云南：为精准扶贫插上互联网“翅膀”

王静

在北京蘇宁联想桥云店红河馆内，展示着蒙自石榴、石屏火龙果等云南特色农副产品，这里每天都会迎来体验购买的首都顾客。而在滇南最大的石榴鲜果集散地蒙自市新安所镇石榴交易市场，顾客网购的蒙自甜石榴正经过挑选分装及时运往全国各地。

互联网，改变的不仅是生活。对贫困面大的云南来说，它为精准扶贫插上“翅膀”，引领千家万户早日脱贫致富。

找准方向

打响高原特色农业品牌

云南大理白族自治州宾川县2015年成为阿里巴巴农村电子商务“千县万村”试点县和电子商务进农村综合示范县。在那一年，宾川电商发展速度从2014年的年均增长180%飙升到800%，电商从业人数突破2000人。

宾川县具有很多优质的高原特色农产品，红提葡萄是其中之一。在大城市售价印元每公斤的红提，在当地的收购价仅为6元每公斤，存在巨大的价差。为解决农户与市场信息不对称问题，2015年6月，宾川县牵手阿里巴巴开设了农村淘宝“特色中国宾川馆”。截至目前，实现上线企业27家，入馆企业20家，建立农产品销售店铺近30余个，上线销售农特产品近百种，有效解决了农产品有产量没有销路的难题，给贫困户吃了一颗安心专于生产的定心丸，为精准脱贫引领了方向。

目前，云南省正积极推进农产品质量安全追溯平台建设，首批80家追溯试点企业上线试点工作；在寻甸县10个乡镇实施蔬菜生产及质量安全全覆盖网格化监管试点，探索生产过程全程监控；在宾川县实施农产品质量安全现代化管理平台建设项目，将农田地编号，形成溯源码，全力培育打造云南高原特色农产品品牌。

找准切入点

走出去也引进来

对于云南省昆明市来说，位于乌蒙山区的东川地区因地理位置偏僻、土地贫瘠，虽然经过历次扶贫，多年来却一直属于连片特困地区。

家住东川区花沟村的张开权和大多世代居住在乌蒙山里的乡亲们一样，原本靠着卖几毛钱一斤的农作物过日子。2000年，张开权偶然间发现了家乡红土地这一瑰丽风貌上的商机，义无反顾地开起了小客栈，一跃成为当地的致富能手。

在他的带动和引领下，红土地区域内的乡村越来越多的乡亲开始效仿张开权的做法，一间又一间的客栈在红土地上遍地开花。然而新的矛盾又出现了——来拍红土地的摄影爱好者数量有限，客栈一多，客源就不够了，而这个矛盾也成为了张开权和乡亲们致富最大的瓶颈。尽管做了种种尝试，均收效甚微。

本地丰富的农产品需要走出去，美丽的自然和人文景观又需要外面的游客走进来。如何找到切合点在“走出去、引进来”之间建立起纽带？引发了昆明市对扶贫新思路的思考。

网络是连接世界的最好纽带。昆明市依托网络媒体这一平台优势，积极为包括花沟村在内的昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区联合乡等地搭建起了一条探索“互联网+电商”、“互联网+旅游”的信息桥梁和宣传平台。

昆明市请来电商和电商推广的相关专业人士，为乡亲们做电商培训，甚至与村民们进行具体的产品对接。一方面是提升村民们对电商的了解，另一方面也是看能不能把这些产品带出去，嫁接到已经发展成熟的平台上。

通过一系列的活动，“互联网+脱贫”模式正一点点改变着这个原本贫困的地区。一方面，当地几家初具规模的企业目前已经将企业生产的苦荞茶、火腿等土特产通过电商的形式进行销售，收入稳步增加，产品逐渐打出了名气；另一方面，越来越多的游客也通过自驾的形式来到这里。眼下张开权已经和云南的一家旅游企业签订了合作协议，他和乡亲们都攒足了劲儿，做好准备，迎接今年开春又一个旅游高峰的到来。

找准短板

狠抓农村基础设施建设

云南省贫困地区往往存在交通以及通信基础设施落后、产业基础薄弱、市场化程度低、物流配送成本高等一系列不利的因素。

云南省围绕“培育发展农村电子商务市场主体、加快农村电子商务公共服务平台建设、提高农村电子商务应用水平、健全农村电子商务物流体系、推进实施重点工程、营造农村电子商务发展环境”等6个方面的具体工作，明确了各项任务的牵头部门和分工协助单位。

目前，云南省正加快贫困地区信息化建设，将逐步解决市场与供给间的信息脱节问题。2016年，实现光纤覆盖省内所有州市、乡镇，100%行政村通光缆及宽带互联网；实现4G网络覆盖省内所有州市、乡镇及所有行政村，50%以上自然村有4G网络覆盖。

昭通市镇雄县雨河镇乐利村过去由于基础设施建设滞后，信息较为闭塞，是出了名的贫困村。2015年，整村推进项目启动后，当地基础设施得到了极大改善。“进村的路修通后，对我们出行、发展产业都很有好处。”乐利村村支书王顺书表示，全村建起了一个500多亩的苗圃，发展太子参、当归等中药材种植，网络的普及使当地农户利用淘宝网卖货成为可能。“有了互联网后，酒好也不怕巷子深了。”

宾川县电商的发展壮大也离不开当地不断改善的交通条件。目前，全县10个乡镇已全部实现通油路，90个村（居）委会已全部实现道路硬化，825个自然村已通路808个，17个未通路自然村通过PPP项目的实施将全部实现通路。此外，宾川县加大物流体系建设力度，共建立63个村级服务站，累计下单23万单，交易额达2550万余元，促进全县物流配送速度加快近40%，为农产品线上销售奠定了基础。

为促进云南省农村基础设施建设，降低物流成本，云南省鼓励各类市场资源加强合作，积极发展共同配送，构建日用消费品下乡、农产品进城的城乡一体化综合配送体系。下一步，云南省交通运输、扶贫、邮政等部门将通力合作，加快推进村邮站建设，实施快递下乡工程，推动快递业与传统邮政深入合作，完善农村快递服务网络，促进城乡物资的双向流通，推动农村农民脱贫工作。

找准难点

授之以渔培养新型农民

“授之以鱼不如授之以渔”，云南省农村电商发展的主力军归根到底是当地懂技术、会经营、善用网、能服务的“新农民”。

每年7月是昭通市巧家县芒果成熟季。在巧家县白鹤滩镇库着村，一群大学生村官们正忙着摘芒果。他们把每个芒果都擦干净，然后再挑选个头大、完好元损的芒果装箱，装箱时，还附上一封信，信的内容包含了把青芒果变成黄芒果的方法等。通过快递公司，一箱箱封好的芒果将在一周内送到北京、上海等大城市。

过去库着村芒果销售渠道少、范围狭小、价格不均，很多贫困户一筹奠展。村里的大学生村官谢旖了解到这一情况后，立即发动白鹤滩镇的其他村官于2016年6月底建立了一个创业团队，利用互联网帮助库着村的贫困户卖芒果，发展农产品电子商务，让库着村芒果搭上了网络销售“快车”。短短4天时间，他们就卖出去了300余公斤芒果，全国各地的订单也接踵而至。

谢旖的团队只是全省大学生村官们利用电商平台助力精准扶贫工作中的一个缩影。目前，云南省一大批大學生村官驻扎农村运用互联网技术搞产销，带领农民增收致富；还有一些外出务工人员带着新知识、新技术返乡创业，用实际行动带动贫困村发展。

2015年10月，阿里巴巴集团“千县万村”农村淘宝项目合伙人招募项目，吸引了曲靖市沾益区一大批年轻人重新回到农村创业。如今当地直接从事电商的已达700多人，仅农村淘宝项目就直接吸纳100多人就业。项目合伙人月均收入达3000元左右，盘江镇兴源社区服务站合伙人孙东花平均月收入甚至高达2.5万元。

与全国很多地方一样，人才短缺是当前云南省电商扶贫面临的困难之一，为加快培养农村电商带头人，云南省多部门联手推进电商人才队伍建设。云南省制定出台农村电商带头人实施计划，重点培养大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡农民工、退伍军人、乡镇村级电子商务服务站信息员，发挥他们在电子商务进农村的优势和骨干引领作用。

加强贫困地区农村电商人才培训，也成为云南省与多个电商平台合作内容的重点。2016年4月，阿里巴巴集团启动阿里巴巴“百县千村万名英才”项目，助推农村青年电商培育工程，从构建合作体系、培养电商人才、开展农村金融服务、共同举办创业赛事等角度，共同推动云南省农村青年电子商务创业。另一方面，苏宁控股集团也将依托云南科教资源和苏宁在020领域的培训师资和课程优势，开展电商培训，打造众创空间。

农村电子商务人才在未来云南农业发展、农村改革和脱贫攻坚中的作用，将日益凸显。