念好双重组织生活的“五字诀”

朱希军 郭文骁

“班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。过好双重组织生活，党员领导干部不能有‘例外！”2017年5月9日，北京市第三中级人民法院党组书记、院长索宏钢在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会上，对严格和规范党员领导干部双重组织生活制度做出了要求。

针对领导干部过双重组织生活存在“思想上失之于怠”“落实上失之于虚”“监督上失之于软”等问题，北京市第三中级人民法院党组坚持念好双重组织生活“率、实、常、活、促”的五字口诀，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，收到了很好效果。

“率”：发挥领导的引领示范作用

作为“关键少数”，院黨组坚持先学一步、学深一层。院党组将每月第1周的星期一作为理论学习日，要求各庭、处、室、队“一把手”必须全部列席。领导干部率先严格落实双重组织生活制度，为全体党员树立了标杆。一名党员干警坦言：“院党组领导工作这么忙，每月都能坚持参加理论学习，我们还有什么理由不参加呢？”

同时，院党组还坚持用自身学习成果指导各庭、处、室、队，发挥引领示范作用。2016年7月，党组书记、院长索宏钢以《永葆“不忘初心、继续前进”的政治本色》为题为全院干警讲授了一堂生动的专题党课。课上，他通过讲解身边优秀共产党员的鲜活事例以及自己多年的工作体会，勉励干警要牢记共产党人的初心。一位有着30多年党龄的老党员说：“党课的内容很感人，让我们很受触动！”

“实”：层层压实党建责任

建院之初，三中院就构建了院党组负总责、机关党委担主责、党支部抓落实的“三级党建工作责任体系”，并对领导干部参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会等都进行了详细规范。机关党委办公室每月還进行记录倒查，切实保障党建工作压力层层传导到位。

3年多来，党组成员“深入分管支部，深入党员群众”，每年都积极参加所在支部的集体活动，并以普通党员的身份参加所在支部及分管部门的“民主评议党员”和“组织生活会”，及时发现问题、解决问题。

当前正值司法体制改革进入“攻坚期”之际，全国法院系统试点实施法官员额制，这项改革直接触动了干警的切身利益。一时间，干警议论纷纷：“案件量逐年见涨，法官、检察官人数却要压缩，案多人少矛盾不是更尖锐了吗？”一些未能入额的业务骨干心里也不平衡：“不知道以后自己怎么规划职业方向了，心里非常沮丧。”针对干警的诸多思想认识纠结，党组班子成员对有情绪的干警逐个谈心，教育引导他们正确看待改革、坚决支持改革，有效维护了队伍的整体稳定。

“常”：促进党建创新发展

有一次，在基层党支部的理论学习会上，一名中层干部不停地玩手机。通过抽查学习录像，机关党委办公室及时将情况反馈至支部“两学一做”联络员。党支部书记对这名党员干部进行了严肃的批评，并对党员参加组织生活的行为规范提出了要求。现在，这种全程纪实的方式，让党内组织生活纪律变得更加严肃。

为做到全程纪实“留痕”，院党组和机关党委制定了《党支部制度规范汇编》等制度，将机关党建工作条例、支部组织生活制度等内容进行了规范，同时建立完善了活动考勤、会议记录、定期公示等制度。同时，院机关党委还为全院各党支部、党小组定制《党支部工作记录本》《党小组活动记录本》，对每名党员特别是领导干部参加党内组织生活情况如实记录，并对参加组织生活不经常、不认真、不严肃的党员干部，及时“亮黄牌”“敲警钟”。

机关党委还专门设置了每名党委委员的“责任田”，让他们对照《支部会议记录本》和《党小组活动记录本》，对领导干部参加双重组织生活的次数、形式以及讲党课的情况进行集中督查，并将开展情况作为支部书记抓基层党建工作述职评议、党员领导干部年度考核以及“评优评先”重要标准，扎实推进双重组织生活常态化制度化，营造了风清气正的政治生态。

“活”：让组织生活更有活力

要让党员干警在理论学习中有所得、有所获、有所悟，离不开新颖、多样的学习形式。院党组大力加强品牌建设，释放组织生活“磁场效应”。

怎样避免和克服讲党课“台上讲得口干舌燥，台下听得乏味枯燥”等问题？审监庭党支部以“话题大家谈，感悟齐分享”形式，组织了一堂“站在第三级台阶上弹钢琴：再审中的调解艺术”的“情景党课”。在“情景党课”的课堂上，党员干警们分享了对争做“四讲四有”合格党员的认识和体会。同时，民一庭党支部的“讲述”、民二庭党支部的“德邻”、民三庭党支部的《我们》等六大“情景党课”，分别用演讲、小品、竞答的方式，将理论知识转化为平实的语言和动人的场景。情景党课的课堂呈现出了“一人讲、一片听”“人人讲、大家议”的生动局面，广受干警们好评。

院党组鼓励各党支部积极探索符合党建实际、吸引党员兴趣、方便党员落实、发挥党员作用的组织生活形式，不断增强组织生活的吸引力和感染力，把每次组织生活都变为党员教育的生动课堂。

“促”：“职能党小组”冲锋在一线

衡量组织生活质量高不高，一个重要的内容就是看是否推动了对思想问题、工作难点的解决。三中院党组坚持“党建带队建促审判”，以落实双重组织生活制度为切入点，有力促进了中心工作。

为落实司法体制改革，发挥党组织整体功能，三中院在审判权运行机制改革中，科学配置了50个“审判团队”，并在团队中全部建立了“职能党小组”，工作在审判一线的人员，达到全院编制总数的85.33%。党小组建在审判一线，让“小支点有大作为”，有效发挥了小组的“前沿阵地”作用和党员的“先锋模范”作用。

在民商事案件二审时，民二庭党支部党小组长胡新华依托巡回审判机制，将庭审搬到村委会、社区、街道或当事人家中，赢得了当事人的口碑和称赞。在他的带领下，2016年，民二庭7名结案过百的法官中，该合议庭的3名党员法官结案全部过百，合议庭也被评为院“优秀合议庭”。在活跃在一线的“职能党小组”的带动下，三中院扭转了一直困扰法院的“案多人少”的被动局面，2016年创出了人员最少、法官人均结案数连续3年最多的业绩。

（责任编辑：陈宁）