中小学资料建设状况调研

樊建华

摘 要：近年来，学校公文处理越来越多，各项迎检频繁，要做的资料越来越多，对学校资料管理的要求越来越高。

关键词：中小学 资料 建设管理

目前中小学在资料建设与管理尤其是迎检资料建设方面的困惑、认识、态度、做法、人员素质现状如何？应该怎么解决？我在督导工作和调研中发现了一些问题，也思考了一些应对的办法和措施，分述如下：

一、资料建设与管理现状

1.学校应接上级公文多，办公事务比以前多，各项检查、评估督导多，资料建设任务重

随着现代办公系统的推广应用，使教师不再受刻钢板印讲义之苦，网络资源的丰富使老师不再受到书店、图书馆查阅摘录之累，班班通等教学资源的应用使老师不再因大量板书而耽搁课堂授课时间，更不会吸入大量粉尘而影响师生健康……

可是，现代化的教育教学资源并没有使老师得到真正的解放，随之产生的倒是困惑与无奈：原先一张表就能解決的问题变成了一套套的表册要填写，一张个人信息登记表成了一套系统，并且这次填写上报了，下次需要时候绝不会打开档案来查下，又在OA发个表——填！开学初一张报表学期结束一个统计一个总结就解决问题的，变成了全程工作资料的印证，除了正常参加的各项教育教学教研活动，还有网络调查、网络投票、网络统计、网络考试、非教学的征文、比赛等，可谓纷至沓来，应接不暇。为了完成“政治任务”，为了整个大局，不能拉后腿啊！为了年度绩效考核、目标考核，还是不能放啊！[1]

是不是真的忙，看看当地教育局情况就知道，原先只有五几个科室三二十人，现在扩大到了一百余人，每个科室的领导和老师也都“各负其责”，没有兼课都还忙的不亦乐乎，苦不堪言，何况学校还有“教书育人，提高质量”的主业呢！学校对接各科室每位成员每学期发一项公文，学校就要应付上百项，何况实际不止！下属学校负责对接处理公文制作资料的老师，一天处理一项就是三个多月啊，一个学期几个月？结果就是：忙完一项事情，才突然记得马上该自己的课了，于是捞起课本就“匆忙上台”，有的为了按时上交资料，只得“找人顶岗”或者“放羊”；更有甚者，连自己的课都忙忘记了，“脱岗”；等到别人下班时间，才开始“转换角色当老师”，才开始备课写教案、批改作业，处理学生事宜。[2]

2.迎检资料建设意识喜忧参半

通过检查、督导、座谈、闲聊等发现，部分中学、中心校认识比较到位，认识到资料建设是学校全盘管理的数据参考和促进学校管理条理化的一项重要工作，因此这类学校无论是学校的管理还是代表地区接受检查都有很好的表现。但也有部分学校尤其是村小以下学校，对学校资料建设的认识有待提高，有些学校认为收集、整理各项资料是多此一举，有的甚至到了学期结束，就理不清一学期来所做的工作了。有的较为闭塞的学校认为资料建设就是为了应付检查，抓住上级领导一般检查的都是“路边花”的空子，资料建设工作流于形式或者说是浮皮潦草甚至不动，应酬差事，总想“反正不会查到我这里”，一次次蒙混过关，由此带来的结果是“学校管理工作也和资料一样毫无头绪”。

3.在资料建设问题上出现的一个重要问题，就是从事资料收集整理、装订归档素质参差不齐

一部分学校的资料员历经了普六、普九、“两基国检”、“普实”以及几轮中小继教资料的历练，成为了学校资料建设的主力，学校用好了这些人，资料建设就有条有理，有血有肉，完整齐全。有不少学校连领导都没有经过多少历练，连一个基本的资料框架都不能构建，就自然不能把工作划分好，更谈不上自我检查和补充更新。现在不少学校都是年轻人在顶梁负责资料建设工作，他们年轻、有精力，愿意干事，但缺乏经验指导，不知道如何做起，接到一项任务，他就不会想到：要成立领导机构、还制定方案措施、组织实施记录（图文视频等）、总结、简报等，有经验的老同志又精力不足，知道咋整但自己无力去整；有的学校不注重以老带新的培养和融合方式，老的有经验的闲置一边，年轻的又摸头不着脑，学校资料建设就很糟糕。[3]

二、关于对策的几点思考

资料信息更加完善和丰富，更加条理化也是现代学校管理的基本特点，是学校管理条理化规范化的一个标志。如何做好此项工作？本人认为：

1.建议改进工作方法和校内机构设置

比如大型学校设置专门的迎检办公室或者资料室，负责人职级准中层干部，小型学校设置专职资料员，明确资料员的工作量折算课时，把资料建设和管理提高到学校管理的重要位置，专人负责，才能应对忙乱的局面，才能完成好资料建设的各项工作。其他老师尽可能投入教育教学与教研活动中，才能为确保教学质量。

2.加强资料建设重要性的认识，转变消极应对的态度

相关主管部门要对学校领导进行专题培训，只有认识到“资料建设是整理学校工作思路，在资料整理中反思学校工作，发现漏洞、找出亮点，进一步完善学校管理的重要步骤”，从领导到老师都提高认识后，才能改被动应付为主动建设，认识和态度正确了，并从科学规范的资料建设中收到有助于学校管理的好处，才能更积极热情做好各项资料。[4]

3.资料建设队伍的素质培养非常必要

资料的基本框架培训，资料建设无外乎以下格式，一项工作下来，要有组织学习、成立机构、制定方案措施、组织实施作好记录及拍摄，撰写总结（含心得）、编写简报、编制目录、装订归档。要对学校领导和专职资料员进行框架结构（项目树）的构建培训，选择一些资料整理过程中的个例进行“如何创造性进行资料整理”、“资料整理过程中如何变通和印证”、“资料目录封面的基本要求”、 “资料整理过程中的数据一致性”等培训。让各校领导和资料员熟悉业务，正常开展整理工作。

另外，组织一批资深资料员组成专家团队，研讨交流资料建设经验，分主题撰写资料整理的相关要求文章，汇编成册，供各校资料整理作参考。

参考文献

[1]加强档案建设 促进实验室规范化管理[J]. 魏伟，林少波，何湘民. 实验科学与技术. 2008（02）

[2]实验教学中心资料室建设的探讨[J]. 张立立，李滨，彭涛. 实验室研究与探索. 2008（01）

[3]高校实验室档案管理[J]. 张萍，李咏梅. 南阳师范学院学报（社会科学版）. 2003（10）

[4]高校实验室档案管理之我见[J]. 林芷荫，徐国辉. 实验技术与管理. 2003（01）