浅谈物资采购技术规范固化ID的应用

陆平

摘 要：采购技术规范固化ID简化了各单位重复编制、审批工作流程，提高了工作效率，保证了技术规范的完整性、准确性，提高了物资集中招标采购的质量和效率，为电网建设和生产运营提供了有力的物资供应保障。

关键词：电力；物资；采购；固化ID

1 概述

采购物资的标准化是国家电网公司标准化建设体系的重要内容，是提升公司集团化运作水平和核心竞争力的重要手段。采购物资标准化的优势，一是有利于公司发挥集团规模优势，减少备品备件数量，最大限度降低采购成本，减少资金占用，实现公司效益最大化；二是有利于促进设备互通互换，简化设备调试、检修和维护工作，提升物资储备和应急调配能力，提高电网的运行水平；三是有利于推动供应商产品线整合，降低对特定设备厂家的依赖，改善市场竞争环境，实现采购程序化、规范化、高效化管理，塑造公开、公平、公正的国企形象，节约社会成本，践行大型央企的社会责任。

国家电网公司物资集中招标采购的技术规范书经历了纸质版技术规范书、全量结构化技术规范书、“三表两图”简化技术规范书、固化ID技术规范书四个发展阶段。从线下操作到系统管控，从部分固化到全面固化，从编制为主到选用为主的发展过程，是一个标准程度、内容质量、管控水平、工作效率不断提升的过程，使采购标准应用更加规范。

2 总部技术规范固化ID编制

2.1 总部技术规范固化ID编制原则

总部技术规范固化ID编制原则是规范技术要求，适度技术冗余，确定主要组合，编制系列ID，统一ID应用。“规范技术要求”是按照物资采购标准要求，确定技术参数；“适度技术冗余”是按照技术参数适度冗余的原则，确定参数值或值集；“确定主要组合”是将可选参数或值集梳理组合，确定主要组合方式；“编制系列ID”是将主要组合逐项编制ID，形成物料的固化ID目录系列；“统一ID应用”是指下属单位无特殊要求时，优先选用统一固化ID目录系列。

编制固化ID的精髓是适度冗余，以适度的技术冗余，减少参数组合，便于今后采购、库存及物资调拨工作的开展。原则上固化ID不限范围，成熟一条，编制一条，尽可能延伸成果覆盖范围。

2.2 总部技术规范固化ID修编

（1）技术规范内容要求：必须满足“物料描述+技术规范（+供货一览表）”，能够确定该条物资的唯一性，具备供应商报价条件。

（2）技术规范形式要求：固定技术规范适用于所有常规工程，固定技术规范中的参数均应明确唯一，不能出现工程项目信息、物资需求数量等内容。固定技术规范一旦形成，则不允许修改。

（3）扩展描述要求：针对物料描述细度不够及固定技术规范中某个（或几个）参数不能确定唯一的情况进行扩展描述，建议扩展描述应保持同一维度，新增特征项的数量应保持一致。

扩展描述仅用于辅助工作。因扩展描述不带入ECP系统，供应商在投标报价时无法了解该字段信息，所以扩展描述信息需在技术规范中反映，有几个扩展描述就需要编制几本不同技术规范ID。

3 黑龙江省技术规范固化ID编制

总部技术规范书固化ID仅考虑了常规使用环境条件下、常见典型业务需求，不代表所有工程都适用，特别是设备类固化ID，应考虑各地使用环境、使用习惯、系统配合等问题。因此形成了总部固化+省公司固化+单体工程编制的应用模式。根据项目实际需求，按照“固化ID选用为主、单体工程编制为辅”的方式，实现技术规范ID可重复应用，保证技术规范完整性、准确性，进一步提升工作效率。

黑龙江公司在充分利用总部技术规范书固化工作成果，在物料编码通用化的基础上结合典型设计和区域特点开展固化工作，形成了较为完整的通用物料——技术规范书固化ID对照表和使用指南。

3.1 确定编制范围

协同专业主管部门，依据集中采购目录和招标采购工作的需求，确定固化技术规范编制范围和编制计划。设计院等固化工作承办单位，根据公司通用设计、通用设备等标准化建设成果，结合基建、技改、大修等工作需要，制定详细的固化工作实施方案，实现了电网物资技术规范的固化和工程项目设计的协调统一。

3.2 梳理设备清册

根据通用设计成果中的典型设计方案，按设备清册逐条物料进行分析、研究，逐条列出是否有总部固化ID、总部固化ID是否适用及使用注意事项、黑龙江公司固化ID新增建议等。

3.3 补充编制完善

结合黑龙江地处高寒区域特点，针对总部固化ID不适用和未固化部分，补充编制适用于黑龙江电网实际的固化ID。形成了电网物资物料编码——技术规范书固化ID对照表，方便查询使用。在具体工作中，一是要依托典型设计，实现采购与设计的有效衔接；二是要规范扩展描述，实现精准匹配；三是要創新“参数对应表”，实现多条物料编码共用一本固化技术规范，提高选用效率。

3.4 强化系统管控

完善ERP系统，在计划申报阶段，非通用物料上报时系统会自动提交逐级审批，实现了对非通用物资的管控，保障了部分特殊技术要求物资的采购与供应。强化固化ID校验，通过内置物料编码——固化ID对应表，系统自动进行对比校验，并第一时间产生报警信息，方便及时修改。

3.5 固化ID编制专家选拔与培养

从技术力量和人员配置考量，黑龙江公司从设计院选拔了勤奋好学的专家，并且每一类物资至少设立2-3名固化专家。

黑龙江公司积极选派骨干专家参加总部招标文件审查会。要求每名专家带着问题去学习，在学习中发现问题。一方面主动向资深专家和项目经理请教；另一方面向其他先进的网省公司学习标准编制经验。

为确保各专业采购计划编报人员及时掌握国网公司最新采购标准动态和要求，总部审核会议结束后，专家团队成员按专业物资品种分别编制批次审核要点。在各批次计划上报前，对计划编报人员进行集中培训、宣贯标准编制要点及新增了哪些物料的固化ID。通过及时和有针对性地培训宣贯，不仅提高了专家的业务水平，而且提高了相关专业人员应用总部固化ID的热情，促进了固化ID的广泛应用。

黑龙江公司根据项目实际情况，设定了应用优先级顺序，即国网固化ID、省网固化ID、外省固化ID、自编技术规范。大力推进固化ID应用，通过应用标准化成果，设计人员只需直接选择项目所涉及的模块，查找所嵌物料清单，就可便捷准确地选择物料、提报需求。通过应用技术规范固化ID，实现技术规范“零错误”，减轻了技术规范书编制工作量，提升了技术规范的编制质量。总部强力推进物资标准化应用，不仅大幅减轻了需求计划审核申报压力，而且极大推动了采购效率效益的提升。在以后的工作中，我们要积极探索固化ID深化应用的新方法、新思路，持续推动固化ID应用工作向纵深发展。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司2016年集中采购物资技术规范书固化ID手册[M].北京：中国电力出版社，2016：18-25.