关于我国“一带一路”倡议研究的文献评述

2017-05-30韩少秀张丰羽

中国商论 2017年35期

韩少秀张丰羽

摘要：“一带一路”倡议是中国在全球发展倡议上的重大创新，它既是空间倡议，又是经济、政治、文化、外交倡议。本文试图对“一带一路”倡议已有文献进行详细梳理，以期得到一个清晰的脉络，同时找出现有研究存在的不足之处，为后续研究作准备。

关键词：“一带一路” 倡议综述

中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（b）-179-03

我国学术界对“一带一路”倡议的研究从2014年开始，在中国知网上搜索以2014年1月1日到2017年10月1日为起止时间段，以“一带一路”为主题词的学术文献，共能搜索到23000多篇中文文献。其中2014年发表的文章有1000多篇，2015年和2016年均有14000多篇论文发表，2017年发表18000多篇，可见学术界对“一带一路”倡议的关注度越来越高，研究领域也越来越宽泛。文献研究具体内容经归纳，大致可分为如下几类：对“一带一路”倡议内涵的认识、关于“一带一路”倡议意义的研究、对推进“一带一路”倡议机遇与挑战的研究、有关“一带一路”倡议推进路径的研究等。文章撰写者分别从不同角度、不同关注点处入手对各个问题进行深入研究，其中不泛有一些研究很有学术价值，对于丰富和发展“一带一路”倡议的理论和实践具有十分重要的意义。本文试图对“一带一路”倡议已有文献进行详细梳理，以期能得到一个清晰的脉络，为后续研究作铺垫。

1 对“一带一路”倡议内涵的认识

“一带一路”倡议作为重大的国家倡议，国内许多专家学者都对其科学内涵进行了详细解读。其核心内涵归纳起来有如下几个方面：（1）古今传承。（陈耀等2015年）“一带一路”倡议作为大国倡议，是在对历史上古丝绸之路精神传承的基础上，新时期我国提出的促进我国与世界开展经贸、文化、能源等多方面交流的倡议棋局。（2）合作平台。（党建伟，李朴民等2014年）“一带一路”倡议是一项开放包容的促进丝路沿线国家和地区之间，互通有无、开放交流、激发经济活力的重大倡议部署。（3）互利共赢。“一带一路”的建设能够有效化解我国在基础设施建设方面的过剩产能、促进我国经济结构的转型发展，我国的发展也能惠及沿线国家的发展，满足这些国家对我国生产技术、工业制成品等方面的需求。是实现丝路沿线国家和地区互利共赢的有效途径。（4）海陆统筹。（陈耀，2015）“一带一路”倡议是实现海陆统筹，形成海陆大连通的倡议部署。（5）平衡发展。“一带一路”倡议是我国在特殊时期，经济上，面对国内东西部发展不平衡，东部地区已经实现全面对外开放，而西部地区由于地理原因受开放型经济影响微弱，发展缓慢，国内发展不平衡问题严重，基于此国情的东中西平横发展倡议（李建民，2013）；外交上，面对复杂的国际政治经济格局，“一带一路”倡议是中国提升与周边国家外交关系、有所作为的重大倡议。要理解好“一带一路”倡议布局的核心内涵就要把握好“一带一路”倡议中以美国为点，海丝为线，欧亚大陆为面的“点线面”的关系（张宇燕，薛力，2016）。总之，“一带一路”倡议包涵了经济、政治、文化、科技等多方面的内涵，随着时间的发展与研究的深入，在该倡议推行过程中，其内涵还会更加多元丰富。

2 对“一带一路”倡议意义的认识

“一带一路”倡议的实施，对于世界政治的和平发展和中国经济的转型升级都具有十分重要的现实意义。对于“一带一路”倡议意义的认识，本文从国内和国际两个维度来展开分析。

从国内来说，首先在外交上，该倡议有利于巩固中国与东南亚和中亚的合作基础（霍建国，2014年）。中国在历史上与中亚以及东南亚地区地理上毗邻，各国又有着相似的发展经历，区域内文化相通，经贸互动关系良好。在新时期，面对中亚及东南亚各国急切发展的需求，中国在恰当的时机，提出这一合作倡议，彰显了其大国风范。其次，从国内经济形势来看，当前我国经济发展步入新常态，同时中国已经步入中等收入国家阶段，如果经济不能健康转型升级，很有可能陷入中等收入陷阱。面对当前国内经济形势，结合当前经济发展中存在的问题，破除体制机制障碍，努力寻求解决办法。“一带一路”倡议的实施，对于化解我国在一些行业上的过剩产能问题，获得能源资源供给，激发经济活力，促进国内经济转型升级有重要意义。再次，从我国区域经济发展态势来看，一方面东部地区在经历改革开放30多年的快速发展之后，以贸易为驱动的外向型经济已经发展成熟，同时东部地区部分企业面临转型升级发展的新问题，“一带一路”倡议的实施，能够充分发挥东部地方经济发展的优势，加大与东南亚地区在经贸方面的开放与交流合作力度，需求经贸合作领域的新支点。在这一过程中也能促进东部地区企业与产品结构的转型升级；另一方面，西部大开发与中部崛起倡议实施时间晚，发展缓慢。而经验表明开放政策所在的区域，一般都经济很活跃。“一带一路”倡议的实施，对于促进中西部地区的开放发展，激活中西部地区的经济活力，提升中西部地区的经济开放水平，通过开放来寻求体制机制改革的创新点，大有裨益。总之，“一带一路”倡议将是引领我国东、中、西部地区区域经济发展迈向新阶段的有力引擎。

从国际上来说，“一带一路”一头连着中国，一头连着世界。首先，“一带一路”倡议有利于提升沿线各国参与国际分工的競争力（周文等，2015）。丝路沿线国家大都是第三世界国家，目前这些国家处于发展的上升期，参与国际分工的意愿很强，但是这些国家彼此之间交通基础设施建设很落后，严重影响到各国之间的互通性。随着“公路、铁路、海路、以及海底光缆的建设，各国之间联系将更加便利，这是各国能干参与到国际分工中去的必备条件，中国也可以为沿线国家提供技术和人才等方面的支持，共同携手，解决难题，营造出良好的国际贸易环境。其次，“一带一路”倡议将有利于形成多元化的全球治理结构。该倡议不仅能启动沿线国家的工业化进程，促进新兴经济体的崛起，同时也促进沿线国家内部实现区域经济一体化，从而使亚、非、拉国家携手起来成为世界新的经济增长极，构筑经济上独占一方、政治上有话语权的命运共同体，能够在国际舞台上与美国的TPP倡议抗衡角逐，从而有力抵制来自发达国家的要挟。最后，“一带一路”倡议能够加快人民币国际化进程（盛斌，2016）。人民币区域化是人民币国际化的必经阶段，通过在丝路沿线国家发展人民币离岸市场，从而使人民币的使用地域更广阔，从而有力加快人民币的国际化进程，实现真正的大国崛起。

3 有关推进“一带一路”倡议的机遇与挑战的研究

作为一个宏观的倡议构想，“一带一路”倡议必将带来产业、金融、区域发展等各个方面的创新（剧锦文，2015）。其中产业创新包括：产业转移、产业转型升级、产业技术改造等方面；金融创新包括：融资方式的创新，亚投行和丝路基金的设立，只能解决部分资金问题，今后会有更多的基金、证券等融资方式，其中蕴含着巨大的投资机遇；区域创新包括：区域合作模式的创新、区域经济发展的技术路径的创新，区域产业倡议选择的创新等。总之，这些方面的创新改革，蕴含着无限的机遇与红利。

当然，推进“一带一路”倡议，在充满机遇的同时，也存在多方面的挑战。首先，任何创新都存在潜在风险，尤其是金融创新。同时，对于沿线政局不稳定的穷国投资也存在很大风险。所以，我们需要时刻保持警惕，提高风险预警、防范与应对能力。其次，区域大国之间的竞争与博弈。“一带一路”沿线国家中，俄罗斯和印度作为这一区域内的传统大国，中国需要巧妙处理好与这两个国家的关系，在博弈过程中既能实现本国利益诉求，又能保持区域内势力均衡。这是“一带一路”倡议成功推行的重要挑战之一。再次，在“一带一路”倡议设施过程中，一方面要对国外进行投资，另一方面还須考虑本国投资需求状况，攘外必先安内，不能顾此失彼、引起国内投资的挤出效应。此外，来自西方国家的阻挠与掣肘也是需要我国认真对待并巧妙处理的一大挑战。

4 有关“一带一路”倡议推进路径的研究

推进“一带一路”倡议，应做好如下方面的工作：一是要做好规划工作（郑志来，2016）。在“一带一路”倡议的实施过程中，要做好顶层设计，科学推进，不能贪大求全。同时，确保顶层设计与各区域的实际情况相衔接，对于国内地区，应确保丝路沿线各省市有序竞争，发挥自身比较优势，防止大家大打丝路牌，同质化发展，从而各省份之间形成恶性竞争；对于国外地区，应做好与相应国家的发展规划对接工作，突出在互利共赢中实现携手共进的目标。在开放的过程中，处理好政府与市场的关系，以取得海路联通、东西呼应的倡议目标（王义桅，2016）。

二是要做好制度设计等相关工作。科学合理的“制度”体系是“一带一路”倡议能否顺利推进的关键。要尽快将“倡议”落实为具体制度（王明国）。如以非正式制度（如：声明、协议等）为先导，促进正式制度的建立“。制度”应确保在以经济发展为先导，以政治交流和人文交流合作为补充的前提下，让市场来发挥主导作用。经贸往来从自由化逐步过渡到市场化。在“一带一路”倡议的制度建设中，应建立各国之间交流合作的公共平台，确保各国之间交流畅通，考虑到各方利益诉求，具体问题具体对待，杜绝“眉毛胡子一把抓”，建立跨区域的协调机制，从而为合作保驾护航，形成良好的合作局面。

三是注重科学倡议理念的形成。一些专家（如：林毅夫）认为应鼓励高校和科研机构对“一带一路”倡议进行理论层面的深入研究，形成科学的倡议理念。在“一带一路”倡议的实施过程中，一方面要注重经济效应，另一方面环境效应也不容忽视。中国在带动沿线国家开启其工业化进程的同时，不能走先污染后治理的老路，而应在一开始就注意环境保护，培养环境意识，实现丝路经济带的高效发展。

四是要建立平台体系（郑志来，2016）。“一带一路”倡议的实施，离不开相应的对话合作平台体系来协调国家之间、地区之间的经济、政策、文化等方面的关系。如，经济对话平台用于协调各国（区域）之间的经济合作、经济往来、产业转移、产业承接、产业链整合与分工等方面的工作。政策对话平台，用来协调好各国在政策方面存在的冲突与差异等。

五是建立配套的政策保障体系。如金融支持体系。发展多种融资方式，确保资金充裕；加强基础设施建设，实现区域内部各地之间互联互通，这是“一带一路”倡议顺利推进的基础保障；加强区域内信息网略建设。培养更多的丝路建设专业人用于保障倡议顺利推进，实现物质流、资金流、信息流在区域之间的自由流动。

六是要拓宽合作领域。在“一带一路”倡议实施中，让市场发挥主导作用，政府有所为有所不为，在现有基础上，加大经济开放力度，在当前基础上拓展合作领域与范围，除能源、投资、贸易等领域外，今后还需加强丝路沿线不同国家之间的人才交流，通过人才交流，取得学习效应和知识溢出效应，从而推进区域内部的一体化进程。

七是自“一带一路”倡议提出以来，虽然已有各界精英对此问题进行了大量研究，但是目前仍然还存在研究薄弱的方面。首先，还没有形成对该倡议的深层次的权威理论分析，应较强对该倡议理论研究的力度。其次，自“一带一路”倡议提出以来，国外评价褒贬不一。我国从国外视角进行整合分析的文献较少，今后还需要更多研究从国外视角客观分析这一倡议。再次，目前文献集中在从经济学的角度进行分析，政治学、哲学视角的研究相对较少，还有待进一步加强这方面的研究。此外，还应从学科融合的视角，进行多学科交叉研究。唯有这样，才能有助于解决“一带一路”倡议在推进过程中可能遇到的各种问题，确保倡议的稳健推进。

参考文献

[1] 陈耀.“一带一路”战略的核心内涵与推进思路[J].中国发展观察，2015（01）.

[2] 王义桅.“一带一路”的文明解析[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016（01）.

[3] 霍建国.“一路一带”战略构想意义深远[J].人民论坛， 2014（15）.

[4] 周文，方茜.“一带一路”战略的政治经济学思考[J].马克思主义研究，2015（10）.

[5] 盛斌，黎峰.“一带一路”战略的国际政治经济分析[J].南开学报（哲学社会科学版），2016（01）.

[6] 剧锦文.“一带一路”战略的意义、机遇与挑战[N].经济日报， 2015-04-02.

[7] 郑志来.“一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究[J].现代经济探讨，2015（07）.

[8] 薛力.美国再平衡战略与中国“一带一路”[J].世界经济与政治，2016（05）.

[9] 党建伟.丝绸之路经济带建设对沿线重要节点城市未来发展的影响[J].大陆桥视野，2014（03）.

[10] 刘卫东.“一带一路”战略的认识误区[J].国家行政学院学报， 2016（01）.

[11] 王明国.“一带一路”战略的国际制度基础[J].东北亚论坛， 2015（06）.