体育产业法制建设对体育产业发展的促进作用分析

林松

【摘 要】本次研究采用文献资料法和逻辑分析法在对法制建设和体育产业发展关系进行分析的基础上，阐述了我国目前体育法制建设存在的问题，着重阐释了体育产业法制建设对体育产业发展的促进作用，希望能够引起相关部门的重视，更好的促进我国体育产业法制进程的发展。

【关键词】體育产业 法制建设 促进作用

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.09.031

一、法制建设和体育产业发展关系

社会主义市场经济的法制性决定了我国体育产业的发展道路必须实现全面法制化，这不仅仅是因为体育产业的发展需要法制的保驾护航，更重要的是，体育产业如果不能够实现法制化，就不能同社会主义市场经济的发展紧紧结合，是社会主义市场接轨运营。随着我国社会主义经济市场的发展，我国的体育产业规模也日趋扩大，市场逐渐繁荣，越来越多的体育人口、体育组织、体育投资者等等，需要有体育产业的法制来保障，保证体育产业主体的规范行为、权利义务。建立完善的体育产业法律法规体系，是我国体育产业健康有序发展的必然要求。

二、我国目前体育法制建设主要存在的问题

我国目前的体育产业法制的建设比较落后，体育产业相关的法律法规数量少，目前已经颁布的体育产业相关的法律法规有五十多个，还不足体育法规的百分之十，与竞技体育产业相比明显少很多，而且体育产业法律法规的效力较低，仅仅在《体育法》中对体育经营活动做出了概括性的论述，对解决体育产业发展过程中产生出来问题的效果甚微。目前出台的高层次的体育产业法律法规适应范围都比较窄，无论是从数量上还是从质量上都无法满足体育产业发展的需要。

总得来讲，体育产业的法制建设落后，不能与体育产业的发展相适应，缺少高层次的体育产业立法，现阶段适用的体育产业法律法规数量甚少，范围覆盖面狭小，地方立法速度高于中央立法，但由于效力低产生解释和执行上的困难重重，我国体育产业立法不能形成一个有机统一的整体。

三、体育产业法制建设对体育产业发展的促进作用分析

（一）加强体育产业法制建设可以保障体育产业经营主体的自主性

现代市场经济的主体主要是以企业为主的法人，法人制度是适应社会主义市场经济的基本条件。体育产业化发展使得投资的主体更加多元化，参与体育产业进程的基本上都是以企业为主的法人。法人自主性要求财产自主性，要求可以自主占有使用和处理参禅，运用财产负亏和负盈，这都要求法制建设的进步，能够完善产权法制制度。由于我国体育竞技运动发展的历史原因，大多职业体育俱乐部仍然带有计划经济的成分，经营资本还以依靠国有资本为主。由于国有性质的存在，很多体育产业的资产所有权无法明确，加上没有专门的合理科学的体育资产评估体系，体育产业的价值不能作出科学的评估，这就引发了领导管理的混乱和利益分配的纠纷。为了能够促进体育产业的健康发展，必须保障法人充分的自主性，要求政企分开，体育产业经营权和所有权分离，明确界定其范围，也就是说，必须要求法制建设中要完善企业法人制度，让体育产业法人能够自主在市场经济中运行，保障企业经营和管理的自主权利。

（二）加强体育产业法制建设可以保障体育经营活动的契约型

社会主义市场经济主体之间的各种各类的商品交换的发生主要是通过契约的形式来进行的，契约的进行需要法制建设来作为保障，通过法律来保障契约的约束力。体育经济活动的开展和其他领域的经营活动一样，也存在着商品之间的交换，只是形式不同而已，大多数体育商品是不具有实物性质的劳务活动。比如说，职业运动员体育技能的展现可以满足消费者的身心愉悦情感，社会指导员通过自己的体育知识来指导社区群众体育锻炼，体育经济人通过自己的能力参与体育俱乐部的运营，这些体育经济的开展，交易的东西不是实物性质，但依然产生的社会经济效益。为了保障体育商品的顺利交换，这就需要合同的签订，用契约的形式来保证双方的利益不受损害。通过体育产业相关法律法规的建设，规范体育产业中经营活动，可以更好的促进我国体育产业的发展。

（三）加强体育产业法制建设有利于营造体育产业经营主体公平的竞争环境

社会主义市场经济的正常运动是建立在竞争的基础上的，通过竞争来实现资源的合理配置，但竞争的进行必须遵循一定的规则，在一定的法律规范下来进行，用法制的力量来实现公平竞争。体育经济发展建设，能够通过制定和实行相关的规范，来保证体育竞技活动主体的平等，让所有体育经济活动参与主体享有平等的机会，站在一条起跑线上，还可以保证经济手段使用正当公平，对不正当的竞争行为进行限制，防止非常竞争的存在。虽然我国的体育经济发展到今天，很大程度上已经降低了行政部门的干预，但依然不能吸引社会投资的热情参与，整个体育市场的运行活力比较低。要想穿凿公平合理的竞争环境，必须进行体育产业法制建设，限定行政部门的权利，保障体育经济投资主体具有平等的权利。只有公平公正客观的法律规范的存在，才能调动体育市场经济参与主体的热情，提高参与的积极性，保证在获得最大利益的同时，促进我国体育产业的发展。

（四）加强体育产业法制建设有助于我国体育发展和国际接轨

社会主义市场经济是全面开放的，随着经济全球化的发展，越来越多的国家融入到世界经济体系中来。我国的体育产业发展还处于摸索的阶段，国内体育市场发展还不够完善和成熟，但面临经济全球化的趋势，我们应该提前做好相应的准备。因为我国在加入世界经济体系后，体育产业不会因为自身发展程度不够就给予不同的待遇，依然面临国外体育企业的蜂拥而至，加上国内体育产业竞争力弱，体育产业的发展危机重重，内忧外患，体育产业发展将步履维艰。制定与国际接轨的法律法规，学习国际成熟经验，可以保证我国体育产业在国际竞争中的合法权益不受侵害，促进我国体育产业的快速健康发展。

参考文献

[1]柳伯力.李万来.体育产业概论[M]北京：人民体育出版社，2005

[2]姜山.在法制调控下推进我国高校体育产业发展进程[J]东北师大学报（哲学社会科学版），2015

[3]郑国金.浅析我国体育产业发展与法制管理[J]湖北体育科技，1999

[4]郝武南，苏巧如.论体育产业化与体育产业法制建设[J]体育学刊，1999