“六个抓手”助推服务型基层党组织建设

自“两学一做”学习教育开展以来，玛沁县始终坚持把“六个抓手”作为加强基层党组织建设的关键要素，突出基础工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作抓提升，有力推进服务型基层党组织建设工作。

一抓基础、强组织。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大从村（社区）、非公经济组织、社会组织、“四类安置点”中发展党员工作力度，进一步优化党员队伍年龄、知识结构。两年来，共发展党员127名，培养积极分子158名。建立乡镇和县直机关党委（党组）书记履行党建工作职责述职制度，推动基层党建工作责任制深入落实。建立了各领域基层党组织考评体系。全面推行村“两委”班子成员坐班制办公，统一制作发放坐班情况督查簿等540册，建立坐班工作台账；推行村民事务代办制，实现村民事务代办点全覆盖，群众办事找人难、村级场所利用难的问题得到有效解决。按照四大类15个岗位，对951名无职党员根据自身能力重新进行设岗定责。

二抓班子、优结构。加强乡、村（社区）调解、综治维稳机构建设，在8个乡镇、35个村和7个社区中建立综治维稳工作中心（工作站）和人民调解组织，并划分8个大网格、42个小网格和95个子网格进行网格化管理。加强寺院指导员队伍和寺院民主管理委员会建设，配备14名寺院指导员（其中：县级 2名、正科级6名、副科级6名），成立玛沁县寺院管理领导小组办公室，配备专职工作人员5名，努力提高寺院指导员和寺院民主管理委员会管理水平，牢牢掌握寺院管理主导权。健全村级后备人才库，坚持正确的选人用人导向，各级党组织“一把手”队伍结构得到进一步优化。通过“双推双选”，确定村级后备人才318名，建立后备人才库，明确培养目标，实行动态管理。

三抓阵地、促合力。推进村级组织活动场所村级标准化，近年来，改造建设完成35个村、8个社区综合办公服务场所，实现全覆盖，村级活动场所面积均达到120平方米以上。全力打造标准化村级活动场所，对全县35个村级综合服务中心配备了办公设备和制作了村级组织相关制度牌。加强党员干部现代远程教育网络站点建设，全县共开设43个现代远程教育网络站点，有效发挥了远程教育网络在党员干部教育中的作用，努力提高村级阵地“管、学、用”水平。

四抓队伍、强素质。以党校为主阵地，统筹县内教学、师资、设备等资源，采取分期分批集中“请”和进村入户“送”的方式，有计划地开展了基层党员干部培训。去年以来，对基层党组织书记开展了16场次1523人的培训；以庆祝建党95周年为契机，对在两学一做学习教育活动中涌现出的先进典型进行了表彰，有10名党务工作者、20名优秀共产党员、15个基层党组织受到表彰；各乡镇党委结合工作实际，举办村“两委”班子成员、党员干部、农牧民党员培训班50余期，参训人员近5000余人次。完成全县613名党政干部通用基本能力培训及519名党政干部能力测试工作。同时，全县各级党组织紧扣“三严三实”、“两学一做”要求，科学布局、精心谋划开展党组织负责人讲党课活动，全县各级党组织负责人累計讲党课近百场，实现了全县各级领导干部讲党课及党员、干部听党课“两个全覆盖”。

五抓保障、促服务。按照省、州委关于加强村社区党建工作的文件精神，不断加大村干部、社区工作人员报酬发放，村級组织运转经费提高到每村3.5万元、社区5.8万元，村（社区）支部书记和主任报酬每人每年16674元，其他成员每人每年7628元。卸任村干部115人每人每年生活补助为1000元。村（社区）支部书记、主任每人每年500元通信费、交通费。加大党组织关爱力度，建立卸任村干部和“三老人员”定期慰问制度，县级四大班子领导去年对全县乡镇开展走访慰问活动，共慰问老党员和困难党员104人，老干部、三老人员35人，并按标准提高生活补助，卸任村干部和“三老人员”年生活补助分别达到1000元和1200元；建立了60岁以上老党员台账，落实每人每年生活补助500元；建立了困难党员家庭生活档案，实行动态管理，开展分类帮扶。

六抓管理、建机制。推行基层党建巡回工作制度，建立了县级政务服务中心、乡镇为民服务中心、村为民服务点三级服务平台。一是在推行基层党建巡回工作制度中，依托村干部坐班制、村民事务代办制和双帮活动，由乡（镇）巡回工作组将便民服务大厅“带”到群众家门口，结合实际情况为村民提供民政救济、信访接待、计生保健、缴费报销、组织关系接转、矛盾调解、政策咨询等服务，并到本单位干部结对认亲的村民家进行走访，开展帮扶，变群众“上访”为干部“下访”，为群众提供“一站式”服务。截至目前，在各巡回工作组陆续开展的34次巡回服务期间，收到群众服务诉求431件，已办结392件，正在办理的39件，涉及金额2600余万元，受益群众1921人次。二是开展县直机关在职党员进社区活动，采用个人和单位相结合的方式进行。全县共派出1123名在职党员深入全县8个社区开展政策宣传、法律维权、健康义诊等服务活动，参加社区文化、卫生、环保、法制宣传等公益性劳动1654人次。