浅析水利工程施工管理

陈丽

摘 要：对于一项复杂且重要任务的水利工程施工管理。本文分析了其中一些规律性的特点及建设管理中存在的问题，提出了一些解决相应问题的建议。遵循水利施工管理的规律及特点，在施工安全、质量控制等方面就如何加强水利工程施工管理的措施进行了相应的探讨。

关键词：水利工程；施工管理；安全管理；质量控制

水利项目是与国民经济和人们生活相关的重要项目。水利项目的建设管理，对企业的生存产生直接影响。本论文中，就水利工程施工过程中存在问题进行分析，从中寻找出如何加强水利工程建设管理的一些规律性的特征及建设性意见，以供水利行业工作者进行讨论。

一般来讲，水利工程相比土建等建筑工程都是比较庞大的，项目管理也以复杂和影响因子多、变化大著称，所以，管理人员要把握住主要矛盾，才能更加科学的管理好各个项目。

1 水利工程施工特点

1.1 涉及面广

水利工程普遍占地面积较大，需要对工程所在地区的气候、生态、经济等可能对相关因素进行综合考虑。水利工程施工管理人员在工程施工期间，不仅要综合考虑工程涉及的多领域多学科知识，他们还需要有一定的法律知识储备。水利施工管理的实际操作中需要使用大量的法律知识，例如《水利工程管理考核办法》、《水利水电工程管理条例》、《合同法》、《经济法》等，还有土地和城建等方面的法律法规[1]。

1.2 不确定因素多

水利工程的施工周期长、施工量大。在这个过程中，不可避免的会受到很多不确定因素的影响。主要涉及到人为因素与自然因素两方面。当然，也包括很多不可抗拒因素的影响，如严重自然灾害（滑坡、泥石流等）的影响； 同时还包括人为因素的影响（工程资金是否及时到位、当地经济影响、违规操作等问题）。

1.3 标准统一程度低

现阶段，我国在水利工程领域中进行施工管理的完善系统尚未形成，在管理过程中，存在无章程可依、无标准可循的情况，这在很大程度上提升了水利工程施工建设中的管理难度，不利于水利工程的科学建设。

2 水利工程施工中存在的问题

2.1 安全管理问题

（1）水利工程规模较大，施工单位多， 场地分散， 各单位穿插协作，系统的安全管理很困难。（2）水利工程建设涉及各种复杂的对象， 单项管理存在各种各样多变的形式， 包括汛期安全施工、爆破安全等多种问题。（3）在水利工程施工现场，“开放式”的工作环境无法被有效的隔离起来。（4）水利工程施工期招用的民工一般都是比较低的文化水平， 也不具备很强的安全应变能力，无形中增加了工程的安全隐患。（5）现代水利建设，在有限的空间条件下运用较多的机械进行快速施工，也使有效控制安全的难度变大。（6）建设项目施工现场一般情况是在野外，临时居住场地，抵御自然灾害能力差；而且各种安全设施没有按规定配备。在野外环境下， 情况复杂多变而且职工自救能力有限，所以一旦发生安全事故，就会危及职工的生命安全[2]。

2.2 工程质量问题

（1）相关人员质量意识欠缺。部分水利施工企业常常为了在计划时间内完成工作或追求经济利益而忽略工程质量。（2）施工过程中不按既定程序进行。实际施工过程中部分企业不能严格执行已经制定好的施工程序。（3）相比于房地产建设，水利工程建设的监理市场规范性要低很多。水利工程建设目前还没有建立起系统、科学、严格监理市场，那么其监理的作用很难真正得到发挥，也就没有了有效的监管[3]。

水利工程建设管理与施工企业的核心竞争力直接相关，因此，必须尽快解决上述问题。

3 强化施工管理具体做法

3.1 工程施工安全管理

（1）“安全第一”作为工程施工的首要任务，施工单位要建立安全管理体系，定期进行安全教育：首先要建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系， 建立安全生产领导小组， 同时落实和分解安全生产责任。安全制度教育常态化，施工人员要执证上岗。

（2）采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子：淘汰老机器、落后的施工方法，减少操作过程中发生人为的错误，时时监控关键部位、重要环节的安全问题，对安全事故隐患的排查和预防工作需要特别注意，防止可能的安全事故的发生。

（3）施工现场安全生产问题要作为重中之重。制定完善的施工现场安全管理制度，具体实施办法落实到人。设立施工现场安全监督队伍，对安全问题及时发现及时处理，防患于未然。

3.2 工程施工质量控制

（1）通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先强化管理人员及现场施工人员法制意识，使操作人员按规操作的自觉性得到逐步提高。其次，要使水利建设项目能够遵照法律及行业规范进行施工，还需加强对现场管理和施工人员进行专业知识和职业道德方面的培训[4]。最后还可以通过群众参与及政府监督的方式来监督水利工程施工的全过程。

（2）完善监理制可以有效的控制建设项目施工质量。具体做法是业务培训定期进行，提高监理队伍的业务水平；规范监理制度，所有工作保证按行业标准和设计标准施工，相关工作由总工或总监理工程师签字，从而避免出现质量不合格工程。

（3）要保证水利工程施工的质量还需加强现场控制。水利建设项目的施工一般涉及单位较多，各施工工序的工作对全局都会产生影响，因此现场施工控制尤其重要，现场发现问题，及时记录，及时解决，才能有效的控制质量。

4 结语

水利工程施工管理的关键问题就在于质量保证和安全的控制，这是所有优秀水利工程不可或缺的两因素，它不仅仅只关乎建设单位的企业利益，还影响到国民经济的发展。因此狠抓施工现场安全管理、质量管理，提高水利工程施工项目管理水平，才能保证水利工程正常健康运行，保障國家和企业利益共赢。

参考文献：

[1]黄磊栋.论水利工程施工管理[J].管理科学.

[2]赵新军，等.浅谈水利工程施工的安全管理[J].新疆水利，2007.

[3]谢树刚.水利工程施工管理的特点及质量管理控制[J].文摘版：工程技术，2015.

[4]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].建筑施工.