区西派出所的“四个机制”

何文斌

浙江省台州市公安局开发区分局区西派出所辖区有15个村、7个社区，还是台州市委、市政府所在地。辖区常住人口3万余人，而流动人口就有3.7万余人。

近年来，区西派出所根据辖区实际，建立“四个机制”，严厉打击各类违法犯罪，有效降低了发案，切实提升了群众安全感和满意度。

严打工作机制

“两抢一盗”、诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪严重危害社会治安，群众深恶痛绝。区西派出所坚持严打整治不放松，推行打击工作专业化，建立起预警灵敏、主动出击、适时打击的严打工作机制，提高打击违法犯罪的主动性、针对性、时效性和实效性。

近日，区西派出所根据线索，组织警力，快速出击，在台州经济开发区赤龙山上打掉一个以“点三胡”形式进行赌博的窝点，当场抓获涉赌人员35名，缴获赌资25万余元，并对参赌人员进行了行政拘留和行政罚款。至此，一直为群众深恶痛绝的赌博乱点得到彻底整治。

流动人口管理服务机制

区西派出所将破解流动人口管理难题作为一项重点工作来抓，因地制宜、因情施策，探索实行“旅馆式”登记管理、“铁桶式”包幢清查、“蚕食式”逐村推进、“组合式”捆绑管理和“并轨式”同步登记等多种模式，流动人口登记率和准确率明显提升。

针对群众防范意识淡薄的情况，他们坚持从“人防、物防、技防、心防”的“四防”着手，社區民警通过安全防范知识“进校园、进家庭、进村居、进社区、进企业”的“五进”活动，通过横幅通告、派出所警务QQ、网上公安局、主题式警民恳谈等方式，积极向群众讲解安全防范常识，传授防范技巧。

他们会同台州市开发区消防大队对辖区出租房屋进行专项检查，重点检查各出租房的用电用火是否符合条件，电线容量是否超负荷；房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任是否明确和落实；是否存在经营、仓储、住宿“三合一”问题等。针对检查中发现的问题，耐心仔细地告知这些隐患的危害性，并提出整改措施。

区西派出所民警每月对辖区的各场所必须检查一次，专管员每月不定期进行抽查，分管所领导每月进行考核，以检查促规范、以处罚促提升。

互帮互学促进民警执法规范化机制

区西派出所认真落实新老民警师徒制、搭档帮扶制，把所里负责办案，办案能力和水平较强的民警与接处警民警实行“一对一”搭档帮扶，在专职化的同时也兼顾各方面的素质养成。协辅警则落实民警一对一的捆绑管理，落实民警的管理、培训责任，切实提高协辅警的素质和能力。

在每周所务会上，他们要求每个民警通报上周自己工作落实情况，分管业务的所领导及时跟进，掌握工作进展情况，确保各项工作落实到位。

为了提高民警的执法安全意识，加强案件办理流程的监督检查和审核把关，区西派出所严防办理关系案、人情案、金钱案，严格落实所领导值班制，加强对每日接处警装备和民警接处警过程的监督检查，加强对值班当天执法功能区的安全检查，从办案区管理的各个环节消除执法办案风险。

他们以依法公开为原则，召开案件公开查处会，使民警执法工作更加公开透明，公安机关执法公信力不断提升，执法规范化建设迈上新台阶。

社会面巡逻盘查机制

在控发案工作中，区西派出所改变以往被动接警的模式，实行有警接警、无警巡逻、巡处合一、动态处警的接警模式，巡逻围绕重点防，采取警车巡逻、电动车巡逻和步巡相结合，巡逻和蹲点相结合，民警和群众相结合的巡逻模式，把警力推向街面，加强社会面的巡逻盘查力度，提高街面见警率、管事率。

社区民警深入村居社区，全面组织发动群防群治力量、物业小区、企事业单位保安、治安志愿者队伍，牵头开展夜间巡逻工作，让群众亲身参与平安建设，切身感受社会平安，震慑违法犯罪。

他们还加强对企事业单位保安队伍的培训指导，维护单位内部安全。自2015年以来，区西派出所辖区的欧尚超市治安保卫人员在超市内协助警方抓获盗窃嫌疑人30余名。