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产粮大省大灾保险保障水平将提高

国务院总理李克强4月26日主持召开国务院常务会议，决定在粮食主产省开展提高农业大灾保险保障水平试点，助力现代农业发展和农民增收。

会议认为，农业是发展经济、改善民生的重要基础。落实《政府工作报告》部署，适应广大农户特别是新型农业经营主体迫切需求，进一步提高农业大灾保险保障水平，有利于推进农业供给侧结构性改革、促进现代农业发展和农民增收。会议决定，创新农业救灾机制，今明两年在河北、黑龙江、安徽、河南等13个粮食主产省选择200个左右县，以水稻、小麦、玉米为标的，在面向全体农户的基本险基础上，推出保障金额覆盖农资、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体的专属农业大灾保险产品，在农户自主自愿和自缴保费比例总体不变的基础上，将中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高至47.5%、45%，增强农业抗风险能力。具体实施中允许地方根据当地实际进行探索。

农村土地确权登记全面提速

根据日前发布的《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》），今年我国农村土地确权登记颁证工作将全面提速：农业部负责加快推进农村承包地确权登记颁证，国土资源部负责全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。

据悉，截至2016年年底，全国有2582个县（市、区）开展了农村承包地确权登记颁证试点，确权面积8.5亿亩，约占全国二轮承包合同面积的70%。今年再新增了北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6地开展整省试点，整省试点省份总数就此达到28个。根据此前规划，我国将力争在2018年年底基本完成农村承包地确权登记颁证。据了解，四川和安徽等先期展开整省试点的省份，目前已接近全面完成确权登记颁证工作。另据农业部部长韩长赋介绍，山东和宁夏两地也已基本完成。

另外，国土资源部不久前下发了《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》，就相关工作的开展提供了更加明确的指导，宅基地和集体建设用地确权登记发证今年也有望全面提速。

《中国连片特困区发展报告》发布

连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告（2016-2017）》近日在北京发布，聚焦连片特困区扶贫开发政策与精准扶贫实践。蓝皮书采用“人（贫困主体）-业（生计活动）-地（自然和社会环境）”范式和专家、村干部、村民三重扶贫政策评价路径，探索综合贫困识别指标体系和治理框架，为连片特困区扶贫政策与精准扶贫实践评价提供新的方法和路径。

蓝皮书提出，一是建立健全评价和反馈机制提升扶贫政策科学性、有效性。二是“人”“业”“地”维度上贫困特点存在较大差异，要采取“一对一”的“定向”帮扶策略，通过多样化、差異化方式提升扶贫效率。三是以综合减贫为导向，完善治理体系，实现制度扶贫。四是总结各地扶贫举措和多层次、多方面的典型模式经验，加大宣传力度，发挥带动效应。