陕西宜川县：“成长记录袋”让党员管理“有迹可循”（外7则）

邓佑标 王海波 邵景均 李继龙

陕西宜川县：“成长记录袋”让党员管理“有迹可循

基层党建创新

为实时掌握党员表现情况，宜川县委在全县党员中推行了“党员成长记录袋”管理办法。分类建档、全员覆蓋。县委要求，先由各党支部对所有在册党员进行全面调查摸底，确定建立成长袋党员名单，再由个人填写基本情况登记表，党支部审核后装进成长记录袋，最后由党组织收集党员各年度参加三会一课情况、民主评议结果、星级创评档次、承诺兑现落实、党内重大活动表现、个人问题整改等情况进行登记，归入成长袋。动态管理、专人负责。为了管好“成长袋”，该县实行成长袋动态管理制度，按照完成一项纪录一项的原则，由支部根据党员管理要求，落实专人负责，定期对成长袋内容进行更新。同时，为了用好“成长袋”，坚持“一人一袋，袋随人走”的办法，在党员组织关系转接时，及时将“成长袋”移交给接收党员的党支部，方便党组织及时、全面了解和掌握新转入党员的基本情况、党内表现等，有效提升了党员管理精准化、规范化水平，并进一步激发了党员干事创业热情。

云南祥云县：“三个精准”抓实大学生村官管理

基层党建创新

云南省祥云县委强化和创新大学生村官培养机制，选派大学生村官到乡镇党委、县级机关跟班锻炼，通过“三个精准”，全面提升大学生村官履职能力，促进大学生村官成长成才。在跟班培养定位上精准。打破大学生村官培养方式上“固化”现象，进一步搭建培养平台、拓宽培养渠道。有计划、有针对性地选派大学生村官到乡镇党委和县级机关跟班锻炼，促使大学生村官在定位上进一步提升认识，在学识上进一步丰富结构，在眼界上进一步拓宽视野，在能力上进一步增强素质。在跟班单位选择上精准。围绕全县中心工作和重点工作，在综合乡镇党委、县级部门、村（社区）意见和个人意愿的基础上，按照“缺什么、补什么，会什么、强什么”的原则，帮助大学生村官“量身打造”跟班锻炼的单位，切实做到人岗相适，提升大学生村官跟班锻炼的针对性。在跟班管理服务上精准。建立严格的跟班锻炼管理机制，实行大学生村官由县委组织部和跟班锻炼单位统一管理，选派乡镇和村委会协助做好相关管理工作，并纳入大学生村官个人年终考核，避免大学生村官产生“做客”思想。大学生村官跟班锻炼期间，与所在村（社区）工作脱钩，跟班锻炼单位为大学生村官提供必要的工作、生活和安全保障，同时明确一名班子领导作为帮带责任人，对跟班大学生村官实施压担子、给任务。

江西遂川县：“一卡一证两册”规范组织生活

基层党建创新

今年以来，江西遂川县推行基层党组织生活“一卡一证两册”制度，努力破解党的组织生活不经常、不规范、不到位等问题。

“一卡”，即组织生活“明白卡”，涵盖“三会一课”和组织生活会的开展时间、参加人员等内容，简洁明了，人手一张。“一证”，即组织生活《登记证》，由党支部即时登记党员参加“三会一课”和组织生活会等方面情况，作为民主评议党员的重要依据。“两册”，即《党支部工作手册》，统一填写要求，规范基层党支部“三会一课”和组织生活会等记录；《党员参加组织生活工作手册》，由党员认真记录每次参加党组织生活的情况，作为参加组织生活的重要凭证，县委组织部每季度抽查调阅一次，对发现的问题限时整改。

广西柳州市：“五定三评”严肃主题党日

基层党建创新

为解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃的问题，今年3月以来，广西柳州市抓好“五定三评”，在全市各级党组织和党员中推行主题党日制度。

该市要求各党组织将每月的第三个星期五定为主题党日活动时间，每次活动不少于半天；定方案，每个党支部制定年度党日活动方案报上一级党组织审批；定主题，党支部结合实际确定每一期活动的主题；定形式，每一期党日活动要有明确的组织形式；定责任，将党支部书记作为抓好主题党日活动的主要责任人。同时，把贯彻落实主题党日制度纳入党组织年度星级评定范围，把抓好主题党日活动作为年度考评党支部书记的重要内容，把党员参加主题党日的表现作为年度民主评议党员的重要依据。

“急群众之所急”不是口号

心得体会

如何对待群众的急难事，最能体现作风，也最能看出党性。如果不入心、玩“飘过”，减分也会很明显。一直以来，把群众的急难事当头等大事来办，为我们党赢得了民心、凝聚起人心。

“急群众之所急”，既是我们党的一贯倡导，也是治理经验的深刻总结；既是一项具体的要求，也是一种必备的品质。党员干部手中的权力是人民赋予的，必须用于服务人民。群众心急如焚，你就没有理由慢条斯理；群众提出诉求，你就没有理由推三阻四。否则，不仅感情上说不过去，党性上也过不了关。现实中，一些同志把“急群众之所急”当口号喊。群众火急火燎进门办事，明明符合程序规定，却以“下次再过来”为推辞、以“现在办不了”来回绝、以“某某也分管”踢皮球。少数人甚至群众越是着急，架子就端得越足；群众越说“不惜代价”，就越发慢条斯理。把群众的急难看得太轻、把手中的权柄看得太重，这样的人虽然只是少数，影响却很坏。

人心是最大的政治，也是最大的力量。把群众的急难事当自己的事，让零懈怠、马上办的好做法蔚然成风，我们就能立好共产党人的样子、树好人民公仆的形象。在脱民困、解民忧中营造情感的温暖对流，爬坡过坎就有了群众支持，克难攻坚就有了力量源泉。

党建创新切忌“碗好面差”

心得体会

各级党组织在探索党建创新时，不能把创新仅仅当作党建述职的加分筹码，而应该把握好创新的方向、内涵与实效。如果习惯于“新瓶装旧酒”、热衷“造盆景”和“滥竽充数”式的创新，必然违背创新的本义，偏离了基层期盼和群众需求。

树立“精品”观念。精品不是一朝一夕就能完成的，需要殚精竭虑的推敲、呕心沥血的探索。创新特色，首在端正立场，摒弃投机取巧、急功近利的思想，紧贴基层实际，提高“含金量”。要树立问题导向，把落脚点放在解决难题、推动落实等方面，放到全局工作中审视，这样的创新才会“适销对路”，更具活力和生命力。丰富创新内涵。俗话说，“碗好不如面好”。党组织应该先期进行深入调研、反复论证，吸纳基层干部的好点子，倾听党员群众的真知灼见，使上级要求和基层实际有机对接。充分考虑创新工作的细节和条件，明确务实管用、便于操作的具体措施，不能“空对空”，确保创新之举在基层可复制、可推广、可检验。实行反馈评价。创新最重要的环节就是实施。坚持循序渐进，不急于“吹糠见米”，必要时应该先行先试。在实施过程中，及时纠偏纠错、补塞疏漏，推动点上经验为面上模式。对基层难操作、群众不认可的创新，要敢于及时“叫停”。建立反馈评估机制，把评价的话筒交给基层，确保实际成效经得起实践检验、群众评价，得到基层认可。

对干部要约束也要激励

理论思考

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，干部是党的宝贵财富，必须既严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业。这说明对干部既要监督约束，也要鼓励激励。经过长期的探索和实践，我们党的激励机制已基本形成，主要方式有三：

一是目标激励。即把党和政府工作的大目标分解为若干具体的小目标，分解到每个部门、每个干部身上，通过考核确认目标实现程度，进行相应的奖懲。二是信任激励。组织的信任、领导的信任，往往会极大激发干部的能动性和创造性。三是晋升激励。在党政机关工作，职务晋升几乎是所有干部追求的目标，因为这是对干部能力、水平和价值的肯定。除了这三种主要激励方式，还有薪酬激励，根据国家经济发展情况及时给干部涨工资；荣誉激励，对工作成绩突出的干部及时进行表扬或授予荣誉称号；培训激励，通过组织培训使干部对前途充满信心、对工作充满热情等等。

要在实践中有效发挥激励的作用，应把握好以下原则：目标性原则。始终抓住党和国家的工作大目标，激励才不会走偏。合理性原则。激励措施要公开、公平、公正，同时也要量力而行；实效性原则，善于把握激励的时机，做到“雪中送炭”，避免“雨后送伞”。按需激励原则。努力做到因人而异、因事而异，争取最佳激励效果；激励与惩治相结合原则，做到奖惩分明。在监督约束工作做到位的情况下，进一步做好鼓励激励工作，就能使干部想干事、不出事。

浅谈大学生村官队伍管理的几点思考

理论思考

乡镇党委是管好、用好、服务好大学生村官的责任主体。如何加强大学生村官队伍管理和促进作用发挥，是乡镇党委必须认真研究思考的重要课题。

从严日常管理，杜绝散漫之风。认真开展每月一次例会学习交流，让大学生村官汇报工作实绩和遇到的困难问题，相互分享工作经验和心得，共同提高；严格落实上下班制度、请销假制度、离村审批登记制度等；严格落实考核奖惩制度，促进作用发挥，尽快成长成才。从实教育培养，锤炼可造之才。把教育培训作为助力大学生村官成长成才的重要途径抓实抓好，切实提升他们的履职能力和综合素质；主动搭建培养锻炼的平台，把他们放到脱贫攻坚等重点工作一线进行历练，锤炼作风、砥砺品质、积累经验、成长成才。真情关爱帮助，解决后顾之忧。探索建立大学生村官创业就业平台，认真落实大学生村官自主创业优惠政策，鼓励大学生发挥所学优势自主创业；推动农村经济发展，提升农村对大学生村官的吸引力，提升村干部队伍的待遇保障，使村干部成为大学生村官就业新渠道；强化保障机制，按照“六有”标准保障大学生村官的驻村工作生活条件，不断提升大学生村官的待遇保障，激励他们踏实工作，扎根农村，服务群众。