加强事业单位财务管理的新思考

李丽

【摘 要】当前，我国事业单位正处于改革和发展的关键时期，其财务管理的内外部环境发生了深刻的变化。随着各项财政改革的不断推进，各行政事业单位财务收支管理不断加强，滥设账户、乱收费、私设小金库等突出问题得以有效遏制。事业单位财务管理工作在预算管理、人员管理 以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。因此，规范和加强事业单位财务管理就显得十分必要。

【关键词】事业单位；财务；管理；会计

在事业单位管理過程中，财务管理占着极为重要的地位，是事业单位管理体系中核心的内容。随着经济的快速发展，国家转移支付的增多，财务业务违纪、违规现象时有发生，财务管理工作仍然存在一些薄弱环节。因此，加强自身的财务管理水平是事业单位进行改革的前提与趋势，如何加强事业单位的财务管理是每个管理者需要思考的重要课题。

一、事业单位财务管理还存在很多弊端

1.财务会计基础薄弱。一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，不了解财务管理的政策法规，未将法规学习纳入重要工作日程。整体会计人员素质较低，会计人员专业素质参差不齐，有相当一部分未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，方法落后。会计科目名称不规范，处理业务不及时。有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容。财务管理体系不健全。有的事业单位并没有制定符合自身实际情况的财务内部管理制度，制度的缺乏导致财务事项的运作和管理不规范、不全面。

2.会计内部控制薄弱。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。缺乏合理的费用审批程序；在经济事项的流程控制上太过简单，只注重事后审批，忽视了事前控制。制定了内审机构，但因为一些理由却无法发挥其本身的作用和价值，内审机构无法协助财务管理力度的加强。一些单位的财务人员没有接受过专业学习，学历偏低，其专业知识、职 业技能等都不高，在面对较难的财务问题时，财务人员不能很快地给出解决对策，致使财 务收支得不到有效控制。一些事业单位缺乏健全的内部控制制度，往来账管理混乱，随意借钱给下属单位或其他企业此外，事业单位不注重内部审计很少有事业单位专门设立审计部门对经济活动全程监控。

3.财务防范意识薄弱。对于事业单位而言，其财务管理以及风险控制水平直接关乎资源使用效率。很多事业单位的经营管理者缺少相应的风险意识，对于事业单位财务风险的认识不够，单纯的认为利润就是事业单位的发展关键，认为只要事业单位取得较好的利润就能够不发生财务风险。单位财务管理缺乏真正有效的监督制约机制，财会人员由单位领导任免，财会人员无法客观、有效进行财务监督。因此，很多的事业单位财务人员缺乏相应的风险意识，单纯的认为只要是管理好资金，就一定不会出现财务风险，风险意识浅薄是事业单位财务风险产生的主要原因。

二、加强事业单位财务管理新举措

1.增强会计基础工作。在经济改革的不断深化和社会主义市场经济建立的过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化。因此，事业单位的也应该适应更广泛的市场经济需要进行相应的改革来强化财务管理。构建完善的岗位责任制，根据事业单位的经济业务特点和要求，明确各个岗位的职责与权限，要求会计工作人员严格按照《会计基础工作规范》的操作规程进行原始凭证到会计报表的会计工作，保障会计信息的真实可靠性与完整性。要认真学习财务知识，带头学习财务管理规定，学习有关财务基础知识，对内财务管理水平要不断提升，树立严肃财经纪律，必须从增强责任心、完善制度方面入手，增强依法理财观念和能力。

2.完善会计内部控制。加强制度建设，结合事业单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。包括准确的的资金核算制度、合理的资产管理制度、严格的经费审核报批制度以及严谨的预算编制、执行、监督和评价规定等。建立财务支出审核审批制度，资金收支额度较大的部门必须建立单位财务内部审计和控制制度。要适时实行“事前审计制”，把握好最佳处理时机，充分发挥财务管理的控制作用，加强对事业单位内部控制的监管，争取第一时间发现内部控制制度的缺点，建立健全的内部控制机制。

3.提高财务防范意识。根据本单位的实际情况建立一个科学合理的财务风险预警机制或模式。因为就财务风险而言，无论是在企业还是在行政事业单位之中，其形成及扩展的阶段都是有所规律的，根据这种规律可以有效地预测财务风险甚至量化财务风险。加强对财务收支结果的监督，做到监管分离。要实行阳光财务，推行财务公开制度。提高事业单位管理层领导的内部控制意识，设置专门的内部控制监管部门，并使内部控制监管部门发挥切实有效的作用。加大对行政事业单位财务监督管理的力度，创新工作思路，细化管理方式，开辟纪检、财政和审计部门与单位之间沟通与联系的多种渠道，把监督检查作为一个专题项目进行。事业单位财务管理和风险控制需要重视创新，强化监督，发挥信息技术的优势，完善风险控制模式，在根本上提升资金使用效率，这也是事业单位在网络时代强化风险控制的重要目标。

三、结束语

综上所述，加强事业单位财务管理工作，对提高财政资金使用效益，推进事业单位的良好发展具有重要的作用。因此，应加强事业单位的财务管理，使其更好的适应新的外部环境和市场体系都具有着十分重要的现实意义。

参考文献：

[1]何勇.加强行政事业单位财务管理[J].合作经济与科技.2010年01期.

[2]赵华.事业单位的思考[ J].现代商业，2007，（24）.

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