地铁线网大发展下的乘务运作管理探讨

林汉荣

摘要：目前，我国各大城市相继开启轨道交通建设，一些城市的轨道交通线路也从早期的单一线路运营，发展到初具网络化规模，预计至2020年，国内主要一线城市将具有完善的轨道交通网络。随着运营线路的延长，运营辐射范围的扩大，地铁乘务运作管理也必将从单一的管理模式向管理扁平化、技能专业化、科技信息化管理模式发展，本文从现有地铁线网规模下的乘务运作管理进行分析，梳理乘务运作管理模式，探讨地铁线网大发展下的乘务运作管理。

关键词：线网发展；乘务运作；管理

1 緒论

1.1 研究背景和意义

随着轨道交通的快速发展，城市轨道交通网络的不断完善，城市轨道交通运营管理特别是乘务运作管理从单一的一条线或几条线运营发展到网状化运营，其运作模式也必将随着发展速度与发展规模而发生变化。

当前，国内轨道交通正进入高速发展时期，如何提高乘务运作管理的水平，保障运营服务质量，提高乘务运作水平，挖掘最大潜能，是很值得思考与研究的。

1.2 国内外乘务运作的现状

1.2.1 国内地铁乘务运作现状

目前国内已有北京、上海、广州、深圳、西安、天津、南京等十余个城市开通的地铁中，各城市地铁乘务运作模式不尽相同。广州地铁乘务分部设置了客车队、工程车队、车厂组三个生产班组，同时设置综技组负责为各个生产模块服务。具体如图所示：

天津轻轨乘务运作模式为：运营总部車辆部下设运用室负责乘务运作工作，运用室设运转值班员3名，一个信号楼班组以及司机班组。

1.2.2 国外城市轨道运营乘务运作现状

日本新干线路网布局呈线性结构，未构成多节点、多径路的环状路网，JR东日本公司由于所管辖的新干线数量多、里程长，并且还有既有线改造的小型新干线，因而 JR 东日本公司的新干线乘务实行分线管理。随着新干线的发展，各 JR 客运公司在乘务组织上也开始改革，以提高劳动效率，如 JR 东海公司实行新干线客车乘务员与机车乘务员一体化管理，称之为“运用所化”，主要是将新干线的司机与列车员统一管理，成组运用。

2 乘务运作管理分析

2.1 乘务运作的特点

1）涉及专业繁多。在地铁运营过程中，与乘务运作有接口的部门包含车辆维保，信号维保，外施工单位部门等众多部门，其专业接口涵盖行车设备、车辆设备、信号设备、线路设施等数个工种。

2）日常信息量大。在乘务运作过程中，乘务分部与外部联系以及乘务分部内部的运作都需要收集和反馈的信息量。如在内部运作中，需要收集生产模块和生产班组的日常信息，及时反馈到相对于的上级或外部门；在外部则需要收集各接口部门的协调信息。

3）行车组织复杂。随着线路承载能力的日益成熟，客流量的不断增加，客运能力不足与客流量增加的矛盾也将不断加剧，为此必须不断优化调整行车组织，以广州地铁三号线为例，目前为了缓解客流运输压力，实施了Y型交路，大小交路，不均衡运输等行车组织手段。

2.2 乘务运作的基础模块

1）安全管理模块。按照“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行上级生产安全任务目标，落实安全生产规章制度，确保安全生产顺利进行。主要负责消防、演练、牵头安全，综合治理、落实检查、评估情况、安全事件分析（正线）、安全简报、安全汇报材料、危险源、责任状、工伤、治安、组织安全检查等具体工作。

2）技术运用模块。主要负责技术运用、新线筹备、时刻表编制交路、工程整改、晚点和故障分析、牵头标准文本（编制、修改、会签）、负责做好班组相关内容执行情况的检查，编制日常的“精简高效、科学合理”的列车交路表、人员排班表，提高人员出勤率和劳动生产率。

3）培训管理模块。主要培训、新员工的管理、师徒带教、建立各岗位员工持证/聘用情况数据库、组织技术比武、考试、抽问/抽考、牵头编写各类培训教材、负责督促检查各队组培训台帐记录保持情况。

4）党群管理模块。负责党群、人事、计生、服务、宣传网络工作，文化建设、工会、纪检、共青团、文明办公、劳动合同、员工奖惩记录、生日费发放的相关工作，负责做好班组相关内容执行情况的检查。

5）综合管理模块。全面负责综技组管理，负责生产、计划、质量管理、营销、经营网络工作、配合分部各类安全检查，负责做好班组相关内容执行情况的检查

3 城市轨道交通运营模式发展趋势分析

城市轨道交通运营的核心工作就是为广大乘客提供安全优质高效的运输服务，其主要内容就是客运组织，以及与之相关的票务服务、行车组织、乘务运作、车务维保、车辆维修、物质管理组织等。随着地铁线网的不断扩大完善，单一线路的运营管理简单累加已经不足以支撑网络式线网运

营管理，运营管理机构将不断扩张，各运营管理模块也不断完善。面临着这个庞大的机构在未来发展应从管理扁平化、技能专业化、科技信息化方面进行转型变革。

3.1 管理扁平化发展方向

早期轨道交通运营线路单一，未形成网络化运营，其运营组织架构呈现纵深型，所有组织架构基于单一的运营线路设置，随着网络化逐步形成并完善，运营组织架构将逐渐呈现扁平化发展，不仅仅是增加了管理幅度，更是减少管理层次组织架构。减少管理层次，在某种程度上可降低由于增加管理幅度而带来的管理效率的降低，维持了系统管理的稳定性。

3.2 技能专业化的发展方向

地铁线网的网络化、高速化发展给地铁运营单位提出更高的要求，为适应这种高速发展，地铁公司提出岗位人才一专多能计划，要求各岗位员工不仅要掌握本岗位的业务技术，还需要了解和掌握与本岗位存在联系的其他专业的业务知识，这样才能让基层岗位员工更好的适应岗位发展需求和行业发展需要。

3.3 科技信息化发展方向