敢叫沙丘变模样

田旭东

位于毛乌素沙地东北边缘的伊金霍洛旗因一代天骄成吉思汗陵园坐落于此而闻名于世。它处在干旱草原向荒漠草原过渡地带，年平均降水量358mm，年蒸发量2600mm，具有干旱少雨、风大沙多的特点，自然生态十分脆弱，加之长期农垦、军垦、樵采、放牧等，植被遭到严重破坏，沙化面积超过一半，一度出现了沙进人退的严峻形势。

长期以来，伊金霍洛旗委、政府坚持把生态建设放到突出位置，探索总结出符合该地实际的工作模式，并通过全旗各族人民的共同努力，使这片曾经的“不毛之地”逐步成为投资创业的热土，为全旗经济快速发展增加了新亮点，使这里真正成为了“天骄圣地、煤海綠洲”。

创新模式 实现永续发展

早在20世纪70年代后期，伊金霍洛旗就开展了大规模植树造林运动及“三北”防护林连续一、二、三期工程建设，生态环境有所改善。

进入新世纪，借国家实施西部大开发战略的东风，全旗有计划、有步骤开展大规模治沙造林，先后启动实施了天保工程、退耕还林、三北四期、日元贷款植树项目，防沙治沙工作步入跨越式发展阶段，生态环境明显改善。

沙地绿了，风沙小了，但伊金霍洛防沙治沙的行动并未止步。旗委、政府始终坚持从全局着手，从细微抓起，探索总结出符合当地特色的生态发展模式：

在树种选择上，坚持灌、草、乔结合，以灌、草为主；

在治理方式上，坚持造、飞、封结合，以造、封为主；

在治理模式上，坚持带网片结合，以带网为主，突出生态效益；坚持造林、管护、林沙产业发展并重，以森林管护和发展林沙产业为主；

在造林绿化布局上，坚持点、线、面结合，实施围城、围园、围路、围沙为主要内容的“绿色四围工程”；

在政策落实上，实行国家、集体、个人一起上的方针，谁造林谁受益，允许继承转让等一系列的造林绿化优惠政策和措施……

全旗生态建设思路明晰，步履稳健，成绩斐然。

——造林绿化工作持续推进。“十二五”期间，全旗累计投资46.7亿元，完成造林面积59.2万亩，全旗森林面积增加到299.18万亩，森林覆盖率达到35.96%，水土流失得到有效遏制，自然灾害逐年减少，生态状况得到全面改善。

——生态建设步伐明显加快。全旗森林生态功能逐年提高，394万亩公益林得到有效保护和补偿。 “十二五”期间全民义务植树168万株（穴），参加人数达到46.5万人次。

——林沙产业发展成效凸显。全旗农牧民育苗面积达到22.3万亩，林下经济发展面积近10万亩，总产值1.8亿元，农牧民来自林沙产业的人均收入达到2100元。

在长期的生态文明建设中，伊金霍洛旗形成了自己独特的生态观：绿色是和谐、绿色是实力、绿色是经济。在这一生态观的指引下，“沙进人退”，荒漠化的局面彻底改变，真正实现了经济效益与生态效益的“大获全胜”。

突出重点 打造精品工程

成吉思汗陵，我区最早的5A级景区之一。丛林茂密，芳草萋萋，鸟语花香，在这里勇敢、热情、彪悍的鄂尔多斯达尔扈特人世代守护着自己的英雄。

“漫漫平沙卧黄龙，秦直道旁栖豪雄。高天厚土元气盈，丰美草原健儿行。千古英豪凭谁问，功业能赛铁木真？”

为进一步改善成吉思汗陵周边环境，再现当年成吉思汗赞美鄂尔多斯水草丰美的繁茂景象，进一步增强成吉思汗陵的吸引力和影响力，伊金霍洛旗委、政府于2010年起制定实施了成吉思汗陵周边防沙治沙项目。工程总绿化面积14.5万亩，栽植樟子松、油松、旱柳树等乔木677万株，总投资11.6亿元，平均每亩投入7000元。该项目的实施，对防沙治沙、提高林分质量、保持水土、促进低碳经济、改善人居环境、打造森林城市和提升旅游区整体形象发挥了重要作用。2015年，此防沙治沙项目区被国家林业局正式批准为国家级森林公园。

近年来，伊金霍洛旗委、政府重点实施了一批像成吉思汗陵周边防沙治沙项目的防沙治沙绿化工程，使这片土地真正成为成吉思汗赞誉的“梅花幼鹿栖息之所”“戴胜鸟儿育雏之乡”“白发老翁享乐之邦”。

——实施“四区十线—新村”绿化重点工程，工程绿化总面积6万亩，总投资4.2亿元，建成了以油松为主、其他阔叶树种为辅的绿色生态屏障。该工程对提高林分质量、保持水土、发展低碳经济、改善人居环境和打造森林城市等方面都发挥了重要作用。

——京津风沙源治理二期工程水保项目建设，2013年起在苏布尔嘎、红庆河、札萨克、伊金霍洛、乌兰木伦五个镇实施，计划建设水源工程500处，节水灌溉250处，综合治理面积380平方公里，总投资1.95亿元。

——打造了阿镇掌岗图清洁型流域至苏布尔嘎镇柏根图京津风沙源项目区一线精品示范工程，现已实施张家沟水土保持返还治理项目、闫家沟水土保持返还治理项目等10余处水保项目。

通过一系列项目生物措施和工程措施的实施，伊金霍洛旗有效遏制了水土流失，进一步减轻了风蚀沙化，改善了生态环境，促进了区域经济发展，也提高了当地农牧民收入，发展绿色经济、实现绿色惠民已经变成生动现实。

薪火相传 共绘美好图景

作为全国造林绿化先进旗县，长期以来，伊金霍洛旗人前赴后继，与沙搏斗，使这里的面貌得到了根本性改变。

“走进沙窝子，就要叫它变颜色”，是全国造林治沙先进单位——伊金霍洛旗新街治沙站原党支部书记王玉珊最质朴的梦想；“要把群众治沙积极性调动起来”，是他几十年工作的重点；“我就不信治不住它”，是一名共产党员执着的信念。功在社会，利在子孙，造福人类，从1968年起的20年间，他向荒沙宣战，使沙化严重的蒙古族群众聚居地台格庙苏木植被覆盖率达到75%。他带领治沙站职工与沙化严重的11个村联合治沙造林，控制流沙30多万亩，建起了50多万亩的人工绿洲，最终累倒在这片充满希望的地方。

“我是一个最普通的人，我的志向也不大，就是想让这个地方和这里的人的生活变变样。”札萨克镇门克庆嘎查党支部书记阿文色林的“小志向”转换成了实实在在的行动：从1990年起带着嘎查村民一起治沙、致富，一直没有“消停”过，大力争取国家项目，先后7次进行大面积飞播造林，19万亩的荒漠已经变成了连片成块的绿洲，沙柳成林、杨树成海，羊柴、沙打旺、紫花苜蓿郁郁葱葱。

“家乡绿了，我心里高兴。” 淳朴的牧民铁木尔巴图，不顾家人反对，誓言让贫瘠的土地重现生机，从最初用驴车从几十里外驮回100多棵树苗，树栽好又被刮倒、刮倒后再挖再种，一个沙梁最多栽过5次，到近30年后的今天承包3000多亩荒地，他依然披星戴月，干劲十足。

……

正是这种薪火相传、誓与黄沙斗的精神，让伊金霍洛旗生态状况实现了由初步遏制向整体遏制、大为改善的历史性变化，全旗森林覆盖率和植被覆盖度分别达到36.35%和88%，呈现出“生态恢复，经济发展，生活富裕”的大好形势和多赢局面。2006年伊金霍洛旗荣获“全国造林绿化模范县（旗）”，2007年荣获“全国退耕还林先进县（旗）”，2008年被评为“首届中国十佳绿色城市”称号，2010年荣获“全国绿色贡献奖”，2013年荣获自治区“重点区域绿化先进单位”。第十五届全国县域经济与县域竞争力百强县榜单中，伊金霍洛旗列第23位；2016年中国工业百强县（市）中，伊金霍洛旗排名第26位。伊金霍洛旗正以美丽与发展双赢的崭新姿态，践行着习近平总书记“保护生态环境就是生产力、改善生态环境就是发展生产力”的生态发展观，人与自然的和谐发展，将会使伊金霍洛旗在打造宜业、宜居、富足、文明的现代化道路上不断实现新的飞跃。

责任编辑：王 丹