加强基层党组织建设，提升企业经营发展水平

马超

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，特别是作为国有企业的烟草行业，新时期如何强化党组织的服务群众的意识，提升做群众工作的能力，提高解决当前行业销售困境的能力，保证党组织生机活力和夯实执政基础，是摆在当前基层党组织、领导干部和广大党员面前的一个重大而现实课题。

一、行业当前党组织建设的基本情况

作为大型国有企业，从烟草行业基层党组织建设的总体情况来看，应该说，新时期党建工作在不断创新，基层党组织普遍能够发挥领导核心和战斗堡垒作用，能够紧紧围绕企业经营发展的战略任务，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥共产党员在各自岗位上的先锋模范作用，为企业的经济发展提供了坚强的政治和组织保障，作用是突出的、成效是显著的。但是，当前面对市场竞争的激烈挑战和当前行业发展过程中遇到的各种困难及压力，基层党建工作如何能够更好地适应发展的新形势、如何应对发展变化的新情况，如何更加科学地、有针对性地做好各项工作，如何保证经济的快速发展和企业的和谐稳定，这些都是基层党建工作面临的课题。

二、加强基层党组织建设的重要意义

加强基层服务型党组织建设，首先，是践行党的根本宗旨的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，这就要求基层党组织要始终把服务群众作为主要任务，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。其次，是基层党组织所处地位决定的。党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。这就决定了基层党组织必须不断探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第三，是新时期加强党员领导干部大局意识、宗旨意识，完成党的执政使命的需要。

三、加强基层党组织建设的五点建议

烟草行业经营的中心是增加税收，为国民经济发展贡献力量，企业党建工作就是要为企业发展服务。企业党组织要深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地把党的基层组织资源、组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力，特别是当前行业面临“两个双重”压力，各级党员领導干部要带头创新思路，发挥共产党员的先锋模范作用，探索有益于行业发展的新途径、新方法，为企业爬坡过坎提供助力。

（一）紧紧围绕加强基层党组织建设的新定位新要求，丰富载体，提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍。不断加强学习。首先，基层党组织要加强对实践理论的学习，提高为企业和职工服务的主动性和紧迫感，为党建工作打下坚实的理论基础。其次，基层党组织要加强学习市场经济的理论知识学习，经过学习，要研究和把握好企业的发展方向，为党建工作打下知识基础。再次是要深入学习党的政策，对上对下都要吃透，对上级文件政策要深入研究，要针对本辖区市场，制定符合对本单位实际的工作思路和工作措施，对目前存在的问题要详细掌握第一手资料，做到对问题心中有数，全力实现卷烟结构提升、市场环境净化，为党建工作打下牢固的政策基础。

（二）围绕企业的经济发展目标开展基层党建工作，增强基层党组织的向心力。直接面对广大卷烟零售客户和消费者的“三线三员”不仅是企业生产发展的主要力量、促进企业经营发展和维护市场稳定的源头、企业形象的窗口，也是党建、思想政治工作的重要阵地，培养人才的重要舞台，更是党风廉政建设的重要关口。要在日常服务广大零售户和卷烟市场监管中开展党员奉献专题活动、党员责任区等活动。把提升服务质量作为评价的标准，建立健全把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的双向培养机制。

（三）加强制度建设，“两学一做”活动的评比要与党建工作的各项考核结合起来，以推动和促进各项活动的深入开展，增强基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。逐步建立和完善党员领导干部激励和保障机制，从党员思想表现，对待个人利益、政治业务学习、工作态度、社会生活、联系群众、完成本职工作任务、遵纪守法、结构提升、市场净化和节能降耗作为考核指标，奖优罚懒，量化打分，并将考核结果作为创先争优的评选依据。使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事业，一心一意抓落实。

（四）强化价值观教育，提升党员领导干部大局意识，宗旨意识。教育引导基层党组织和党员干部把“两个至上”为基层党组织建设的根本价值取向，不断提高服务大局、推动科学发展的能力，服务群众、凝心聚力的能力，协调关系、维护社会稳定的能力，努力增强群众工作的针对性和实效性。教育广大领导干部深刻认清行业当前面临的实际情况和问题，居安思危、主动求变，把思想集中在依靠广大群众的力量缓解销售压力上。依托此次学习中取得的成绩和亮点，以“一切为了群众、一切依托群众”为根本出发点和落脚点，全面开展各项工作；将思想统一到一心一意谋企业发展，聚精会神促团队和谐上来，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。严格落实党建工作项目化责任制，解决实际问题、服务群众相结合的工作机制，结合当前卷烟销售的压力形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保基层党组织建设工作落实到位、取得实效，在加快企业发展中争先进，创一流。

（五）改进工作方法，提高服务水平，群策群力，充分调动广大员工的创新意识，促进企业发展升级。总结推广基层党建工作新经验，创新活动载体、丰富活动内容、强化活动效果。在变幻莫测的市场形势下，顺应形势变化，时刻把握竞争发展的先机，寻求企业科学发展的对策，党员领导干部要结合当前群众路线教育实践活动的深入开展，严格进行自我批评、深入开展自我剖析；以经常性的发放征求意见表、召开座谈会等形式，发挥员工，特别是青年员工的创新意识和创新思维，用以指导实际工作，努力探索符合当地实际的工作做法、卷烟销售路径和市场监管方式，促进行业持续健康快速发展。