁布的相关政策、公文以及管理文件、资料档案等；收集不同研究对国内各种类型的社团发展状况的调研报告；各种媒体对体育社团与文艺社团建设的相关报道。通过文本解读与理论研究，一方面阐述我国现代化发展由总体性社会向个体化社会变迁的必然性和必要性，为四川体育社团与文艺社团发展的研究提供时代背景和社会基础；另一方面比较总体性社会与个体化社会的结构特征，把握社会结构性变迁的趋势，为四川体育社团与文艺社团发展的研究提供分析空间和理论支撑。

（2）调查研究与实证分析相结合

通过系统抽样的方法，对四川体育社团与文艺社团进行了多次实地调查。对社团进行现状调查和实证分析，把握其发展的现状与问题的症结，进而为四川体育社团与文艺社团的发展提供建设性

思路。

鉴于当前我国人群社会学研究中，组织研究的难度很大，研究放弃了传统的问卷调查法，主要采用了实地调查和实地访谈。这是因为：在中国的现实情景下，大面积问卷调查的信度和效度，既存在着许多技术上的困难，也存在着制度与观念上的困难，实际上制度与观念上的障碍要比技术上的难度要大的多。因此对四川体育社团与文艺社团的调查不能过渡常规的问卷调查，而需要通过多种途径的获取第一手材料：不仅要通过常规的、正式的途径，对各种体育社团与文艺社团的组织负责人进行访谈，还适当地，有分寸地采取非正式的途径，对体育社团与文艺社团的部分相关人员私下进行访问。再有就是通过一些社团的组织管理文件、年度工作总结、工作计划、新闻报道以及宣传材料等，挖掘有意义的材料，提取有价值的信息。

（3）问题研讨与对策研究相结合

针对四川体育社团与文艺社团发展存在问题，一方面向专家进行咨询，听取专家的意见和建议，找准问题存在的症结，另一方面，认真学习党和国家的方针政策，把握问题解决的方向，提出构建相对独立、自治的体育社团与文艺社团的现实性和可行性，并提出相应的发展策略和保障措施。

二、四川体育社团与文艺社团发展现状的比较研究

1.四川体育社团的发展走向

（1）四川体育社团的组织管理逐渐摆脱行政化

以国家权力架构为基础所建立起的自上而下的权力与利益制度化分配体系，通过对资源与权力有计划的分配，进而将国家与地方体育社团组织、协会与等级体制有机的结合在一起。这种组织结构、组织人员以及组织资源来源上的同一性，必然产生了组织行为上行政化倾向。[3]

（2）四川体育社团的组织功能逐渐趋于中介化

所谓中介组织通常而言是指国家与社会之间的组织机构，这类组织具有非政府、非市场的属性，通常是宏观政府调控与微观市场行为之间的重要环节。从总体性社会走来的体育社团，并非只是一种完全的中介性组织。由于旧的体制还没有完全被打破，新的体制还没有完全建立起来，体育社团的中介机制还没发挥其应有的作用。

（3）四川体育社团的资源配置逐渐倚重社会化

体育社团的资源配置渠道也逐渐由国家计划配置逐渐走向国家、市场以及社会多元配置相结合。当前体育社团的资源配置主要有三种方式，其一，国家配置型；其二，国家市场配置型；其三，是一些所谓的边缘性体育社团。这三种类型的资源配置型体育社团共存的局面很大程度上与转型期资源配置主体多元化有关。

（4）四川体育社团的组织地位逐渐趋向法理化

总体性社会下国家对资源实施全面的掌控，国家不仅控制着体育社团发展所需的物资资源，也控制着社团存在所必须的合法性资源。个体化社会下，以契约性的法理精神为基础的社会互动，使得政府与体育社团的关系逐渐转向理性化、契约化、法理化。相对于体育社团而言，其获得国家的认可，或者说国家的合法性资源，必然是以法律为基础的合法性。

（5）四川体育社团的组织联系逐渐转为横向化

由于总体性社会的伞状结构组织结构具有一定的组织惯性，改革开放前期，体育社团依然保持着与政府自上而下的科层制同构。随着个体化社会来临，传统的体育社团的横向联系也逐渐加强。既表现为不同类型，不同区域体育社团之间的横向互动有所增加，也表现为不同地域的体育社团之间的横向联系有所增强。

2.四川文艺社团的发展现状

（1）思想观念保守落后

发展迄今，有些文艺社团依然思想保守，创新意识不强，存在着许多问题，其管理模式落后，管理体制不健全，很难出有创意，吸引人们的好作品，这些都严重阻碍了文艺社团的发展。

（2）资金投入严重不足

个体化社会下，有些文艺社团由于资金的来源有限，资金投入不足，导致演出设施设备陈旧简陋，再加上学艺术人的共性喜欢攀比，极大的影响了演员的艺术水平以及综合素质。

（3）艺术人才流失严重

随着个体化社会的到来，市场经济给了艺术人才很大的发展空间。有个别艺术家是为了艺术而创作艺术，普遍的人员把钱看的比较重，而且个性张扬，不受制度的约束，我行我素。由于基层社团的资金不足，硬件软件设施不能满足他们演出发挥的需要，所以专业比较好的人，基本都会去大城市发展。

（4）地域矛盾凸出

由于演出场地等客观条件的限制，一般高质量的演出都会安排在城市进行。因此，农村人口就很难看到那些演出，特别是老少边穷地区，由于经济落后，交通不便，更难看到这些演出。另外，我国东部人口众多，西部人口较少，东西部区经济发展不平衡，所以艺术人才渐渐流向东部那些发达城市。

总之，个体化社会趋势下，从四川体育社团与文艺社团的现状比较来看，体育社团的建设比较完善。

三、四川体育社团与文艺社团发展困境的比较研究

1.四川体育社团的发展困境

（1）总体性思维惯性导致四川体育社团发展的观念性困境

总体性社会下所形成的国家对个体的心理层面的影响——国家崇拜的观念依然存在。加上长期以来我国社会建设远远滞后于经济建设，体育社团建设的经验不足。从而导致了传统的体育社团发展过程中，存在着将体育社团的价值与功用政治化倾向，无论是在体育社团的成立抑或是在发展过程中，普遍存在着将政治目标定位于体育社团发展的首要目标，

（2）政、社边界模糊导致下四川体育社团发展的独立性困境

总体性社会下，为了迅速恢复国民生产，国家在模仿前苏联的计划经济体制的同时结合了中国的现实国情，在社会管理上选择了国家控制社会的模式。这种混合状态的深层次的原因在于，体育社团的资源基本上由政府所控制。在资源结构上就具有很大的依附性。

（3）缺乏制度性监管导致四川体育社团发展的公信力困境

无论是国家级体育社团，还是地方、基层的体育社团，公信力缺失的产生：一方面是因为体育社团的结构长期封闭，运作不透明，导致公众对其缺乏足够的了解；另一方面是由于一些体育社团的运作，缺乏相应的制度性监管，不仅容易出现工作性失误，也容易导致内部工作人员的贪污腐败，由此产生了社会公众对这些体育社团的信任危机。

2.四川文艺社团改革出现的困境

（1）“双重管理体制”影响了文艺社团发展

“双重管理体制”就是要同时接受登记管理部门和业务主管部门的管理。登记管理部门负责研究和制定相关政策、法规，并组织实施，登记、审批、监督社会团体的活动。在工作中会出现，遇事会相互推脱，甚至两个部门自己都没有划清所管理的范围。导致职责不清、权责不明。社团缺乏创新和担当，缺乏会员的信任，给社团的发展带来了严重的障碍。

（2）监管机制影响了文艺社团的管理制度

没有明确的监管依据和标准，主管部门对文艺社团的检测，监管不到位；没有健全的社会监管体制和政府监管机制，社团内部没有形成自我监管的意识；没有在社团的章程中体现，就无法从制度上加强管理；没有相应的警告或惩罚，导致社团管理混乱，社团服务不好。

（3）无竞争状态影响了文艺社团活动的开展

我国规定在同一地区不能成立内容相似或业务范围相同的文艺社团，这给已经注册登记的文艺社团形成了垄断。社团员工无论是对业务的开展，还是对主管部门安排之外的新项目的接洽，都出现了消极怠慢状态。由于无竞争状态的影响，使得协会在项目的选择和运作上没有创新没有发展，没有发挥社团自身的文艺特长和技能，无法按照科学的技术进行项目可行性评估和运作以及提高服务效率。

（4）财政拨款影响了文艺社团的“造血功能”

由于传统的财政拨款方式对资金的平均分配，使得文艺社团员工干多干少一个样，没有按劳动多少分配，长期依靠政府拨款致使文艺社团资金筹款自主性低，没有具备“造血功能”。由于文艺社团受非营利性质的制约，他们在举办文艺活动中收费很低，甚至不能收取任何费用。

总之，个体化社会趋势下，从四川体育社团与文艺社团的比较可以看出，在改革发展的过程中文艺社团遇到的问题和困难比体育社团遇到的要多，任务更艰巨。

四、两种管理模式的比较研究，重构四川体育社团改革与发展对策

1.坚持依法治社的导向，走出四川体育社团的观念性困境

随着个体的权界意识逐渐成长，法律成为保护个体与组织的权力的重要保障。在众多个体权力中，自由结社权力是个体化社会重要标志之一，通过立法保护公民自由的体育结社权，扩大结社自由则是个体化社会发展趋势的必然要求。

2.建立有限责任的政府，走出四川体育社团的独立性困境

要改变过去全能政府的理念，顺应个体化社会发展趋势，变全能政府为有限政府。明确政府与体育社团的关系，尊重体育社团的组织特性与发展定位，不能肆意采用行政性指令手段干涉组织的日常管理工作，从而为四川体育社团的发展提供一个自治空间。

3.明确责、权、利界限，走出四川体育社团的公信力困境

公信力的建設需要在明确体育社团权力义务的基础上，加大社团的运作机制的透明度与社团监督机制建设。当前，体育社团所面临的公信力缺失困境，归根到底是由于体育社团在法律上权力义务的不明确。而对权利的规范，应通过法律的手段予以保障，既要通过法律的手段保障其权利的获得与实现。另外还要建立相应的多元化、立体化的组织监管体系，体育社团公信力的提高离不开外界对其监管，尤其是公众的监督是体育社团获得公信力的主要来源。

参考文献

[1]冉学东 王广虎."群众体育"与"社会体育"--体育普及的两种不同形态[J].上海体育学院学报，2003（4）：32.

[2]吕树庭，饶纪乐，王旭光.社会体育概念管窥[J].天津体育学院学报，1996，11（3）：8-10.

[3]文军.个体化社会的来临与包容性社会政策的建构[J].社会科学，2012（1）：82.

作者简介

黄小花（1981—）女，甘肃天水人，讲师，硕士，主要研究方向：体育教育训练学。