精准施策破解流动党员教育管理难题

中共丰台区委

创新背景

丰台区人力资源公共服务中心党委所属基层党支部108个，存档流动党员3917名，其中在丰台2126名，占54.3%；在朝阳、海淀等区1365名，占34.9%；在津冀地区426名，占到10.3%，党员分布呈现群体大、居住散、分布广、跨区域流动性强的特点。为加强和改进流动党员教育管理，丰台区委在“两学一做”学习教育中，以问题为导向，勇于实践创新，全力破解流动党员管理难、参学难、延伸难等问题。

主要举措

在机构改革中求“立”，确保有专人抓教育管理。整合人才中心和职介中心职能，专门设立流动党员教育管理服务科，配备1个科级职数，6个全额事业编制，确保有专职部门、专职干部负责存档流动人才党员的教育管理工作。在全市人力资源公共服务机构中，首次解决了存档流动党员教育管理中没有法定机构、专门职数和专门编制问题。

在教育覆盖中求“广”，解决党员“参学难”问题。与“韵达快递”合作，签订《流动党员学习资料集中配送协议》，将3000余套“两学一做”学习教育“资料包”直接配送给流动党员。资料包括《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）等规定必学读物以及自编的《“两学一做”学习教育测试卷》和回寄信封邮票，实现流动党员学习教育“全覆盖”“零成本”。2320名党员完成测试卷作答，得分在95分以上占98%。

在交流提升中求“活”，确保学习教育的延伸度。针对党员居家参学和业余自学实际，安排支部和党员居家就近参加学习研讨，借助QQ群、微信朋友圈等新媒体开展专题交流，并组织跨支部的联学联议活动，主要围绕“四讲四有”党员标准，开展三个“问一问”活动，即“问一问当年的铮铮誓言还在不在，问一问现在的创业激情还足不足，问一问将来的奉献精神还要不要”，问出党员行为规范，问出党员党性原则，问出党员先锋作用，共有21批次1130名党员参加讨论。

在成果转化中求“实”，发挥党员驿站载体作用。针对流动党员跨京津冀流动频繁實际，与和合谷餐饮公司合作，建成总部基地、北师大和天津滨海新区等8个党员驿站，开辟20-30平米场地作为党员活动阵地。按照“建站有经费、活动有场地、功能有标识、学习有资料、交流有计划、服务有标准”和“管理队伍选配要优、服务设备维护要勤、活动台账记录要清”的“六有”“三要”标准，抓好驿站规范化建设。每年为党员驿站投入30万元，就近安排至少10批次党员活动，提供组织关系接转、党费收缴等服务，打造成为流动党员的“联络站”“活动站”和“加油站”。

工作成效

针对流动党员管理过程中的实际需求和具体难题，丰台区委通过理念创新、机制创新、模式创新，切实加强对流动党员的对接、管理和服务。尤其是建成适合流动党员学习教育的实体阵地，做到“哪里有党员，哪里就有驿站，哪里就有活动”，将流动党员纳入有效管理，增强了党员归属感，唤醒了党员意识。