人民的眼睛
2017-05-30
公民导刊 2017年4期
重庆探索预算联网监督
在十二届全国人大五次会议上,张德江委员长在常委会工作报告中明确提出“推进预算联网监督”。此后,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文在记者会上表示,今年将在全国开展预算联网监督试点,并在6月左右召开会议进行部署推进。
这是从国家层面发出的明确信号,对一项新型监督模式予以肯定和推动,旨在将预算联网监督作为推动人大预算监督工作与时俱进、创新發展的重要抓手,更好落实十八届三中全会关于“加強全口径预决算审查监督”的要求。
从2004年广东省人大第一个“吃螃蟹”试点与省级财政国库支付系统联网开始,时至今日,全国多地人大已星星点点地涉足预算联网监督,各有特点、各有成效,也初显为民更好守护国帑的功效,被不少人亲切地称为“人民的眼睛”。
重庆市巴南区、永川区人大也在此列。无论是前者4年积累,在线实时监督已取得透明、定性、纠错三大功效,抑或后者迎头赶上,针对人才困境设计出更多发挥人大代表、行业专家、监督联络员作用的系列制度考量,都展现出可贵的探索精神,宝贵的经验得失,为推动预算联网监督发展写下浓墨重彩的一笔。
让每一笔钱花得清楚,交人民一本明白账,这是建立现代财政制度必由之路,也是落实民众知情权、参与权、监督权的题中应有之义。
作为新技术时代催生的一种新型监督模式,预算联网监督有其时代性、先进性、发展性特征,必然会推动公共财政监督体系更加完善,确保人大对预算执行信息了解更加真实、完整、及时,也必将推动政府财政预算更加透明、更加科学,助推阳光政府、责任政府建设。