探讨地铁地下商业设施消防安全风险管控

谢翔

摘要：现阶段我国城市轨道交通建设迅速发展，地铁地下配套商业设施发展规模越来越大，无疑使地铁商业设施火灾综合危险性增加。因此，了解地下商业建筑存在消防安全风险，加强地下商业建筑的消防管理，是当下安全管理的重要课题。

关键词：地铁；商业；消防；管理

一、地铁车站商业设施概况

（1）地铁车站现有商业设施。地铁地下商业设施主要包括地铁车站商铺、商业街、地铁车站便民自助设备和地铁广告。

1.地铁车站商铺

地铁车站商铺是指在车站站厅层的非乘客疏散区域内设置的面积比较小的商业零售网点，以经营即时性消费商品为主。如广州地铁车站现有经营商铺数量约600间，经营行业包括便利店、西饼店、洗衣店及食品饮品店等。

2.地铁商业街

地铁在建设中预留了部分配套设施区域，后经城市规划局审批确定，在保证车站有足够设备用房和足够空间组织客流疏导的情况下，保留部分商业功能，改造成地下商业街，一般位于地下负一层。目前广州地铁地下商业街有四處，分别为芳村商业街、公园前东端商业街、东山口商业街和体育西商业街，主要营、服饰、零食、小型超市、电子产品等零售业和休闲美容为主，兼经营轻餐饮和连锁快餐。

3.车站便民自助设备

为更方便市民出行，地铁商业经营部门在车站站厅层的非疏散走道上设置了便民自助设备，目前在广州地铁沿线共设置了600余台自助终端设备，经营范围包括银行ATM机、自动售货机、自助照相机、自动缴费机等。

（2）国内主要城市地铁站商铺和商业街情况。经了解，目前全国共有18个城市在经营开发地铁商业，商业数量较大的有上海、南京、武汉、广州和深圳地铁。截至2015年底，主要城市的经营情况如下：

城市1站厅商铺面积m21商业街经营面积m2上海132751142147南京11622516991武汉12146613391广州18586117382深圳14366170454重庆114431121000成都1328814505（数据来源于中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会统计数据）

二、地铁地下商业建筑火灾的特点。

地下商业建筑内部格局复杂，通道互相贯通，容易造成顾客摸不清方向。同时，地下商业建筑无自然采光，烟气将迅速使事故照明灯和导向标识照度降至安全标准以下，应急事故照明不易发挥作用。其次，由于地下商业建筑出入口较少，火灾情况下人员疏散和烟气蔓延往往是同一出口，极易造成人员吸入大量烟雾中毒的现象。这些都是安全疏散和事故救援所面临的巨大困难。[1]

三、强化商业设施消防安全管理措施

针对上述地下建筑火災的特点，建筑设计除应严格依照规范进行总体规划和土建设计外，应主要强调商业设施日常消防安全管理。

（一）建立健全安全管理责任制度

地铁公司针对车站商业设施制定消防、治安管理规章制度，严格要求各经营单位制定并落实消防安全制度和应急预案。另外，在与客户签订物业租赁合同时一同签订安全协议，约束客户落实安全管理工作。

（二）强化消防设施维护保养与日常消防巡查

地铁公司对进入车站商铺的每个用电设备进行登记，严控大功率设备使用，日常巡查设备运行情况。车站商铺配备灭火器及防毒面具，每月定期巡查消防器材状态。商业街消防设施方面，每年要求客户委托具有相关资质的专业单位对商业街消防设施进行定期维护保养，每年组织专业检测机构进行消防设施检测，确保消防系统设备设施功能正常。严格把控自助设备进场及日常管理，招商时严控审查自助设备质量，自助设备故障须在24小时内处理完毕。

（三）加强单位消防“四个能力”建设

车站商铺从业人员必须参与地铁公司组织的安全管理培训（含消防、防恐培训），考试合格方可上岗。车站商铺人员、商业街客户每半年至少开展一次消防专项培训和演练，消防控制室值班员每半年开展一次实操回炉培训，确保一旦发生火灾，能及时准确报警，组织疏散自救，使火灾损失减少到最低。

（四）严控商铺装修材料

地下商铺、商业街在装修过程中应严格按照《建筑室内装修设计防火规范》、《地铁设计规范》的要求，严禁使用易燃装修材料，严格控制可燃材料的使用，降低在火灾发生时能减少有毒有害气体的产生。[2]

（五）严把消防审批流程

一直以来，地铁公司严格按照公安部门有关要求，新建的地铁商铺、商业街土建工程、地铁商铺和商业街二次装修都必须向公安消防部门申报消防许可审批，公安消防部门严格按照《消防法》、《建筑设计防火规范》等法律法规、技术规范要求，从疏散设计、使用材料、消防系统等方面进行审查，实施行政许可，严把地铁商业设施的消防审批流程。

（六）落实消防安全隐患排查

地铁公司各级管理部门应加强对地下商业街、商铺的日常监督指导，要求责任单位按照标准完善制度、强化责任，以“救早、灭小和扑救初起火灾”为目标，依托单位志愿消防队伍，加强微型消防站的力量配备，积极开展日常防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控工作。

公安消防部门对地铁商业设施定期开展日常监督检查，对检查发现的问题，要求责任单位立即落实整改措施。公安消防部门定期对商业街、商铺的工作人员进行消防、治安知识培训，组织应急处置演练。

四、结语

地铁作为现代化城市最大的基础设施之一和交通系统的主干，地铁地下配套商业设施发展规模不断壮大，地铁地下配套商业设施安全性直接关系到广大乘客的生命安全。正因为这样，地铁商业的安全问题成为社会关注的焦点，地铁地下商业设施消防安全风险管控是一项复杂的系统工程，需要企业和社会各部门的共同协作配合。

参考文献：

[1]吴松.地下商业建筑的火灾危险性分析[J].工程与建设，2013（05）：593595.

[2]杨泽.地下商业建筑防火设计的若干问题探讨[J].工业设计，2011（10）：120.