云南省副省长刘慧晏：云南的优势是区位，机会在开放

张燕

2015年，国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提到云南时表示，云南将利用其自身的区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。

“云南的优势是区位，机会在开放。” 5月13日下午，云南省副省长刘慧晏在“一带一路”国际合作高峰论坛新闻发布会上表示，作为北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路的枢纽，云南是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。独特的区位优势使得云南成为了“一带一路”建设具有突出地缘优势的省份之一。

突出的地缘优势

刘慧晏副省长介绍说，近年来，云南省积极参与“一带一路”愿景的规划建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通和民心相通等各方面，积极布局、主动参与，目前已经取得了一定的成效。

在政策沟通方面，刘慧晏介绍，目前云南已经先后与38个国家、75个省份和地区缔结了友好关系。积极参与大湄公河次区域合作，着力推动孟中印缅地区合作论坛、云南—以色列创新论坛等对话交流机制和双边合作机制建设。

刘慧晏表示，云南利用自身的区位优势，有效推动联通设施建设。目前云南省公路总里程已经达到23.8万公里，其中高速公路通车里程4134公里，中越、中缅通道境内段已实现全程高速化，中老通道境内段高速公路年内建成通车；铁路运营里程3650公里，泛亚铁路东线境内段已全线建成通车，泛亚铁路中线、西线境内段正抓紧建设；水运通航里程4294公里，澜沧江—湄公河航道二期整治、中越红河水运、中缅伊洛瓦底江陆水联运项目正有序推进；运营机场14个，开通航线406条，是开通南亚东南亚航线最多的省份。

云南省交通运输厅厅长何波介绍说，到2020年，高速公路通车里程达到8000公里，铁路在建和运营里程达到8000公里，机场在建和运营数量达到70个、开通航线460条以上。

在贸易畅通方面，当前云南拥有25个国际口岸，贸易伙伴已经覆盖全球。近年来，云南着力提高通关便利化水平，开展了重点口岸信息互换、监管互认、执法互助和一次申报、一次查验、一次放行综合改革试点工作，为双边商贸往来和人员往来打开便利之门。

云南是中国两个沿边金融综合改革试验区之一，目前跨境人民币业务已覆盖75个国家和地区。值得一提的是，过去3年跨境人民币结算已近3000亿元人民币。渣打、汇丰、东亚等外资金融机构入驻云南，中国建设银行泛亚跨境金融中心落地昆明，中国银行云南省分行可兑换币种已经达到24种。

“‘一个秋千荡两国，在云南，这样的场景十分常见，国境线从一个寨子中穿过，人民之间却情谊相通、语言相通甚至血缘相通。” 刘慧晏表示，云南正在通过不断深化与周边国家的交流合作，厚植社会民意基础，从而促进民心相通。

云南如何发力中国—中南半岛经济走廊建设？

随着“一带一路”建设的不断推进，中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊已经成为“一带一路”倡议的支柱。作为“一带一路”倡议的主要内容和骨架，这些优先发展的经济走廊将沿线60多个发展中国家列为中国对外交往的优先和重点对象，并将“一带一路”倡议的构想落到了实处。

其中，中国—中南半岛经济走廊以广西南宁和云南昆明为起点，以新加坡为终点，纵贯中南半岛的越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家，是中国连接中南半岛的大陆桥，也是中国与东盟合作的跨国经济走廊。

在中国—中南半岛经济走廊的建设中，澜沧江—湄公河航道二期整治工程、中老铁路建设以及中老磨憨—磨丁跨境经济合作区都是重要组成部分。

刘慧晏表示，中老磨憨—磨丁经济合作区不仅是云南省融入和服务国家战略的重要平台，也是建设面向南亚东南亚辐射中心的关键性突破口和支撑性项目。目前该经济区的建设已经开始步入正轨。此外，云南省正在大力推进包括中老铁路在内的基础设施建设。

在论坛新闻发布会上，刘慧晏在回答《中国经济周刊》记者提问时表示，接下来云南将以“沿边”为依托，继续践行“亲诚惠容”周边外交理念以及“与邻为善、以邻为伴”和“睦鄰、安邻、富邻”的周边外交方针，打造以文明促互鉴的区域性人文交流平台。以“和睦”为基础，建立横向到边、纵向到底的网格化工作机制，深入推进跨境民族和睦共处，进一步巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的局面。以“合作”为关键，围绕重点领域，积极推进国际产能和装备制造合作；充分发挥开放平台的功能作用，促进形成宽领域覆盖、多层次参与、全方位推进的对外交流新机制，更好参与“一带一路”建设。