新时期加强高校办公室建设的几点思考

杨俊伟

摘 要：办公室是高校党政的综合办事机构，是学校的枢纽和桥梁。在习近平同志提出的“五个坚持”要求背景下，文章认为要加强高校办公室建设需要从三个方面入手，即增强对高校办公室工作重要性的认识、转变职能、凝练特色，加强高校办公室队伍建设。

关键词：高校；办公室；职能；队伍建设

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）05-0129-02

Abstract： University office is a comprehensive institution of party and government in colleges and the hub and bridge of universities. According to the "Five Persistence" proposed by General Secretary Xi Jinping， this paper suggests that we should strengthen the construction of university office from three aspects， namely， to enhance the awareness of the importance of office work in colleges， transform its function and form its own characteristics， strengthen the office team construction.

Keywords： colleges； office； function； team building

針对办公室工作，习近平同志曾用“重”、“苦”、“杂”和“难”四字做了总结，并提出了三点希望，即要有高度的责任感、高效率开展工作、实行高水平服务。2014年5月，习近平总书记深入中央办公厅调研并发表重要讲话，提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”要求。习近平同志为我们指出了新形势下办公室工作努力的方向。对照总书记的要求，在新的发展形势下，作为高校基层办公室工作人员，对如何加强办公室建设，谈几点自己的思考。

一、增强对高校办公室工作重要性的认识

高校作为教书育人的摇篮，教学和科研是高校的核心和重点工作，办公室工作的重要性长期未得到应有的重视。高校办公室，不仅有学校层面的党委办公室和校长办公室，还有二级学院办公室及其他行政部门办公室，它们联系左右、协调内外、沟通四方，上接高层管理部门，下临基层师生员工，承担着起草文稿、筹备会议、督促检查、反馈信息、综合协调等多项内容，起到参谋、协调和服务的作用。办公室工作的重要性正如小平同志所讲的“一个单位的工作要抓住几个人，办公室主任、公安局长、组织部长”，这说明办公室工作对一个组织工作的全局影响很大，所谓“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，只有办公室工作做好了，才能保证各项工作的开展。没有办公室，高校工作则难以开展。作为高校领导，要重视办公室工作，不仅要定期安排会议研究办公室工作，帮助办公室解决实际问题，而且要在人员招聘和培养上下工夫，同时在制度上加以保障。

二、转变职能，凝练特色

国家教育部从全面深化教育领域综合改革的宏观层面，提出了“转变政府职能、加强省级统筹、扩大学校办学自主权”的改革重点。在此背景下，作为综合部门的高校办公室，其工作要合理创新转变职能，及时实现从管理到治理的转变，积极强化服务职能，凝练特色。

一是要发挥以文辅政功能，突出“有思想”。办公室工作“无文而不立”。以文辅政，这是办公室最基本、最重要的职能，也是领导和群众衡量办公室服务水平和服务质量高低的一个重要标志，要在政策领悟、全局统筹、综合考虑上下功夫，切实搞好文字服务工作。如何依靠公文实施领导、沟通各方、指导工作，发挥出办公室“思想库”、“参谋部”、“智囊团”的重要作用，关键在于思想。这要求我们必须深入了解本校教育发展情况、本校工作情况和师生生活情况，为文能够切实反映实际工作，确切把握师情人意，增强文稿的现实感、厚重感和针对性、指导性，能把上级精神与当地实际结合，能把中心工作要求与具体工作思路结合，在坚持大政方针、服务基层实践的同时，用政治的、全局的、战略的眼光观察、认识、分析和解决问题，逐步形成“文点其旨、文尽其意、文达政通”。只有在以文辅政上有所作为、有所创新，准确把握工作方向，恰当体现本校特色，切实推进工作落实，才能赢得认可、指导工作、感动师生、实现学校目标。

二是要发挥参谋智囊功能，突出“能学习”。办公室是单位决策的参谋部，发挥好参谋助手作用，得胸怀全局、加强学习，理论强、思想富、文必富，善于学习的人才能担当“参谋”的重任。理论和思想不会凭空生成，他们来自我们日积月累的不断学习、甚至终身学习。公文是理论的载体，是思想的窗口，一个不注重学习、没有知识储备、理论根基不牢、思想苍白的人，难以写出精品，难以提出真知灼见。办公室成员要克服忙于事务、疏于学习的倾向。立志坚持把学习放到重要位置，坚持理论联系实际，增加知识储备，改善知识结构，坚持用时代前沿知识武装自己，拓宽工作视野，提升思想境界，提高政策水平，才能跟上社会和学校跨越式发展的步伐。学习是人类永恒的主题，倡导终身學习是古代先哲们的追求和向往，也是信息化时代对领导干部提出的必然要求。办公室领导要率先垂范，以自身的学习精神鼓励部属，以自身的学习态度影响同仁，以学习型办公室队伍建设支持学习型社会建设；养成手不释卷的习惯。没有思想、不爱学习的人，是无法全面履行办公室工作职责的。办公室的同志要读好有字、无字“两本书”，既要向书本学习，还要向实践学习、向基层学习，以学习为基础，不断提高自己的工作能力。

三是要发挥综合协调功能，突出“能管理”。办公室工作综合全局、协调各方、承内联外，履行办公室综合协调管理职能关键是实效。千头万绪的繁杂工作做到抓一件成一件，对职责以外但没有部门抓或职责不明的工作，也要义不容辞地承担起来，不让机关工作留空档，保证各项工作全面推进。增强工作的主动性，及时了解国家政策方向和高校工作重点，把握中心工作，关注工作进度，领会文件精神。要勤与领导沟通、勤向领导汇报、多与领导探讨，与同事多交流、多咨询、多请教。要有超前的思维，不断增强对事物的敏锐性和洞察力，要看到潜在性的问题，准确把握事物发展的趋势和规律，发挥高校办公室信息灵、掌握情况多的优势，为领导决策提供前瞻性预案，为领导决策提供有效依据。

四是要发挥督查督办功能，突出“碰得硬”。学校各项政策能否落实到位，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。督查的重点不仅是重大方针政策的贯彻执行情况，更是广大师生员工反映强烈的热点、难点问题，创新思路、改进方法、落实制度，通过采取调研检查、随机抽查、暗访调查以及公示曝光等必要措施，有力维护督查工作的严肃性、真实性和公正性；要把督查的责任落实到位。各级办公室主任要把督查工作视为自已义不容辞的责任，积极主动促进督查工作有序、有效进行，保证上级决策在本单位贯彻落实，保证广大师生和相关群体的教育诉求得到合理解决。

五是要发挥信息宣传功能，突出“通舆论”。宣传和信息是办公室的重要工作，也是办公室做好决策咨询的重要内容，要克服“报喜不报忧、范围窄、时效差、价值小、无思想、少新意”等现象，在“全、快、准、深”上努力，提高信息的筛选和使用价值，以质取胜。上级重大决策、部署的要贯彻落实，及时反馈，重点工作、工作亮点和经验要及时分析总结，在让更多高质量的信息进入领导决策圈，同时保持并提升信息工作的重要性；宣传是确保社会舆论正确导向的重要工具，也是保障高校高速运转的重要手段，要坚持新闻宣传的正确性、引导性，找准教育新闻的切入点，努力提升新闻稿件的质量，加大力量集中推出有影响力的重点新闻，力求在主流媒体上多出文章，多反映教育管理工作思路、经验和成绩，树立教育部门和高校的形象。要分配写作的任务，制定信息完成考核办法，充分调动大家传播正能量、弘扬主旋律的积极性。

六是要发挥服务功能，突出“做得细”。办文、办会、办事是办公室服务工作的具体事务。要以“三办”为切入点，搞好领导服务、基层服务，强化服务意识，加强细节管理。服务工作搞得好不好，能不能让各方各面满意，是衡量办公室工作的根本标准，我们应坚决摒弃被动服务的观念，增强超前意识，放开手脚，凡事醒得早、看得见、行得快，由被动变主动，开创出全新的工作局面；要不断提高挖掘问题、解决问题的能力，既要尽早发现已出现的问题，还要善于发现潜在的问题。不仅应看到事物的表象，而且应揭示事物的本质。不仅要把握事物发展的趋势，而且要找到解决问题的方法；要“细微之处见精神、細微之处见境界、细微之处见水平、细微之处见为民”。高校办公室是具体执行领导命令的部门，对任何经办的任务，都要严谨细致，一丝不苟，不能敷衍更不能欺瞒，细才能求实，细才能运作到位；要时时刻刻做到认真负责，尽量做到不让领导布置的工作在手中延误，不让需要办理的文电在手中积压，不让到辦公室联系工作的同志受到冷落，坚持以细致周到的服务为高校教育改革“保驾护航”。

三、加强办公室队伍建设

要加强高校办公室建设，抓好队伍建设是关键。办公室人员在领导身边工作，存在一定的“特权”和“机会”。近年来出现的一些现象值得我们深思，也反映了加强办公室作风、队伍建设的重要性。

第一，选用、提拔有能力的办公室干部。长期以来办公室干部存在难选、难调、难提的现象，难选就是政治水平过关、文字综合表达能力强的同志难找到；难调就是即使物色到综合素质较好的同志也由于种种客观原因难以到办公室工作；而有些任劳任怨、勤勤恳恳各方面表现出色的办公室同志由于受职数限制难以提拔。针对上面存在的这些问题，高校应研究制定进一步加强办公室队伍建设的实施意见。各单位要严把办公室人员进出关，进入的同志一定要政治可靠、品质优秀、工作能力突出，不能搞照顾，使其人浮于事或只是个摆设。办公室决不能搞照顾，不适应工作的同志要马上调换或下岗，同时通过制度建设保证办公室的水准，形成严谨、执行力强的办公室文化，使办公室的工作始终在较高的水平上运转。

第二，要加强团队意识。办公室是高校的一个系统部门，要使其发挥好枢纽和桥梁作用，一定要强化团队意识，充分调动办公室的整体能量。要营造“讲奉献、比服务、讲效率、比质量、讲团结、比成长”的良好工作氛围，以团队整合力来弥补新进人员和工作能力稍微逊色人员的能力不足，帮助其成长。其重要手段便是要通过党建工作和党员先锋模范作用来达到。党建工作是项长期的活动，高校办公室要抓住党建工作这一抓手，通过加强理论学习，形成长效学习机制。不断的理论学习不仅能坚定政治立场提升政治素质，还能与时俱进，从而修正办公室人员出现的思想问题，并且能在共同的学习中增进感情。一个部门的工作作风很大程度上受部门领导的影响，部门领导的一言一行往往成为办公室成员模仿的对象。高校办公室主任和副主任等领导应发挥党员先锋模范作用，通过奉献、严谨、讲实效、关心下级成长等工作作风来影响办公室成员，从而形成一个有序和谐的团队。

参考文献

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[2]徐玉.论高校办公室工作人员的角色认知[J].扬州大学学报（高教研究版），2011（5）.

[3]倪乐一.提升高校办公室管理工作成效的路径探索[J].产业与科技论坛，2015（7）.