开放生活模式 强化政治意识坚持导向监督——破解组织生活“虚、空、偏”的实践与思考

◎蔡旭超

开放生活模式 强化政治意识坚持导向监督
——破解组织生活“虚、空、偏”的实践与思考

◎蔡旭超

为了进一步提升党内生活质量，拓宽党内团结与民主的渠道，多年来，嵊泗县不断实践总结，就组织生活形式化、庸俗化、简单化等问题进行了深入剖析调研，并从开放生活模式、强化政治意识、坚持导向监督三方面着力解决党内生活中的突出问题，确保活动不虚、不空、不偏，健康发展。

基层组织生活中存在的主要问题

一是创新内在吸引力难提。相较于愈加丰富的大众文化娱乐生活，我们组织生活的方式就有点跟不上节奏了，总体来说就是放不下“仙气”，沾不得“俗气”。我们在基层网格走访过程当中发现，多数党员认为参加党组织生活是对党组织忠诚的一种表现形式，其教育意图过于浓重、形式也难有突破，尤其是在85后年轻党员群体里的接受度普遍不高，组织生活形式内容单一、缺乏吸引力等现象依然较为突出。我们也在思考，针对此类问题，如果过度使用制度执行力度这味“速效药”，是否会在一定程度上阻碍其思想、文化、教育这些内在营养的正方向提高。

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蔡旭超，1991年4月出生，嵊泗县委组织部电教中心干部。2014年9月参加工作，大学学历。曾任县编委办机构编制科干部，2016年3月调入嵊泗县委组织部，从事党员教育及信息宣传工作。

二是组织生活目的性模糊。民主生活会可以说是“三会一课”制度里最为严肃的组织内容了，它被誉为党增强生机与活力的一大法宝，可根据目前我们切实参与民主生活会的情况，很多党员和党组织还是没有坚定地奔着“红脸出汗”的效果开展，自我批评“蜻蜓点水”，批评别人“和风细雨”。从活动的目的性出发我们就会发现，很多党组织开展党内生活是因为目标任务需要完成而去做，活动的内容缺乏纵深、缺乏思考，进而使党内生活丢失了斗争性，对于党员队伍中存在的价值观扭曲、政治方向摇摆不定、政治言辞偏激等问题没有及时有效地采取针对性的教育和引导。

三是制度落地受益度难显。在党组织生活与互联网紧密结合的时代，党内生活的方式得到极大拓展，从我县党内活动的组织数量来看，较大一部分党组织依托信息平台都已经能够实现“月月有主题，周周有推荐”，党员学习的量已然远远超过往年。然而反观党员学习效果，很多老问题仍然存在甚至加深，有的基层党组织不够重视“三会一课”等党内制度，党员管理松散，对参加党组织也没有作要求，党组织活动临时通知，结果造成参加组织生活的人数下降等等。我们不能任由组织生活随着技术的革新而爆炸，而没有随着技术的革新而升华，不得不反思“重量不重质”的深层次问题。

对策与思路

一是探索开放式组织生活模式。做好继承与创新、交流与结合的文章，激发党员群众参与党内生活的积极性，增强党组织活力和凝聚力。1.对象开放。在党员参与组织生活的基础上，尝试普通群众共同参与组织生活。事先明确组织生活主题，通过口头电话通知、网上公布、公告栏张贴等方式，告知支部党员及群众。群众本着自愿参加原则，主要是为党组织和党员提意见建议。此外，可打破传统组织生活成员固定的模式，跨支部、跨单位联合开展组织生活，使组织生活参加对象、组织生活内容变得灵活。2.内容开放。打破组织生活内容由组织命题的壁垒，以金点子、创意组织生活征集等形式，将创意支部生活分为党性教育类、实践锻炼类、志愿服务类、互动交流类、文化活动类、培训竞赛类、其他类等7大类，以党（总）支部为单位在全县开展支部生活案例征集活动；要求每个党（总）支部至少上报1个以上的创意支部生活案例，并将案例纳入所在支部党员固定日实质性活动中。3.形式开放。采取网络学习、互动交流、体验实践等方式，将灌输式的支部生活方式向互动式、灵活式转变，由室内单一学习转到户外服务实践等。尝试开展研讨式、案例式、模拟式、现场教学等形式，增强吸引力。

二是强化内入式政治意识锻造。稳促党组织团队的管理机制常态化运行，打造一批政治过硬、业务精通、群众满意的新型党组织。1.党务骨干加强培育。实行部机关全员联系制度，定期与基层党组织一把手进行谈话交流，对于对待工作不用心、缺乏执行力的，督促进一步整改。采取“时长短、频次高”的学习模式，利用与会前十分钟、夜间学习等碎片化时间，针对性解决理论水平不高、专业知识匮乏等问题，帮助党务工作者牢固树立党性意识，明确自己应尽的义务和责任。积极搭建党务骨干展示平台，开展党务工作论坛交流6次，总结分享工作中的创新和困难，加快优秀党务干部的成长。2.制度管理精简要求。以“三会一课”等制度为骨干，对不符合当前实际的公约进行“废、改、立”，明确“党员固定活动日”、党员分工联系群众清单等要求，将更多的目光聚焦于提升党内生活质量、严肃党组织风气。对民主生活会的开展提出明确要求，各个支部召开专题组织生活会党员“一个不能少”，批评与自我批评一项不能漏，自我评议要分析存在的问题、问题的根源、整改的措施、努力的方向，一条不能缺。3.联系党员责任指导。积极营造“领导点、组织帮”的指导交流机制，鼓励和引导各基层党支部主动邀请责任联系领导参加党组织生活，并对党组织和联系领导提出双向指标要求，作为评价党组织工作严实度的重要因素。同时鼓励各支部根据学习安排，组织县内各级优秀党员、非党积极分子和普通群众代表参加党组织活动，切实提高党内生活水平。

三是坚持补短式监督整改机制。深刻剖析思想根源，注重抓好各项制度的执行督查，在提升服务水平和自身建设上采取切实可行的整改措施，确保党内生活提质见效、落在实处。1.特别注重监督整改实效。通过明察暗访、专项督查、问卷调查等形式准确掌握基层党组织创意支部生活开展情况，结合乡镇部门实际情况，做好对各支部分类指导工作。及时纠正支部活动“变味”成工会活动、业务学习替代党性学习等情况，针对性地制定整改方案和措施，建立整改台账，明确整改时限，并就建立长效机制提出计划，督促抓好改进。2.特别注重活动内容把关。探索试行项目活动简易审核、复核流程，要求各基层党组织严格按照“两学一做”学习教育规划制定周期活动简易方案和月度活动安排，经党支部书记签字后执行，未完成既定目标的党组织需要作出书面解释说明。同时将各支部上报的案例进行分类汇总，邀请党建工作资深老干部组成评审组，深入开展最佳创意支部生活案例评选活动，将评选出的66个优秀案例汇编成册，分发基层指导实践。3.特别注重测评反向运用。召开党员座谈会、党员干部恳谈会等方式，广泛征求党员个人在推进党组织生活满意度、增强党组织职能、提高党内生活吸引力等方面的意见和建议，使党组织能够在认真对照和找准问题的基础上，及时调整活动规划和会议安排形式。