党建引领“最美乡村”建设

丁兆丹 张生军 吕娜 刘赛

万里碧空下，蜿蜒长城作背景，一栋栋青灰色的别墅民居沿河而建。街头巷尾，灿烂雏菊盛开，夏日艳阳下的“最美乡村”司马台村，散发着宁静迷人的味道，吸引着源源不断的游客……

司马台村为密云区古北口镇的行政村，位于司马台长城脚下，距密云城区53公里，距北京市区约120公里。村党支部书记吕大如介绍：“司马台村共有480户1124口人、党员54名。在新农村建设和产业发展过程中，党支部坚持党组织引领，抓住古北水镇项目建设的发展机遇，整建制建成规划统一的新农村，大力发展民俗旅游业，如今成为京郊著名的民俗旅游村。”

“一个民俗村就是一个乡村酒店”

“村民新居以司马台长城为设计灵感，外观仿照长城城砖，以灰砖灰瓦为主色调，古朴的风格韵味悠长;房屋的内部格局则既适合自家居住，又适合开展民俗接待……”说起7年前司马台新村建设时的规划，吕大如记忆犹新。

2010年，司马台村迎来了一个前所未有的发展机遇，投资45亿元的古北水镇大型国际休闲旅游度假区项目在司马台村落地。面对山沟里招来的“金凤凰”，村党支部带领全体村民谋势而动、全力支持。为抢抓发展机遇，吕大如多次召开“两委”班子会和全体党员会，按照区委提出的“谋发展、求致富、聚民心、保稳定”的要求，积极探索“党组织引领、产业主导、项目带动、党员带头、群众参与”的工作模式，推进新农村建设。

着眼于新村的长远发展，吕大如和“两委”班子对新村进行了统一规划，建立5大聚居区。吕大如说，“密云提出‘一个民俗村就是一个乡村酒店的发展理念，我们村是首批试点村庄。我们的目标就是将司马台村建设成为京郊民俗旅游精品示范村。”在项目征地拆迁阶段，村党支部发扬攻坚克难作风，夜以继日地开展群众工作，党员干部带头，仅用20天便完成了全村的搬迁任务。

历时两年，2012年全村共建成119栋住宅楼（二层住宅105栋、多层住宅14栋）、592套新民居（二层民居312套、多层民居280套）。美丽新村依山傍水而建，与古老巍峨的长城相得益彰、浑然一体。新村的建成为村里发展民俗旅游创造了非常好的条件。

“品牌就是生产力”

在司马台民俗旅游合作社游客中心，张贴着一张“司马台乡村酒店房间价格表”，平时、节假日、法定假的住宿价格一目了然，游客服务统一规范。司马台民俗旅游实行“三统一”的模式，即入住游客先到游客中心办理入住手续，由合作社游客中心统一管理、统一客房安排，统一价格结算。

以党建工作为引领，吕大如带领“两委”班子强化管理，大力提升司马台新村的民俗旅游品牌形象和管理水平。他说：“品牌就是形象，品牌就是生产力。”2012年9月，村里成立了民俗旅游专业合作社，在合作社设立了类似酒店的“总前台”。合作社按照“统一策划、统一宣传、统一接待、统一分配客源、统一价格、统一结算”的管理模式，实现了民俗旅游标准化、组织化、规范化、信息化，避免了民俗接待户之间的无序竞争，提升了民俗旅游品牌形象。

统一的民俗旅游管理模式，一开始遇到不少阻力。“统一管理、统一定价，这都好说。可说到统一由合作社安排客人，村民的第一反应就是不乐意。”吕大如说，“村民有顾虑，怕村干部跟谁关系好，就往谁家多派客人。”对此，他带领党员干部挨家挨户地做工作：“合作社安排客人绝对公平，除非你家条件不达标，否则肯定是一碗水端平。”几个月过后，看到党支部说话算话，村民们渐渐都接受了这种管理新模式。

目前，司马台新村共有客房860间、床位1720张，各户的床上用品由合作社统一洗涤配送，村庄的环境卫生由村党支部统一规范管理。司马台村已经成为密云民俗旅游的一个品牌。2014年，司马台村被评为“北京市最美乡村”;2015年，被农业部评为“中国最美休闲乡村”。

“新路子创出新成效”

“到了旅游旺季，忙不过来，就请隔壁邻居过来帮忙。我家的民俗旅游一年收入有10万多元，比之前日子好太多了……”在以自己名字命名的“晓云客栈”里，民俗户刘晓云高兴地向记者介绍。

司马台村自从开展民俗旅游，村民们不仅收入提高了，环境改善了，文化活动也丰富多彩起来。这要得益于党支部与时俱进，不断改进管理模式和方法。对此，吕大如说：“面对搬入新楼房的新村‘居民，我们的管理不能沿用过去的老办法，要走出一条创新发展的新路。”经党支部研究，在新村管理上，设立了以党建办、村政事务办、物业管理中心、旅游管理中心、资产管理中心和环境整治稽查队为组织构架的新型农村社区管理体系，支部委员在“两室三中心一队”中交叉任职，增强了党组织在农村社区管理事务中的凝聚力和向心力。党建引领方向，村政事务服务民生，物业管理解决新村楼区各类日常物业问题，旅游中心统一管理民俗旅游，资产管理中心集中管理村庄流转的土地等“三资”事宜，环境整治稽查队集中维护好新村的环境卫生等问题。新的模式更适于新村的管理，有效促进了新农村的各项事业顺利转型。

同时，村党支部积极发挥党员的作用，在全村组织开展“亮身份、树形象、争五星、当先锋”党员承诺活动，组建民俗旅游党员服务队，从文明礼仪、餐饮接待、民俗文化等方面对民俗户进行指导，提升民俗旅游品质，增强民俗旅游后劲。其中最具代表性的就是村里开展的“美丽大嫂”评选活动。

從村里民俗接待的主力基本上以家庭妇女为主的实际出发，村党支部向全村妇女发出了《“家风进家，美丽大嫂”评选活动倡议书》，评比的主要内容是“诚信经营——实，文明服务——好，厨艺精湛——棒，家居环境——美，遵纪守法——行”。“美丽大嫂”的评选激发了全村妇女参与的积极性，20位女性民俗旅游经营者脱颖而出。党支部还让民俗旅游党员服务队的党员们带头，带着村里的妇女们到其他民俗村学习民俗家居的环境布置;到古北水镇的酒店学习接待的文明礼仪;参加各种厨艺培训，自己创新菜品;组织座谈会交流学习心得，讲述自己的家风故事……

“新路子创出新成效”。2016年，司马台村接待游客12.75万人次，实现旅游综合收入2157万元，民俗户户均收入10万元。

（责任编辑：丁兆丹）