三亚农村劳动力转移汽车维修技能培训项目的问题及对策

欧阳莉　任成君

摘要：三亚是农村劳动力转移的主要集中地，随着三亚旅游精品城市的建设，加快农村富裕劳动力向非农业转移是急需解决的问题。本文以三亚理工职业学院承担的农村劳动力转移汽车维修技能培训项目为例，分析了技能培训取得的效果和存在的主要问题，并提出相应的改进措施。

关键词：三亚农村劳动力转移；汽车维修技能；培训

1.引言

农村劳动力是经济发展与城市化建设的结果，也是理性经济人基于个人利益最优的选择结果，农村劳动力转移能够有效促进地区经济发展。通过对其进行合理引导与培训，提升劳动力群体职业能力的基础上进一步促进城市建设和发展。三亚市农村剩余劳动力资源十分丰富，受专业培训的劳动力低于发达城市水平。2005年三亚市政府启动了“三亚市农村劳动力转移培训阳光工程”，主旨是促进农村人才资源向人力资本转化，让农民尽快摆脱贫困。三亚理工职业学院自2014年开始承接了6个工种的农村劳动力转移培训项目，从汽车维修技能三年培训的成果来看，取得了一定的成效，但也需要不断改进存在的问题，提高培训的效果。

2.三亚理工职业学院汽车维修技能培训项目的开展情况

三亚理工职业学院汽车维修技能培训已实施3年，共培训学员632名，大多数学员通过培训直接就业。培训时间一般放在六月底或七月初，一个月左右的时间。培训地点以方便农村劳动力转移项目的学员，老师到农村组织教学，教学设备由学院送到村委会的上课地点。在培训开始前，三亚理工职业学院汽车系组织汽车检测与维修的专业老师根据培训的时间、授课学员的情况进行汽车维修理论课程和实操技能的教学设计，并按照教学计划组织学员学习汽车维修技能。在培训考核方面采用笔试与实操相结合的考核方式。

3.汽车维修技能培训存在的问题

3.1三亚农村劳动力培训意识不强

三亚市农业从业人员的比例很高，由于城市工业基础差，城市吸纳农村剩余劳动力就业能力不强。由于城市支柱产业是旅游业，农村劳动力综合素质较低，文化水平落后，平均学历为初中水平，没有一技之长很难找到就业机会。同时由于受教育的程度低，农村劳动力群体普遍缺乏技能投资意识，持续学习意识和职业规划的意识，同时自我脱贫的意识不强，参加就业培训获得技术技能就可以直接就业还没有成为农村劳动力的自发行为。

3.2三亚农村劳动力转移技能培训运行机制不完善

三亚市农村劳动力转移汽车维修技能培训项目以政府为主导，根据阳光工程的要求，实行培训机构先培训，政府部门验收合格后兑现补贴制度。由于培训的材料准备、实施、验收、总结等等工作导致培训项目的整个过程拖得的很长，培训机构需要投入一定的资金和人力从事这项工作。由于培训机构缺乏自主权和经费的紧张，不能调动企业的积极参与，因而导致培训机制缺乏了市场引导与市场检验等相关的环节。

3.3缺少适合农民工技能培训的教材

目前农村劳动力转移技能培训的教材，均在高职专科教材的基础上改编而成，普遍存在理论内容多而深，对如何动手实际操作的描述较为简单。这就导致参加培训的学员，理论联系实际有困难，实训设备受场地等因素的影响没法让学员更多地参与实践技能实训，由于实训的时间有限，造成学员技术不够规范和扎實。

4.主要措施

4.1提升农村劳动力转移群体的培训意识

第一，提高宣传质量。政府通过广播、电台、电视等多种宣传手段对劳动力转移群体进行宣传，重点宣传参加就业培训直接就业的典型案例，引导农村富余劳动力积极参加培训。其二、政府也应积极发挥其引导作用，对参加过农村劳动力转移培训的人员及时发布就业市场的需求，使农村劳动力获得更多的工作机会，让广大农村劳动力看到脱贫致富的希望。

4.2完善培训运行机制

其一、多元化培训规划主体。在制定培训计划时，引入相关企业参与培训。通过企业经验，将市场需求与培训制度联系在一起，从而培训出与市场紧密结合的人才。同时，也可以让参与培训的学员知晓企业录用条件，使其在明确标准的情况下，有针对性地提高自身素质。其二、拓宽资金渠道。单纯依靠政府投资会导致运行资金有限的问题。引入企业投资，拓宽投资渠道能够有效充实剖训运行资金。

4.3制定合适的技能型人才培训方案

村劳动力转移群体普遍存在综合素质低和学习能力弱。因而培训机构在制订培训方案时，应注意理论知识浅显易懂，通过在做中学，学中做的训练项目增加学员学习的兴趣和信心。在教师指引下，能独立完成实际操作内容。培训教师在授课时也应结合农村劳动力已有的打工经验，采用因材施教，深入浅出的方法组织教学。同时教学团队不断的改进教学方法，要因人施教，培训的教材不合适，要组织部分师资进行编写。

4.4发挥乡政府、村委会重要作用。

加强对农民工思想引导。让农民工认识到人多地少，仅靠种地很难增加收入，外出务工才是快捷有效的脱贫致富奔小康的方式。随着企业对员工的职业技能要求逐步提高，劳务需求已由体力型向智力型、技能型转变，因此，农村劳动力转移的职业技能培训显得尤为重要。鼓励农民工自主创业，要为农民工创造良好的自主创业环境。

5.结语

总之，三亚农村劳动力转移的工作需要各部门的通力合作，以政府为主导，给予培训机构一定的自主权，鼓励企业参与培训，按一定的比例给予直接就业高的培训机构和人员的奖励，调动各种资源参与劳动力转移培训工作。同时，政府应该增加一些投入在培训场所的设施和设备上，提高培训的质量。