社区发展必须自组织和他组织

“在中国，社区是什么，邻里就是社区”。从事城市社区建设研究10多年的西华大学社会发展学院钱宁教授一语中的。邻里如何形成，规则怎么建立，都是在日常生活中，根据人的需求自发形成。人的需求，是凝聚社区自组织的根本力量。

但是社区组织不能脱离社会组织，社区要组织起来，需要和社会产生联系（他组织）。社区发展就是解决社区问题的战略、策略和行动组成的体系。在这个体系中，自组织是内在的根据，他组织是外在条件。自组织加他组织，这就使得既能发展社区，解决社区问题，又能充分利用社会资源。

社区的力量在哪里？通过自组织和他组织，满足社区居民的所思（怎么思考他的生活）、所愿（居民意愿的）、所需（要解決的问题）、所能（居民们自己的能力）来开展活动。使社区成为自组织的体系，就是社区发展的终极目标。只有这样，社区自治的单位，才有活力，有了活力，才能使居民有满足感、才能产生认同和归属。