安康市加强环境保护 确保一江清水送北京

近几年来，安康市以改善环境质量为目标，以污染治理和风险防范为重点，认真做好汉江水质保护、大气污染防治、农村环境保护、污染减排、监管执法、风险防控、环保宣传等各项工作，全市生态环境良好，环境质量稳中向好。

大力建设生态强市，积极推动绿色发展。积极引导、推动新型材料、电子信息、健康养生、节能环保等新兴产业和园区经济、山林经济、涉水产业发展，从源头上减少经济发展对生态环境的破坏和污染。在汉江干流20公里范围内严禁有污染的工业开发，在全市重点开发的1915平方公里区域发展“飞地经济园区”。大力支持安康高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区和县域工业园区、现代农业园区“三区两园”建设，促进工业集中、产业集聚、用地集约，加强环境管理、污染集中治理，确保达标排放。瀛湖被列入国家15个生态环境保护重点湖泊。环保部、财政部确定安康瀛湖生态保护项目总投资7.6亿元，其中中央、我省资金支持5亿元左右，截至目前已完成投资4.6亿元，对瀛湖保护产生了重要的作用。积极决策推动工作落实。近年来，陆续制定了《关于进一步加强汉江水质保护工作的意见》《关于进一步加强环境保护工作的决定》《安康市全面深化落实河长制实施方案》《安康市水污染防治工作方案》《安康市“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案》及10个专项行动方案《安康市土壤污染防治工作方案》《安康市城镇生活垃圾卫生填埋场运营管理办法》《安康市城镇污水处理厂运营管理办法》《安康市“十三五”环境保护规划》等重要文件。

深化环保改革创新，提升环境管理水平。在全省率先实施了河长制。2013年，在全市实施了河长制，落实各级责任，加强汉江水质保护。2017年进一步深化实施河长制，在全市探索“河长+警长”治河新模式，目前共落实市县镇村四级河长2993名、警长965名。建成了安康市南水北调环境应急处置中心和环境应急物资储备库。落实26名人员专职从事应急平台管理工作。目前已建成地理信息、监测监控、环境应急等9大系统，接入了空气质量实时发布、水利安防综合管理、危化品营运车辆管理等56个部门和单位共228个视频监控点位，实现了重点污染源在线、视频“双监控”。年来，全市10县区中2个县创建成为国家生态示范县（区），6个县创建成为省级生态县，创建市级以上生态镇村836个。完成农村环境综合整治63个镇242个村。全市生态环境保护良好，森林覆盖率达65%，个别县达到90%以上，森林面积居全省第一。

持续改善环境质量，努力完成减排任务。空气质量保持全省领先。2016年空气优良天数301天，较2015年增加14天，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度70微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度47微克/立方米，分别较2015年下降11.4%、13%，环境空气质量综合指数4.56，全省排名第一。水污染防治工作得到省政府肯定。多年来全市地表水水质优良率100%，城市饮用水源地水质达标率100%，汉江出境断面水质稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准，全市没有发生重大水污染事件。污染减排任务超额完成。2014-2016年，全市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计下降7.71%、8.73%、3.41%、17.19%，连续3年超额完成省定主要污染减排任务。

严格环境监管执法，解决突出环境问题。建立环保与司法联动机制。市环保局联合市中级法院、市检察院、市公安局下发了《关于依法严厉打击环境违法犯罪行为的通知》，联合打击严重破坏环境的犯罪行为。环境质量监测管理工作全省总评第一。建成了10县区环境空气质量自动监测站和6个汉江水质自动监测站，监测数据与省市联网。认真做好中央、我省环保督察巡查反馈问题整改工作。中央、我省督察组转办的485件信访举报问题全部按时办结并公开。

认真落实“四个清楚”，加强环境风险防范。认真落实“四个清楚”。即：对辖区内的环境现状和发展趋势清楚，污染源在什么地方清楚，环境风险是什么清楚，污染防治和风险防范的政策对策清楚。编制了《重点环境污染源管理手册》和《重点环境风险源管理手册》，加强对全市93家重点污染源和93家环境风险源的监管。全面实施网格化监管。印发了《安康市环境质量网格化监管工作实施方案》，全市共划分环境监管网格1950个，落实网格员2206名。按照“五个一”的要求做好环境应急工作。即：第一时间报告信息，及时准确研判，科学指挥调度；第一时间赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，最大程度减轻事件危害；第一时间开展监测，为科学处置提供决策依据；第一时间组织开展调查，迅速查明事件原因；第一时间发布信息，正确引导舆论。