村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系研究

2017-05-30朱珍芳咸春龙胡伟光

安徽农业科学 2017年36期

朱珍芳　咸春龙　胡伟光

摘要在对佛山市乐从镇实地调研的基础上，从生态价值、经济价值和景观价值3个方面选取11个指标构建了村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系，采用层次分析法确定各评价因子的权重，运用数学模型测算乐从镇景观生态综合评价等级。结果表明：乐从镇的生态价值评价得分为31.18（满分40），经济价值评价得分为30.53（满分40），景观价值评价得分为15.69（满分20），景观生态评价综合得分为77.40（满分100），对应评价分级为中等。说明其在建设用地再开发过程中，景观生态价值还有进一步提升的空间。

关键词景观；生态环境；层次分析法；评价

中圖分类号F301.2文献标识码A文章编号0517-6611（2017）36-0205-08

AbstractBased on the investigation of the Lecong Town of Foshan City，the ariticle choose 3 indicators including 11 indexes to build the evaluation index system of rural construction land redevelopment of landscape ecological environment evaluation from ecological value， economic value and landscape value， and using the analytic hierarchy process （AHP） to determine the weight of each evaluation factor， using the mathematical model of measuring lecong landscape ecological comprehensive evaluation level. The results showed that the ecological value of lecong was 31.18（full score 40）， the score of economic value was 30.53 （full score 40）， the score of landscape value evaluation score of 15.69（full score 20）， so the landscape ecological evaluation of the comprehensive score of 77.40 （full score 100）， the corresponding evaluation classification for medium. It was in the process of construction land redevelopment， landscape ecological value and further room for improvement.

Key wordsLandscape；Ecological environment；Analytic hierarchy process （AHP）；Evaluation

当下环境污染、生态破坏等问题日益严重，随着人民生活水平的提高和生活方式的改变，人们越来越重视景观生态环境，谋求生态环境与经济社会相协调的可持续发展[1]。随着新型城镇化和美丽乡村建设的推进[2]，良好的生态环境建设和全面美化村容村貌是其主要任务之一。如今，村镇景观生态环境得到空前重视。各地政府在对村镇生态环境进行整治的同时，不断引进景观生态规划技术，坚持一边开发一边对村镇建设用地景观生态环境进行修复与保护，以促进人与自然的和谐相处及经济社会的可持续发展。随着村镇建设用地再开发工作的展开，国内学者对此进行了研究。曹小曙等[3]从理论、规划编制和政策法规保障3个层面总结和梳理了村镇建设用地再开发规划编制研究进展。郑沃林等[4]通过构建评价指标体系对村镇建设用地再开发后评估指标体系进行了探讨。黄凌翔等[5]指出需要对村镇建设用地进行再开发来解决当今城镇化建设面临的土地资源瓶颈问题。关于村镇建设用地再开发的新思路与新途径、辅助决策系统设计与实现、适宜性评价、市场供需机制等[6—9]，学者们也进行了研究。邓倩婷等[10]从理论方法研究和法律法规体系两方面进行对比分析，对村镇建设用地再开发景观生态环境保护规划进行了初探研究。戴尔阜等[11]探讨了村镇建设用地再开发景观生态环境保护规划研究进展、规划方向和原则以及实施途径等。

通过文献梳理发现，现有关于村镇建设用地再开发过程中的景观生态环境评价研究较少，难以满足实际需求，因此，亟需开展景观生态环境评价研究，以期推动村镇建设用地再开发项目的发展。笔者在“十二五”农村领域国家科技计划课题——“村镇建设用地再开发景观生态环境保护规划研究”支撑下，以顺德区乐从镇为例，从生态价值、经济价值和景观价值3个层面选取11个指标构建评价指标体系，运用数学模型测算景观生态综合评价等级，并对研究区域提出改善意见，目的在于形成一套完整的关于村镇建设用地再开发景观生态环境评价体系，为后续研究提供借鉴。

1构建村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系

1.1评价指标体系的构建

鉴于村镇建设用地再开发存在的问题，通过借鉴国内外景观生态环境评价的相关研究，从研究区域的实际情况出发，结合可操作性原则、综合性原则、生态优先原则和可持续发展原则，构建了表1所示指标体系。

居民对景观环境满意度的问卷调查表见表2。

1.2评价步骤

1.2.1指标层指标数值的计算。为了计算方便，将指标层评价的标准按优（≥90）、良（80～90）、中（60～80）、差（≤60）4个层次对指标进行划分，每个层级赋予其相应的分值。对于定性指标的计算，是根据该指标的含义及其评价标准，根据研究区域获得的调查问卷的反馈数据来确定分级以及所对应的分数。定量指标通过计算评价区域的具体数值

与数值所对应的区间的标准值进行类比得到。定量指标评

价的分数具体计算方法如下。

当某个指标的数值Qn≤Qi≤Qn+1时，其对应的分值为：

Pi=Qi-QnQn+1-Qn×（Pn+1-Pn）+Pn

式中，Pi为第i个指标的评价分值；Qi为第i个指标的具体分值；Pn为n转折点上指标的评价分值；Pn+1为n+1转折点上指标的评价分值；Qn为n第i个指标n转折点的具体分值；Qn+1为第i个指标n+1转折点的具体分值。

1.2.2准则层指标数值的计算。准则层指标数值为：

Bi=ni=1WCi×Pi

式中，WCi為某因素的指标权重；Pi为某因素的数值。

1.2.3目标层指标数值的计算。目标层为村镇建设用地再开发景观生态环境指数，表示为：

Ai=ni=1WBi×Bi

式中，WBi为准则层相对于目标层的权重；Bi为准则层指标数值。

该研究建立村镇建设用地再开发景观生态评价指标体系的目的是对某个经过建设用地再开发的村镇的景观和生态现状进行量化的评价。

2村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标重要程度分析

2.1层次分析法

该研究采用常用的定量分析工具——层次分析法对村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系的准则层和指标层进行重要程度分析。层次分析法通过分析模型中各种因子间的关系，把复杂问题中的各种因子划分为相互联系的层次，然后构建一个模型的层次系统。在同一层次中，各个因子之间的相对重要性可通过主观的经验或者依据客观的现实来判决，并把这个定性的判决定量表示，通过简单的数学运算确定该层因子对于上一层的权重，最后算出所有因子对总目标的合成权重，最终为方案的选择提供依据[12]。

层次分析法指标权重的计算步骤如下：

（1）建立指标的递阶层次结构。

（2）构建两两比较判断矩阵。确定各层次隶属关系之后，用“1-9”标度法对同层次的因子进行重要程度判断。

（3）指标相对权重计算。选择特征值法来计算各层级各种指标的权重，并对其进行一致性的检验，方法步骤如下：

第一，解出判断矩阵特征根。

AX=λmaxX

式中，λmax为A的最大特征值；X是相应的特征向量。

第二，对特征向量X进行归一化的处理，得到权重向量。

第三，对其一致性进行检验，必须满足条件 CI≤0.1，其中，CI=λmax-nn-1。

2.2村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标权重

根据建立的村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系和层次分析法，建立同层次元素之间两两判断矩阵。通过查阅相关文献和咨询相关专家，计算得到各项指标的权重。

2.2.1

准则层相对于目标层的权重分析。准则层对于目标层的相对重要性的判断以及各准则层的权重的计算结果见表3。

一致性检验结果为：CI=0.037，RI=0.918，CR=CI/RI=0.040<0.1，排序结果具有满意的一致性。

由表7可知，对于村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系而言，生态价值和经济价值的权重都为0.4，因此具有相同的重要程度，景观价值权重只有0.2，相比而言重要性程度降低较多。对于生态价值而言，其所隶属的各个指标的权重也不同。生活污水处理率权重最高，相对目标层的权重为0.219 80，其次分别为生活垃圾无害化处理率和区域绿地率，二氧化硫去除率权重最低，相对于目标层而言权重只有0.021 08。在经济价值层面，第三产业占GDP比权重最高，相对于目标层的权重分别为0.143 88，其次为城镇居民可支配收入水平，相对于目标层权重为0.143 80，恩格尔系数和经济密度水平相比而言，重要程度比较低。在景观价值层面，居民对景观环境满意度所占权重最高，景观形状指数所占比重最低。

3案例分析——以佛山市顺德区乐从镇为例

3.1研究区概况

乐从镇地处珠三角腹地，位于佛山市中心城区的南部，毗邻港澳，是广佛经济圈核心带。总面积约为78 km2，下辖4个居委会和19个村委会，常住人口大约有23万。辖区内打造成佛山新城和镇中心2个板块的格局，佛山新城将建造成为佛山的中心城区、中央商务区、总部经济区、公共服务区以及具有深厚岭南特色的绿色新城，规划建设“五纵四横一高速三地铁”的交通网络格局。同时乐从镇有著名的家具、钢铁、塑料三大专业市场，被誉为“中国家具商贸之都”“中国钢铁专业市场示范区”“中国塑料商贸之都”，并于2016年跻身全国淘宝镇十强。

3.2乐从镇景观生态评价

3.2.1

乐从镇的土地利用现状。根据2015年对乐从镇用地现状的实地调查，然后从GIS遥感图像上解译出乐从镇的土地利用现状，具体面积的分布见表8。

3.2.2

生态价值评价。生态价值评价的各项指标可以直接反映研究区景观生态环境的现状，因此指标数值的高低与最终的得分呈正相关关系。生态价值评价标准见表9。

（1）区域绿地率。根据在乐从镇的实地调研，并从GIS遥感图像上解译出乐从镇区域内的各类绿地总面积为1 381.96 hm2，而乐从镇的用地总面积为7 788.49 hm2，所以区域绿地率为17.74%。得分标准参考《城市园林绿化评价标准》（GB/T 50563—2010）。由表9的标准可知，乐从镇区域绿地率最终评价得分为78。

（2）二氧化硫去除率。据2014年乐从镇统计年鉴可得知，工业二氧化硫的排放量为1 111.25 t，工业二氧化硫的去除量是1 946.85 t，由表1中相关公式可算出乐从镇的二氧化硫去除率为63.7%。得分标准参考《工业“三废”排放试行标准》（GBJ 4-73）。由表9的标准可知，乐从镇二氧化硫去除率评价得分为84。

（3）生活污水处理率。乐从镇对生活污水处理的方法严格按照相关规定，大部分使用沙滤处理方式和快速渗滤土地的处理方式。根据2014年乐从镇统计年鉴可知，生活污水处理率为78%，得分标准参考《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。由表9标准可知，乐从镇生活污水处理率评价得分为76。

（4）生活无害化垃圾处理率。乐从镇对生活无害化垃圾处理的方法主要是填埋、焚烧和堆肥处理。根据2014年乐从镇统计年鉴可得知，生活无害化垃圾处理率为71%，得分标准参考《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。由表9的标准可知，乐从镇生活无害化垃圾处理率评价得分为81。

3.2.3

经济价值评价。一般情况下，一个区域的经济指标值越高，往往对该区域的生态景观索求以及破坏会约严重，所以城镇居民人均可支配收入水平、恩格尔系数和经济密度水平数值的高低与最终的评价得分呈负相关关系。但是由于第三产业占比越高，经济活动对资源环境的消耗越低，所以第三产业占GDP比这个经济指标指的高低与最终评价得分呈正相关关系。由于这项指标国家没有明确的规定和标准，该研究参考了佛山市其余镇的平均水平，并咨询相关专家意见后，得出经济价值评价标准（表10）。

（1）经济密度水平。从乐从镇地区生产总值为134.7亿元，总面积为77.85 km2，所以乐从镇经济密度为1.73亿元/km2。根据2014年《佛山统计年鉴》可知，佛山市地区生产总值为7 603.28亿元，总面积为3 875 km2，所以佛山市经济密度为1.96亿元/km2。由表1中相关公式可算出乐从镇的经济密度水平为11.7%。根据表10，乐从镇经济密度水平评价得分为72。

（2）城镇居民人均可支配收入水平。根据2014年乐从镇统计年鉴可得知，城镇居民人均可支配收入（抽样调查）为33 187元，根据2014年《佛山统计年鉴》可得知，佛山市城镇居民人均可支配收入为36 555元。由表1中相关公式可算出乐从镇的城镇居民人均可支配收入水平为9.2%。根据表10，乐从镇城镇居民人均可支配收入水平评价得分为78。

（3）恩格尔系数。根据2014年乐从镇统计年鉴可得知，乐从镇恩格尔系数为32%。得分标准参考恩格尔系数的定义。由表10可知，乐从镇恩格尔系数评价得分为72。

（4）第三产业占GDP比。根据2014年乐从镇统计年鉴可得知，乐从镇第三产业总值为61亿元，地区生产总值为134.7亿元，由表1中相关公式可算出乐从镇的第三产业占GDP比重为45.3%。得分标准参考国际范围内的公认标准。根据表10，乐从镇经济密度水平评价得分为78。

3.2.4

景观价值评价。景观破碎度反映了人类对景观的影响，景观破碎度越低生物多样性就越高，因此它和最终评价得分呈负相关关系。对于景观形状指数，如果景观形状越不规则，则景观形状指数指就越大，越不利于对景观的规划和保护，因此它和最终评价得分呈负相关关系。居民对景观环境满意度这个指标显然是正相关关系。

（1）居民对景观环境满意度。对于乐从镇居民对景观环境的满意度调查采用了调查问卷的方法，调查问卷表见附件。最后计算出全部有效调查问卷的平均分作为居民对当地景观环境的满意度的评价得分。笔者在乐从镇的村委办公大楼、大街、商铺、饭店共发出200份调查问卷，收回186份，有效问卷186份。最终计算出乐从镇居民对景观环境满意度评价得分为82。

（2）景觀形状指数。从GIS遥感图像上解译出乐从镇边界总长度为58.7 km，总面积为77.85 km2，根据表1公式可得到乐从镇景观形状指数为1.7。参考表11得分标准，乐从镇的景观形状指数评价得分为75。

（3）景观破碎度。从GIS遥感图像上解译出乐从镇的景观斑块数是3 306块，总面积77.85 km2，根据表1公式可知乐从镇的景观破碎度为42.7块/km2。参考表11得分标准，乐从镇的景观形状指数评价得分为74。

3.3乐从镇景观生态评价结果

将村镇建设用地再开发景观生态的评价分值划分为7个等级（表12），然后将乐从镇的所有指标得分乘以每个指标的合成权重，得出每个镇的景观生态评价的综合分数。

通过计算得知，乐从镇的生态价值评价得分为31.181（满分40），经济价值评价得分为30.526（满分40），景观价值评价得分为15.689（满分20），因此其景观生态评价综合得分为77.4（满分100，结果保留小数点后1位），对应评价分级为中等。

4结语

综观以往研究可知，村镇建设用地再开发景观生态环境评价指标体系研究尚处于起步探索阶段，学者们选取了生态价值、经济价值和景观价值3个方面11个指标构建了评价指标体系，采取层次分析法和数学模型对景观生态环境进行了评价，取得了阶段性的研究成果。但仍存在诸多问题和不足：

①由于某些指标的数据获取困难，只能暂时选用相类似的指标替代，可能会对指标体系的最终评价结果造成轻微的影响；

②对于某些评价标准，没有国家层面的标准或者政策，只能暂时采用专家分析法来制定评价标准，等将来国家出台了相关标准或者政策，再进行替换；

③由于部分资料文献以及自身知识水平的局限性，无法对研究区域的绿地生态服务功能进行更深层次的评价，这也是今后要进一步研究的重点。

参考文献

[1] 邓倩婷，咸春龙，任向宁.宏观尺度村镇建设用地再开发生态化规划技术研究[J].安徽农业科学，2014，42（23）：7902-7904.