绣花功夫重在平时

高维海

导读

“我腰椎动过手术，心脏也不好。虽然住在二楼，以前下楼就发怵，顶多二天下一次楼。现在装上了电梯，随时能下楼晒太阳、买菜、串门聊天，可舒心了。”8月8日下午2点，丰台区卢沟桥乡张仪村丰仪家园小区16号楼68岁的张秀兰阿姨，如数家珍，向记者讲述了老楼加装电梯后的好处。

在许多老旧小区为安装外挂电梯发愁的时候，张仪村党总支带领90名党员，把群众的需求当作工作的着力点，充分发挥党组织引领作用，为回迁安置小区丰仪家园的10栋老楼43个楼门都安装上了电梯，改善了500多户村民的出行条件，受到广大居民的好评。

“把群众需求放在首位”

记者漫步丰仪家园小区，举目望去，一部部玻璃钢外体的电梯，犹如镶嵌在老楼上的大型水晶体，在阳光照耀下格外惹人注目。电梯的加装，让老楼焕发出新的生机。

“在2年前，村党总支就有给老楼加装电梯的想法。”张仪村党总支书记吴学民介绍，2000年，张仪村被纳入首都绿化隔离地区旧村改造项目，改造后的回迁小区分两期建设，一期为10栋6层以下住宅，按当时的标准并未配套建设电梯。光阴荏苒，一晃十几年光景过去了，问题开始显现。首要的就是老年人、行动不便人员上下楼难。

“我们做了一个统计，2005年刚入住时，老年人不到200人。可如今，老年人增至500余人，还有60名行动不便的村民。”村党总支书记吴学民说，“要解决这个问题，最有效的办法就是加装电梯。”

但问题也随之而来。小区有10栋楼，每栋楼4个单元，共计需要加装40余部电梯，估计要花费3000多万元。这对村集体来说是一笔不小的支出。

同时，《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》要求，住宅增设电梯需由本楼业主根据《中华人民共和国物权法》的规定共同决定，“应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。这也是人们通常提到的“三分之二原则”。然而，该意见同时规定，应征得因增设电梯后采光、通风和噪声受到直接影响的本单元业主的同意。实际上，这赋予了业主对于增设电梯工作的“一票否决权”。“协调难”成为老楼增设电梯惠民之举最大的一道坎。

面对困难，怎样才能将群众日益高涨的“呼声”，转变为改善村民平日出行条件的“行动”？村党总支不等不靠，用实际行动给出了答案。

“把群众需求放在首位，是村党总支开展工作的一个重要着力点。” 吴学民语气坚定地说：“市第十二次党代会报告指出，突出改善民生，坚持从广大市民普遍关心的问题入手，落细落小、多办实事，让全市人民有更多获得感。村党总支坚定了一个认识：排除万难，一定要平稳顺利实施老楼外挂电梯安装工程。”

消息传出后，老人们和行动不便的村民拍手叫好：“我们有福气，摊上了好干部，大伙儿就盼着这一天了！”

“把好事做到群众‘心坎里”

“2015年6月，老楼前竖起了蓝色围挡。”在丰仪家园小区加装了电梯的老楼前，记者遇到了70多岁的居民张大爷。回忆当初场景，老爷子依然显得激动不已：“老楼加装电梯前要先對单元门下的水、电、气等地下管线，进行改造。这意味着老楼加装电梯的工作开始了。我们老人的盼头快要实现了。”

老楼加装电梯工作能顺利开展下去，村党总支花了不少心思。吴学民坦言，加装电梯是高层住户急切盼望的事儿，但加装工作一开始，也有少数住户有抵触情绪。

为摸清少数住户抵触情绪的原因，村党总支开展了“党员联系户”活动，要求村“两委”干部和党员“包干入户”，充分倾听村民意见建议。

党员入户后发现，住户反对主要是因为有几个方面的担心：加装电梯后，会不会影响自家采光？电梯的噪音会不会影响自家人休息？电梯加装费和维护费是不是很高？会不会给家里带来大的负担？

“村民有顾虑，组织来破解。”村党总支多次研究后认为，村集体经济发展壮大了，发展成果要由村民共享。村党总支决定：由村集体承担加装电梯和日常维护的费用，打消经济不宽裕的住户后顾之忧;在10号楼2单元先加装一部电梯，让村民亲身体验，村民形成统一意见后再实施。

“市第十二次党代会报告强调，城市管理要像绣花一样精细，用群众满意度来衡量。” 吴学民告诉记者，“把好事做到群众‘心坎里，群众才会满意。” 于是，村党总支从每一位村民关注的细节入手，先后6次优化调整电梯加装施工方案。比如，一些老年人晕高，就放弃原有观光梯设计，采用封闭式轿厢梯;为方便轮椅进出，加设无障碍设施，同时加大了电梯门的宽度。

记者在丰仪家园看到，电梯是加装在了老楼门外侧新增建出的廊道上，这样不会影响任何一户的通风和采光。电梯运行噪音大不大？家住一层的李淑兰老人说，装了电梯之后不仅不吵，反而比以前安静了。以前楼道有声控灯，谁进来都跺一脚，现在都走电梯，楼道反而肃静多了。

功夫不负有心人。最终，村党总支老楼加装电梯工作赢得了小区572户村民的一致支持。取得这一成果的重要原因是什么？村党总支原书记姜志强总结说：“绣花功夫重在平时。一个好的村党组织，只有在日常工作中真正做到群众有呼声、组织有呼应，才会赢得群众的信任和支持。”